财政促进社会主义新农村建设的思考分析

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　　摘  要：该文主要以财政促进社会主义新农村建设的思考为重点进行阐述，结合当下财政经济的发展趋势为依据，首先分析财政促进社会主义新农村建设的价值，包括财政给社会主义新农村建设提供机制保障、财政给予社会主义新农村建设提供发展的契机，其次从增加财政资金投入，组建财政支撑社会主义新农村建设的资金增加制度、结合财政本质需求，整合财政支撑社会主义新农村建设的趋向、优化财政机制，提升财政资金建设新农村的使用利用率几个方面深入说明并探讨财政促进社会主义新农村建设的思考，旨意在为相关研究提供参考资料。
　　关键词：财政  社会主义  新农村建设  有效措施
　　中图分类号：F320;F812.8    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）07（b）-0238-02
　　财政是新农村建设的关键物质，财政方式以及机制保证，对社会主义新农村建设具有举头轻重的价值。在社会时代的发展进程中，诸多学者对财政在新农村建设方面做出的贡献产生强烈的关注，而相关人士也积极地依据财政建设社会主义新农村，获取一定的成效。然而在实践期间，社会主义新农村的建设仍存在些许问题，主要是财政的内部结构没有科学的调整与运用，因此在新时期下怎样建设社会主义新农村作为研究者需要注重的问题，以下为笔者对此给予的相关分析与建议。
　　1  财政促进社会主义新农村建设的价值
　　1.1 财政给社会主义新农村建设提供机制保障
　　财政机制作为国家前进方针顺利进行的物质基础以及财政保障，作为国家指引与执行的政策手段，财政机制往往和国家战略方针相适应，对国家的发展产生决定性作用。一直以来，财政机制和发展方针之间存在动态化的关联，在财政机制和发展方针存在偏差过程中，发展方针的执行便会存在物质基础的欠缺。社会主义新农村建设思想的提倡，反映出我国今后的发展目标以及方向的重要性，需求财政以及保障机制充分地满足变化趋势，积极地对财政结构进行调整。尤其是现阶段我国财政分权安排中存在事权以及财权的不相对应问题，政府处理的财政缺少公平性，以致于社会主义新农村建设的财政资源使用效率不高，影响到社会主义新农村建设的高效进行，所以财政对新农村的建设具有一定作用。
　　1.2 财政给予社会主义新农村建设提供发展的契机
　　现代化农业经济的建设，作为工农关系之间长久发展的突破时期，也是作为农村建设小康社会的基础阶段。然而对于现阶段的农村经济，农村基础性产品和公共服务设备的建设不够完善，也就是说农村的建设与城市建设存在一定差距，而财政可以给新农村的建设提供发展契机，促使社会和谐与均衡性地发展，弥补新农村建设存在的不足，通过财政的公共性职能，可以对现有的社会主义新农村建设进行完善与改进，进而落实国家财政经济政策。
　　2  财政促进社会主义新农村建设的思考
　　（1）增加财政资金投入，组建财政支撑社会主义新农村建设的资金增加制度。即使我国的财政支撑农村建设资金有一定程度上的增加趋势，促进新农村建设，然而将财政总体支出情况和农村的建设需求进行比较，财政给予“三农”提供的资金总量存在低水平的状态，需要适当地调整财政资金配置问题，增加财政资金的投入，延伸财政覆盖农村建设的空间，进一步组建新农村建设的资金增加制度。
　　首先是保证财政支撑农村建设资金的增加幅度大于财政收入增加幅度，促进国家整体财政支撑农村经济建设资金总量的提升。其次是政府增加的财力应该朝向社会主义新农村建设方面倾斜，认真执行中央给出的新农村建设需求。最后是各个级别财政要加大“三农”资金的投入，按照法律的标准执行农村预算支出，尤其是针对地方政府，将村级资金运转经费以及农村设施的建设与地方财政预算进行融合，保证农村设施建设资金稳定发展，将法律机制加以完善，提高各个级别政府对农村经济建设进行支撑作用。
　　（2）结合财政本质需求，整合财政支撑社会主义新农村建设的趋向。因为我国现有的农村人口数量较多，大多数的农村地区经济以及社会基础力量较不够扎实，且目前具备的财政资金存在局限性。所以需要科学地划分财政支撑农村建设资金的投资方向，阶段性地对资金进行合理使用，确定资金投入的重点，增强新农村建设的效益。一直以来，我国现有的财政支撑农村经济建设存在较为鲜明的农业偏好，一些举措没有本质性地受益于农民。针对新农村建设的任务，往往觉得生产发展最为关键，然而在一些学者的思想中觉得社会主义新农村建设应该确保农村稳定生活的供应，之后创建社会主义新农村建设的条件。相关人员可以在乡村道路和电网建设的过程中，对农村自然环境进行完善与改造，借助新时期的科学技术整治村庄和村容，便于农业生产以及生活的保障。除此之外，完善农村现有的医疗保险和养老保险，丰富农村现有文化生活，将农民的职业教育视作财政支持社会主义新农村建設的重点。这些作为农民生活水平提升的关键，也是乡村文明以及管理民主建设的途径，由此加快社会主义新农村建设的脚步。
　　（3）优化财政机制，提升财政资金建设新农村的使用利用率。若只是关注财政资金的投入，但是没有对财政的机制和体制加以改革，在一定程度上便会影响到社会主义新农村建设的目标。首先要优化财政资金管理机制，实施财政预算的编制，不可以留出财政预算的缺口，要积极地创建财政资金管理机制。之后促进国库支付以及政府采购财政的整理，针对农村层面上的财政专项项目资金，要适当地进行可行性分析与评估检测，确定资金管理的本职责任，安排专业人员认真负责。最后针对财政资金的监督工作，财政单位要巧妙地借助监督单位以及审计单位的社会力量，对财政资金的运用加以全过程的监控，在条件允许的情况下邀请中介单位参与审计工作。此外规范化改善财政支出手段，最大限度上缩小流通环节的补贴，直接补贴于生产者，保证农民真正的受到利益。针对疾病和生产的救济性补助执行农民脱离贫困的补助政策，充分地彰显出财政在社会主义新农村建设中存在的价值。
　　3  结语
　　综上所述，开展财政促进社会主义新农村建设的思考研究课题具有十分重要的现实意义和价值，新农村建设的管理者要积极地发挥财政存在的价值，对现有的新农村建设机制进行完善与整合，提升社会主义新农村建设的效率。
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