水利工程施工管理的现状及对策探讨
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作者:徐大勇
【摘 要】水利工程是一项技术含量高的复杂工程，其施工管理是工程顺利开展的决定因素。然而在水利工程施工管理过程中，由于多方面因素，导致工程施工管理存在一些不足之处，影响水利工程的顺利进行。本文主要针对水利工程施工管理的现状以及合理对策做简要的阐述，以提高水利工程的施工质量，从而推进我国水利事业的快速发展。
【关键词】水利工程;施工管理;现状;对策
Discussion on Present Situation and Countermeasures of Construction Management of Water Conservancy Project
Xu Da-yong
（Xinjiang Baicheng Water Conservancy Bureau Baicheng Xinjiang 842300）
【Abstract】Water conservancy project is a complex project with high technical content， and its construction management is the decisive factor for the smooth development of the project. However， in the process of water conservancy construction management， due to various factors， resulting in construction management there are some shortcomings， affecting the smooth progress of water conservancy projects. This paper mainly focuses on the present situation of water conservancy construction management and the reasonable countermeasures， so as to improve the construction quality of water conservancy project and promote the rapid development of water conservancy.
【Key words】Water conservancy project;Construction management;Status quo;Countermeasures
1. 引言
水利工程在社會现代化建设中占有重要地位，水利建设或者城市的发展在很大程度上受水利工程施工质量的好坏的影响，而施工质量的高低取决于施工管理水平的高低，尽管最近几年来我国水利工程施工管理水平已经取得相对显著地进步，但是依旧存在着某些问题或者缺陷亟待解决，只有将这些问题彻底的予以解决，水利工程施工管理水平才能迈上新的台阶。良好的施工管理在水利工程建设过程中发挥着重要的基础性作用，也是搞好水利工作的先决条件。做好水利工程施工管理工作，有助于水利工程项目建设目标的顺利完成，有效的对广大人民群众的生命、健康和财产安全起到保护作用，同时也将对我国国民经济的持续稳定健康快速发展起到重要的推动作用。但我们清醒地认识到，当前水利工程建设施工管理工作还存在诸多不足，管理工作所存在的一系列漏洞对水利工程项目的进度产生了较大的抑制作用。作为一名水利工程项目的管理人员，我们必须转变传统观念，深刻的意识到做好水利工程施工管理工作的重要意义，切实采取有效措施，加快管理体制的改革与创新，促使水利施工管理工作能够有效地进行实施。
2. 水利工程施工管理的概述
2.1 工程施工进度管理。
（1）施工前的准备工作。水利工程的施工均是按照预先制定的工程施工组织计划方案进行有序施工操作的。在编制水利工程施工方案过程中，要特别注意应该包含工程的全部施工环节的施工工艺、技术方案、施工组织、工程质量检测等。在编制设计方案过程时，必须把施工技术措施作为编制的重点工作，对于施工过程中出现的施工技术难题、经济效益等问题，要在工程方案设计阶段做出合理的控制，确保水利工程工程的施工质量。此外，还要对工程施工中用到的材料进行质量的检验，对符合原材料质量要求才可以运用到工程施工中;
