火电厂脱硫脱硝特许经营生产指标对标管理研究
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摘 要：该文通过对脱硫脱硝系统生产指标对标工作的开展情况，阐述在脱硫脱硝特许经营企业内部推进生产指标对标机制的意义及取得的成效，指导企业建立完善的脱硫脱硝对标体系，搭建生产指标对标分析和竞赛平台，满足精准定位、精细管理、精确考核的管理要求。实现同类机组生产指标对标分析研究，客观反映各项目部脱硫脱硝指标在行业中的位置及存在的差距，促进企业生产指标管控水平不断提高，培育具有极强竞争力的经营型对标团队，提升企业的整体盈利能力。
关键词：脱硫脱硝;特许经营;生产指标;对标
中图分类号：TM621 文献标志码：A
1 对标管理的内涵
对标管理也称标杆管理，是现代化企业最主要的管理工具之一，其实质是一种促进绩效改进和提高的工具，是学习和创新的过程。实施对标管理有利于加强成本控制、目标管理和绩效考评。
2 脱硫脱硝系统生产指标对标管理的意义
大唐环境特许经营分公司主要从事火电厂脱硫脱硝系统的生产运营工作，目前共有28个运营项目部，分布在全国16个省市，项目高度分散，点多、线长、面广，管理难度较大，因此建立完善的生产指标对标体系，实现生产指标对标规范化，对打造企业核心竞争力、提高企业经济效益，增强特许经营专业化管控能力十分必要。
3 脱硫脱硝系统生产指标对标实施方案
3.1 對标总体思路
以生产指标对标为抓手，广泛开展“立标、对标、达标、创标”管理活动，依托“环保设施生产运营监控平台”，采用信息化手段，建立指标数据库，探索对标评价办法，制定统一标准，通过运行和设备优化措施，全面提高脱硫脱硝生产指标管控水平。
3.2 对标指标选定
选择重要的、关键的、覆盖面广、可以分解量化的指标，能够以综合反映项目部优化运行整体水平的生产指标作为建标标准。主要包括8个指标：单位减排脱硫电耗率、单位减排脱硫剂耗率、单位减排脱硫水耗率、单位减排脱硝剂耗率、单位发电脱硫电耗率、单位发电脱硫剂耗率、单位发电脱硫水耗率、单位发电脱硝剂耗率。
3.3 对标方法
按照不同的炉型、发电方式、脱硫技术、吸收塔布置、脱硫剂种类、脱硝剂种类，建立标杆值，每月开展对标工作。
3.3.1 以项目部为主体开展对标
项目部对标方式包括3种。1）同一机组单项指标对标：各项对标指标同比和环比对标。2）同一机组单项指标与设计值对标。3）同一项目部、同容量不同机组间单项指标对标：各项对标指标机组间对标。
3.3.2 以特许经营分公司为主体开展对标
分公司对标方式包括2种。1） 同容量（按300 MW、600 MW、1 000 MW分类）机组、同一入口浓度区间（不大于2 000 mg/Nm3;2 000 mg/Nm3～5 000 mg/Nm3;5 000 ～ 8 000 mg/Nm3）单项指标对标。2）按项目部各项指标基准值得分对各项目部综合指标进行排序。
3.3.3 行业单项指标对标
依托中电联节能环保分会燃煤电厂第三方治理脱硫脱硝生产指标对标平台，建立指标分析诊断的常态机制，完善指标分析制度，将指标绩效动态分析工作分解细化到生产管理的每个系统、每台设备，使各系统及辅助设备在各种工况下安全高效地运行。
3.4 对标实施步骤
3.4.1 用科学发展观指导对标管理，形成共识
建立分管领导归口抓，部门具体抓的长效机制。成立以分管生产副总经理为组长的领导小组，设置由生产管理部负责的对标管理办公室，负责对标管理工作。坚持以人为本，以调动员工的积极性、主动性和创造性作为工作的出发点和落脚点。将指标对标结果纳入月度绩效管理内容，形成层层传递压力，人人关心指标，人人重视指标，千方百计完成指标的责任共同体和利益共同体。
3.4.2 抓好对标管理重要环节，构建对标管理体系
3.4.2.1 深入调研，集思广益，规范建标
