关于精河县烘干房使用情况的调研报告
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在享誉海内外的中国枸杞之乡—新疆博尔塔拉蒙古自治州精河县，枸杞种植已经有50多年历史。枸杞种植是精河县“一红一白”（一白指棉花）种植布局的重要组成部分。精河县独特的水土光热条件，使“精河枸杞”干果具有果实鲜红、粒大饱满、皮薄肉厚、含糖丰富和药用价值高等特点，素有“红玛瑙”之称，并赢得了“精河枸杞甲天下”的美誉。
刚采摘下来枸杞鲜果含水量大，不便于运输与保存，需要加工成干果。精河县枸杞从最早种植开始，都是用在竹帘、木材制成的帘子（俗称）上摊薄，放在日光下暴晒的方法制成干果。这种方法优点是成本低，种植户多在夏季采用。缺点是：1、天气变化对加工质量的影响极大，如果遇到连续阴天或雨天，枸杞鲜果颜色就会变黑，售价就会大为降低。特别是在秋季，气温降低，光照强度低，光照时间短，凌晨露水重，枸杞很难用阳光晒干，而且颜色变黑。2、时效性差。气温高、阳光充足时，也需要4～5天晒干。
为提升枸杞产品质量，增加农民收入，精河县党委和政府积极引导农民使用烘干房加工鲜果。通过烘干房烘干，枸杞干果口感好、色泽鲜艳、品质均匀，枸杞产品品质得到保障，从而提高了售价，增加了农民收入。
为减少农民生产支出，增加农民收入，精河县党委和政府多年以来一直争取国家资金，由精河县农机局与林业局经办，在全县范围内，对烘干房建设予以补助。通过补助，激发了种植户、种植合作社、加工企业和个人建设烘干房的热情，在全县六个乡镇场建设了大量的烘干房，从而提高了产品的质量，提升了精河枸杞的影响力，增加了收入。
为了解精河县烘干房使用情况，为精河县今后农机购置补贴工作提供参考依据。在2019年2月对精河县现有的烘干房使用情况进行了调研。此次调研以实地走访和电话走访方式进行。以抽样调查为主，范围涵盖精河县全县六个乡镇场的现有烘干房，对象包含种植户、合作社及枸杞收购商。
调查内容包括烘干房分布情况、数量、损坏数量、在使用和闲置数量及闲置原因、烘干农产品种类、数量、产生的经济效益、其他问题等八个方面。
一、调查结果
精河县烘干房通过农业局2015、2016年项目补贴建设142座，通过农机局国家农机具购置补贴建设96座，共补助建设238座。其中大河沿子镇（含阿合其农场）25座，占总量的10.5%;托里镇106座，占总量的45.1%;八家户农场6座，占总量的2.52%;茫丁乡81座，占总量的34%;托托镇20座，占总量的8.4%。
此次调查从六个乡镇场抽取了43个烘干房所有者的136座烘干房，其中大河沿子镇2个所有者的8座烘干房，阿合其农场2个所有者的3座烘干房，托里镇24个所有者的60座烘干房，八家户农场3个所有者5座烘干房，茫丁乡5个所有者45座烘干房，托托镇7个所有者15座烘干房。
此次调查的136座烘干房中，损坏或拆除5座，损坏率为3.68%。其中阿合其农场拆除2座;托里镇损坏1座，拆除2座。
此次调查的136座烘干房中，正在使用的有72座，闲置（含损坏和拆除）64座，闲置率为47.06%。其中，大河沿子镇8座烘干房全部闲置，占该镇抽查总数的100%，原因是没有农产品烘干;阿合其农场3座烘干房全部闲置，占该场抽查总数的100%，原因是没有农产品烘干;托里镇8座烘干房闲置，占该镇抽查总数的10%，原因为过时、拆除及建设目的与建成后设施不符（建设目的为加工牛肉干）;八家户农场5座烘干房全部闲置，占该场抽查总数的100%，原因是推车、筛子的质量差，不让用燃煤及没通电、没调试;茫丁乡31座烘干房闲置，占该乡抽查总数的68.89%，原因是枸杞種植面积减少，没通电、没调试;托托镇9座烘干房闲置，占该乡抽查总数的60%，原因是没通电、没调试，不让用燃煤电费高。
通过对136座烘干房的调查，烘干农产品为枸杞和葡萄。其中烘干出干枸杞9946.7吨，葡萄干1164吨。产生经济效益295.228万元（经济效益用对外烘干农产品收取的加工费减去成本计算，通过对多数烘干房所有者提供的均值计算，烘干葡萄产生的经济效益为0.4元/千克，烘干枸杞产生的经济效益为0.25元/千克。注均以干货计算）。
1、调查结果分析：
（1）烘干房分布符合精河县枸杞及葡萄种植布局，非常合理。
（2）烘干房闲置率较高，达到47.06%。原因有：一是因枸杞市场价格波动，农民收入不稳定。二是枸杞鲜果是靠人力采摘，人工工资等种植成本连年增加等原因，致使枸杞种植面积大幅度减少。二是烘干房运营成本较高。三是部分烘干房生产销售企业售后服务差，造成部分烘干房没通电、没调试。这就说明烘干房建设验收不严格，造成补贴资金过早发放。
（3）经济效益底。136座烘干房，产生经济效益总量为295.228万元。平均每座产生经济效益只有2.17万元。
调查结果运用：
鉴于全县烘干房闲置率高，为了不使国家补贴资金不至于浪费，提出以下建议：1、不再鼓励建设烘干房。2、对烘干房建设申请，要根据当地情况严格审查，确实可以发挥效能、产生效益的，才能给予烘干房建设补贴。3、加强补贴资金发放监管，烘干房验收合格后才能发放补贴。
（作者单位：833300 新疆博州精河县农业农村机械化发展中心）
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