（2）规范合同管理。在水利工程承包过程中，施工企业要对工程承包合同中的每条内容进行仔细的查看，不容有任何的疏忽，查看合同中所包含的条款是否完整，是否有漏洞;工程风险的分摊是否合情合理;结合实际工程的具体情况对工程合同的专用条款的制定，对其进行合理的增删和修改，这是是执行合同的关键所在;同时，应尽可能把工程说明书做到条款详细、责任明确、技术上要求切实可行等。
2.2 工程施工质量管理。
（1）施工中的质量监督管理。由于水利工程施工过程比较繁琐，为了保证施工操作秩序的顺利进行，需要采取一定的准备措施。工程技术人员、施工操作人员应尽早到达施工现场，提前熟悉施工现场的周围的环境，结合工程的实际情况做好施工组织的准备工作。而工程的检查工作主要是针对施工过程的设计违规问题的提早发现，一旦检查出存在不符合设计的问题后，要及时进行解决处理，避免使得整个水利工程出现质量问题。同时，对于工程的重要部分，需要进行定期的检查审核，减少水利工程的安全隐患;
（2）工程竣工的质量验收。水利工程竣工后的验收工作，主要由分部、分项工程进行验收，以及单位工程的验收等组成。在工程竣工以后，要安排工程检验人员对结构内部的各个部位，进行严格的工程质量检查验收。此外，在工程验收时要严格按照竣工验收规范。如有达不到竣工验收标准的工程，不算工程竣工，不能报竣工质量核定和竣工验收。 2.3 施工安全管理。
任何一个工程，其在工程施工管理过程中，均需要注意施工的安全管理，其实维持工程正常施工的基本保障。水利工程也不例外，其为了加强对工程施工中的安全事故进行有效控制，需要全面把握施工中可能出现的安全事故，强化对工程项目管理的安全的认识，同时还要建立和完善危险意识的管理和防范的管理机制。
3. 水利工程施工管理的现状
3.1 水利工程施工质量管理不到位。
（1）施工人员的素质较差。
施工人员是水利工程的主要参与者与施工质量控制者，其施工技术、个人的责任意识直接影响了水利工程施工质量的好坏。但是在水利工程的施工现场，一些施工人员的施工技术不达标，对工程质量并不负责，对工程质量造成了很大的影响。所以，水利工程的现场施工管理过程中，要加强对施工人员的管理，切勿为了加快施工进度，就减少相应的施工工序，影响水利工程的施工质量。
（2）施工材料质量管理不到位。
施工材料是确保水利工程质量的不可忽视的保障。但是，在实际的水利工程现场，往往在材料进入施工现场以前，检测人员轻视对材料质量的检测工作的重要性，更甚者只对一部分材料进行检测，致使材料质量缺乏保障。
（3）施工前准备不足的因素。
在现代工程施工中，任何一个工程在施工以前都需要做好充分的准备工作，确保工程的正常施工。但是在水利工程施工过程中，施工管理人员没有对工程周围的环境进行综合性的研究分析，没有充分了解工程沿线的影响施工的因素。当受外界的影响，造成工程停工或返工，不但延误了工程的施工工期，还造成各种资源的浪费。在水利工程施工过程中，经常发生因为个别施工人员违规操作，造成工程出现质量问题。
（4）施工工艺不合理，出现局部裂缝。
在夏季、冬季工程施工过程中，由于采取的施工工艺的不合理，或者采用的蒸汽养护过程中，形成不均匀的内外温度差，这些也较容易形成裂缝。此外，混凝土墙拆除模板后没有进行有效的措施降温措施，由于周围的温度的波動，引起水利工程结构的表面的温度， 而在结构内部由于集中的水化硬化，温度迅速升高，出现较明显的裂缝。
3.2 水利工程施工管理体制不完善。
水利工程的施工管理机制存在一些固有的缺陷，并不完善，我国现在有很大一部分水利工程进行选址的时候都将其设定在农村地区，施工管理人员所具有的专业知识比较缺乏，工作经验不足，所以在进行执法的过程中不严厉，甚至进行故意纵容，私自收受贿赂。水利工程施工管理队伍所具备的专业素质很慢满足施工管理工作，再加上当前的水利工程管理工作任务量不断的增多，难度也有所增加，但是工作报酬依旧没有获得到较高的涨幅，所以管理人员并没有很高的工作热情，有的干脆进行调动离职或者跳槽，一些年轻一代虽然具有丰富的管理理论知识，但是他们工作经验严重不足，他们对于水利工程管理工作起到的作用微乎其微。除此之外，有个别单位在进行工程项目建设的过程中，并没有专门聘请一些水准较高的管理人员，管理工作所存在的缺陷导致建设施工进度严重滞后，同时施工质量也不可避免的受到影响，另外也导致成本的上升。
3.3 水利工程施工安全管理不到位。
研究发现，在水利工程施工过程中，业主单位作为工程主要投资方，往往只关注工程是否可以顺利完成施工，而不关注工程施工中的安全管理工作。同时，由于施工单位忽视对工程安全管理的重视，常常导致发生在水利工程施工中，经常出现这样的现象，先对工程的施工质量进行检验，然后在提交检验申请报告。此外，有的施工单位不按照指定的施工组织计划施工，在施工中，任意蛮干，造成工程质量存在较大的问题，更有甚者，忽视施工中的安全管理工作，往往导致出现安全事故，造成一定的经济损失。