根据各项目部脱硫系统技术路线和实际情况的差别，力求探索指标对标工作的客观性，通过广泛调研和召开现场会，确定将发电单位能耗和减排单位能耗作为评价项目部优化运行成效的一级指标。项目部积极开展小指标竞赛活动，严控脱硫效率、排放浓度、浆液pH值、浆液密度等二级和三级指标。三级指标的建立，基本做到了横向全面覆盖，纵向分解到底，突出了指标的重要性，形成较为完整的对标指标体系，使体系内的指标可比较，既有合理性、又有挑战性。
3.4.2.2 统筹兼顾，确定原则，科学定标
为了体现特许经营专业化管理，改变原有的较为粗放的指标管理办法，树立评选标杆机组和标杆项目部的目标，指导各项目部全面开展分机组生产参数和变动成本的月度收集和报送，确定项目部历史最好值、分公司内最优值。在参考对比值的基础上，以不高于分公司同期平均值、年度累计实际值为定标原则，经过反复协商，讨论研究，确立不同等级机组每项指标的标杆值。
3.4.2.3 突出重点，优化运行，严格达标
对标办公室组织对项目部的优化运行和技术改造工作开展情况进行现场检查，就发现的问题提出整改意见，制定预防措施;督导项目部开展优化运行工作，完成浆液循环泵不同组合方式所对应的二氧化硫处理能力试验，试验数据分析同步进行;指导自营项目部积极开展小指标竞赛活动。
3.4.2.4 完善机制，实践特色，着力解决对标管理难题
在实施对标管理的过程中，集中研究解决对标管理中遇到的指标设定、指标考核、指标统计分析等难题，确保对标管理的有序推进。
3.4.2.5 建立运营工作群
坚持在群内对环保排放指标进行日通报，周排名，月兑现指标考核和奖励，做到以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。
3.4.2.6 依靠生产运营监控平台，实现指标统计智能化、简单化
因对标数据繁多，靠人工统计工作量大，评价分析滞后，为解决此问题，制定报表模板27个，实现生产指标网上填报和自动生成功能，确保了对标管理信息化、易操作。
4 对标效果
4.1 项目部对标成效
以三门峡项目部为例，优化运行、降本增效工作取得突出成果，项目竞争力全面提高，减排三耗连续两年位居分公司前列，单位减排脱硫电耗、单位减排脱硫剂耗、单位减排脱硫水耗分别减少0.32 kWh/kg、0.23 kg/kg、4.49 kg/kg，二氧化硫瞬时超标有效控制，年度二氧化硫排放浓度降低1.2 mg/m3。
4.2 分公司内部对标成效
2018年，分公司单位减排脱硫电耗降低0.14 kWh/kg，节约电量约13万kWh，单位减排脱硫剂耗降低0.04 kg/kg，节省石灰石用量约10万吨。
5 对标中应注意的问题
5.1 标杆值设定的合理性
脱硫脱硝系统生产指标呈动态变化趋势，且同类型机组因系统设计差异，各项能耗指标相差较大，设定标杆值的合理性应仔细商榷。
5.2 技术路线的节能优化
受设计技术路线和地方环保政策影响，超低排放改造后，设备冗余大，运行调整空间小，污染物出口排放浓度保持较低，不利于优化运行和指标对标工作，宜及时推广节能新技术。
5.3 指标的准确可靠度
应保证生产现场各项指标的真实性和可靠性，计量表计确保准确，数据统计方法和周期应规范统一是开展能耗指标对标的关键因素。
6 结语
开展脱硫脱硝系统生产指标对标工作，可充分调动各级生产管理人员的积极性，通过科学的管理手段和先进的技术手段，达到节能降耗的目的。对标过程中，要积极探索对标的有效形式，集中精力解决对标管理中的难题，以对标促达标，以对标促管理，以对标创效益，全面提高生产指标管控水平。
参考文献
[1]广东省粤电集团有限公司.火电机组生产指标对标管理方法指南[M].北京：中国电力出版社， 2013.
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