兵团十师红色旅游产业发展对策研究

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　　红色旅游产业不仅能有效推动团场现代农业经济体系建设，更是兵团团场积极贯彻落实党和国家重大工作部署的必然要求。兵团十师把发展旅游产业放在推动科学发展的重要途径、放在优化产业结构、促进就业的高度上来，在实施“四大功能区”发展战略时，将红色文化资源与旅游产业发展作为重点全力推进，打造兵团红色文化传播地红色旅游板块，推进十师经济稳步发展。
　　一、兵团十师红色旅游文化资源及旅游产业情况
　　十师大力培育红色旅游文化，依据镇边将军张仲瀚以北屯定址建师、铸剑为犁的历史背景，打造出“北屯——中国最北的屯墾重镇”中国屯垦现代文化名片。十师各团场红色文化资源主要集中在团场屯垦戍边史馆、红色旅游文化基地。如，184团“千年胡杨林”、“八团会战纪念碑”等旅游景点;185团西北民兵第一夫妻哨、西北边境第一连展览馆、沈桂寿升国旗旧址等;186团百年国门、三代会晤桥、186团戍边文化馆等，形成了十师团场辖区独具特色的边境旅游资源。
　　近年来，通过对游客的跟踪调查，游客感受到了兵团精神的震撼，普遍反映良好。景区文化和旅游产业的有机融合，是近年来游客呈现井喷式增长的主要原因。但十师各团场是以传统的农牧业为主的产业结构，一产比重大，受到气候等因素影响，产业发展波动大，二产、三产发展比较落后，各团场处在工业化低级阶段，致使旅游产业发展缓慢。
　　二、十师红色旅游产业发展面临的问题及分析
　　1、红色旅游文化资源开发力度不大
　　十师部分团场红色景（区）点停留在文化挖掘阶段，缺乏整体方面的科学性的统筹规划，各邻近团场的红色文化旅游项目建设重复和产业雷同，使红色旅游文化资源利用效率不高。问卷调查显示，在开发程度评价考察内容中，75%的人认为十师的红色旅游文化资源开发程度欠开发，直接影响红色旅游产业的发展。
　　2、市场营销工作动力不足
　　十师旅游景点分散、气候条件严酷、季节性强，旅游企业和项目投资的利润薄。十师所辖区域内的红色景点散布于团场，整体上存在着景点分散、品位不高、游程短、设施缺等问题，游客的参与度不高，不利于组织高效率的旅游线路，旅游企业和项目投资的收益率很低。
　　3、红色旅游文化品牌建设发展滞后
　　十师红色旅游文化景区建设投资力不足，综合经济效益不高，区位优势不明显，没有形成旅游环线和体系，旅游与红色文化融合度不高，对游客的吸引力不大。调研中发现72.95%的被试者“认为革命历史丰富就有吸引力”，但其对红色文化资源内涵的开发力度不够，革命历史呈现多依托戍边馆，以静态形式呈现较多，文化品牌建设力不足。
　　4、管理体制机制运行不完善
　　当前，十师大部分景区还未成立景区管委会，造成因政府、职能部门、企业之间在旅游发展中责任不明确、职能相互交叉，所产生的相互推诿、扯皮现象。十师各团场旅游管理工作有待加强，接待标准和能力层次还较低，体验娱乐项目还不多，旅游管理人才、服务人才匮乏，都将制约红色旅游文化产业的发展。
　　5、红色文化资源内涵未充分挖掘
　　对十师红色旅游文化景点所蕴含的红色文化内涵挖掘不够，部分红色景点的传说故事没有挖掘充分和展示，致使游客对旅游的印象不深刻。红色旅游景点仍处于培植阶段，相关服务配套设施建设不足。对于团场来说，红色旅游业没有真正成为带动区域各产业发展的龙头产业，综合带动力不足。
　　三、推动十师红色旅游产业发展对策及建议
　　1、有效整合资源，提高开发力度
　　近年来，十师先后以屯垦戍边主题游、西北边境风光游、额河特色美食游为三大特色旅游品牌，进一步明确红色旅游文化发展的思路与战略实施，围绕自然风光、红色文化相融的资源优势，让游客体验兵团生活，弘扬兵团精神，吸引大量游客参与，形成红色文化大旅游区，打造兵团首条红色文化旅游线路节点，逐步走规模化、产业化、品牌化发展道路。
　　2、转换经营机制，实现市场化运作
　　目前十师红色旅游产业还处在起步阶段，市场发育不完善，旅游管理中还不同程度地存在着一些体制性障碍。必须推行市场化运作，实施多渠道融资，才能从根本上解决红色旅游文化产业的发展问题。通过制订和实施优惠政策，放宽市场准入条件，为广泛吸纳民间投资和扩大招商引资营造宽松的投资环境和公平的竞争环境，促进投资主体多元化，推进民间资本参与旅游开发。同时将旅游资源与市场的开发交给企业去运营，让市场去整合理旅游资源，让旅游沿着市场化道路发展。只有这样，十师红色旅游发展才会步入良性循环轨道。
　　3、找准旅游品牌定位，加大宣传工作力度
　　十师红色旅游文化资源处在阿勒泰山水旅游的大氛围，走差异化发展的道路，能够与阿勒泰山水快游结合起来，形成旅游互补。为此十师红色旅游发展定位，是以度假旅游+文化旅游+体验旅游为目的，核心引擎“度假体验式慢游，让游客进行景区，通过感受军垦文化、民宿活动、骑马巡边等休闲度假游的定位，助力阿勒泰整体旅游品质提升。同时加大宣传力度，提升十师红色旅游知名度，吸引更多的商家来投资建设。
　　4、挖掘文化资源，促进旅游产业融合
　　十师推进旅游+发展模式，更能满足不同消费群体的需求，尤其是文化产业与旅游产业的融合，不仅有利于十师用红色文化资源来提升旅游产业的品质和内涵，促进传统旅游业发展方式的转变，更能通过旅游业为文化产业的发展提供载体，通过对传统文化的挖掘创新与产业化，实现从单一的文物观光型向文化体验型转变，既弘扬兵团精神，塑造现代文化，实现旅游产业由量到质的转变，从而推动旅游经济的全面发展。
　　5、优化管理体制机制，引进旅游专业人才
　　十师各个团场，旅游业缺乏独立机构和专业旅游人才，需借势于阿勒泰地区旅游大环线，加强区域合作，共同打造跨区域特色旅游环路，实现优势互补、资源共享。利用兵团自身的旅游业平台，建立北疆区域兵团旅游环线，带动兵团整体旅游业发展，从而推动十师红色文化旅游业发展。同时，进一步加强红色旅游人才队伍建设，通过各类培提高其管理能力及提升从业人员的的业务水平。
　　（作者单位：836099 中共新疆生产建设兵团第十师委员会党校）
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