4. 做好水利工程施工管理的建议
4.1 制定合理的施工组织计划，确保施工进度管理。
为了有效的确保水利工程施工质量，需要制定合理优化的施工组织计划，以及完善的施工质量计划。通过笔者多年的水利工程施工可以得知，在工程施工中，若没有合理的施工质量控制计划以及优化的施工组织计划方案，这样将很难有效的确保工程施工中的质量。因此，完善的施工质量控制计划以及优化的施工组织计划，可以较早的发现工程施工中的质量问题，并提前制定有效的解决措施。从而实现了可以提前控制工程施工质量的目标，确保在水利工程施工中有条理的进行控制施工质量。
4.2 构建完善的施工质量管理体系，确保施工质量管理。
现场施工建设管理组织机构是水利工程施工质量管理体系的主要形式，其建立的基点在于能够同施工企业质量管理机制相适应
根据施工管理的范围对施工质量管理体系进行划分，具体包括以下几个方面：现场施工质量管理目标体系、质量管理控制体系、质量管理组织体系、质量管理沟通协调体系等。
（1）加强施工材料检查工作，确保材料质量。
水利工程施工过程中，工程原材料对于施工质量有决定性的作用。首先，对于原材料的采购工作， 需要专门配备具有采购经验的人员，他们要熟识原材料的基本性能，如材料的安全标准、生产日期等质检材料， 这样有利于进行材料的质量检查， 从而较好的确保了原材料进入施工现场时的质量保障;其次，对于材料的运输过程， 依据专人进行负责的原则，对运输材料过程中的各种状况进行如实的记录，从而有效的确保了原材料的质量保障;最后，在材料进入施工现场时，质量检测人员需要对材料进行随即抽选进行质量检测，从而确保了材料在进入施工现场使用过程中的质量达标。
（2）做好工程技术交底工作，确保工程施工质量。
在水利工程施工前的准备工作中， 根据工程签订的合同要求，严格进行工程施工技术交底工作， 从而可以保障所有工程参与人员都可以充分意识到自己所承担的工作责任，并熟知水利工程的施工特点、技术难度等技术标准，确保所有施工人员严格按照规范进行施工。此外，为了确保施工技术交底工作的质量，除了进行口头形式的技术交底工作外，还需要进行书面形式的技术交底，确保每一位施工人员都完全掌握施工技术要领。 （3）建立工程施工质量监督制度。
在水利工程施工质量的监督中，要做到以下几点：第一，要严格控制工程施工技术资料，主要包括安全使用施工设备，对施工过程的机械设备进行审核，要求必须满足施工质量安全标准;第二，在施工中，对机械设备、材料进行检查，并对施工机械进行合理的维护;第三，要严格进行水利工程施工质量的各项检查，加强对容易出现问题的工程部位进行不定期的质量检查。同时，还要对施工人员进行定期的培训，提高他们的施工质量。
4.3 完善施工安全管理体系，减少施工安全事故研究发现，水利工程施工中所面临的安全事故，主要是由于施工人员不按照制定的施工方案进行有序化的施工
为了加强对工程施工中的安全事故进行有效控制，我们要全面把握施工中可能出现的安全事故，强化对工程项目管理的安全的认识，同时还要建立和完善危险意识的管理和防范的管理机制。
此外，还要工程施工现场的规范化管理。首先，在水利工程开工以前，对工程周围的地形进行仔细的勘察，提前解决那些影响工程施工的因素;其次，对水利工程施工中用到的水利材料，在进场以前，对它们的质量做严格的检查，若发现不满足材料性能的材料避免其进入场地，同时对施工中用到的机械设备做进场的检查，查看是有具有与工程相符的使用性能;再次，制定较严格工程施工质量检查体系，确保工程的施工质量;最后，对工程的施工人员定期进行施工技术培训，提高他们的施工技术，确保水利工程的顺利进行。
5. 结论
做好水利工程施工管理工作将将对施工在建或者已经竣工使用的工程项目将其重要的推动作用，确保其能够维持相对较佳的运行状态，充分的開发工程所具备的潜能。经历过具体的实际操作管理我们可以认识到，水利工程自身难免会出现一系列问题，但如果我们能够采取强有力的管理举措，迅速的进行处理解决，将管理工作很好地落实下去，那么水利工程就能够将其自身锁所具备的功能充分的发挥出来，造福人民，造福全社会;如果管理意识和理念依旧淡薄，对于出现的问题不及时解决，那么久而久之，就会抑制工程项目本身的潜能的发挥，甚至会铸成大错，造成不可估量的损失。
综上所述，做好水利工程管理工作有助于我国水利事业的将抗稳定向前发展，结合水利工程所处的阶段采取相应的管理举措，同时将管理工作不断地改进与完善，不断总结经验和教训，加强改革和创新，不提提升管理水平，为我国水利事业的进步与的发展做出应有的努力。
参考文献
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