关于新型职业农民培训的思索
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新型职业农民的培训是一项长期的系统工程，与我国农业现代化的推进工作和农业的可持续发展有着紧密的关联。本文结合河北任丘的地方特色，从新型职业农民培训的重要性、具体内容和存在问题三点进行分析，以期为新型职业农民的培训工作提供参考和建议。
一、培训新型职业农民的重要性
农村的主体是农民，农民的受教育程度、从事农业生产的能力从某种意义上来说决定着农业现代化能否实现。新型职业农民是以农业为职业，通过培训教育获得管理、经营能力或者一些职业技能，稳定从事现代化农业的工作者。从经济角度来说，新型职业农民是市场主体，通过市场需求从事农业的生产、加工、销售并最终取得经济收益的供给方和参与方。
任丘市是农业大省河北省管辖的县级市，位于河北省中部，市域面积1012平方公里，下辖7个街道、9个镇、6个乡、2个开发区（工业园区），413个行政村。2019年，任丘市被列为第二批国家农产品质量安全县。近年来，河北省和任丘市对新型职业农民的培育工作高度重视。举例说明，2018年11月任丘市顺利召开新型职业农民培育工程启动大会暨培训会;2018年11月12日-19日，任丘市成功举办 “新型职业农民培育工程项目”理论培训班，参训新型职业农民达200人;2019年任丘市成功举办新型职业农民培育畜牧养殖培训班;2019年7月8日任丘市农业农村局组织新型职业农民70余人开展了培训实习;2019年河北省农业广播电视学校任丘分校、议论堡农业技术推广综合区域站、石门桥农业技术推广综合区域站被认定为新型职业农民培训基地，任丘市京南梦有限公司被认定为实训基地。这些事例都充分说明新型职业农民培训工作已经提上日程，重要性不言而喻。
二、培训新型职业农民的具体内容
1、前期准入资格培训。根据国家制定的认定标准，结合任丘当地的特色，对符合或者基本达到新型职业农民要求的培训对象按不同的专业类别分别进行准入资格培训。培训的内容有四项构成：一是专业基础知识的培训;二是实用技术的培训;三是专业实训;四是综合素质的培训，包括政策条例、现代农业和管理经营。准入资格培训结束后对以上四项内容进行考试考核，综合成绩达标的农民将获得新型职业农民的准入资格。
2、学历教育。学历虽然不能反映一个人的真实能力水平，却可以反映一个人的受教育程度。由于历史原因，我国农村劳动力的受教育程度普遍很低，河北地区也不例外。对基本符合新型职业农民标准的、学历未达到要求的，可以组织开展相关学历教育工作。通过系统的学习，可以全面提升自身的专业知识和文化水平，达到基本符合要求的学历标准。另外，学历教育可以给后期的再教育打下良好的基础，有条件的相关学员可以根据自身发展的需要来决定是否接受再教育。
3、专业技能的培训。新型职业农民培训的重点在于专业技能的培训，而专业技能的种类多种多样，鉴于此，新型职业农民的培训对象应该按照不同的专业进行划分，通过培训努力提高自身的专业技能，参加国家组织的专业技能考试并取得对应的专业技能证书。此外，可以在后期的再教育中进行二次的技能培训，来提升专业技能证书的等级。
4、再教育。新型职业农民的培训不是一蹴而就的，而是一段长期的过程。新型职业农民在获得前期准入资格，取得对应学历和相关专业技能认证证书后，才能取得新型职业农民的资格证书，继续接受每年的再教育。对新型职业农民的资格复审、知识更新、技能培训以及基本情况申报，再教育通常有着很重要的意义。
三、培训新型职业农民遇到的具体问题
1、农民参加培训的积极性不足。很多河北地区的农民由于自身文化水平偏低，尤其是年长的农民认为自己跟土地打了一辈子交道，种植技术娴熟，不愿意接受培训，不愿意改变现状接纳新事物，更不愿意承担风险，缺乏创新开拓精神。政府在制定和落实具体的培训政策时，调查研究工作不够深入，没有进行系统的长远规划，导致培训课程的教学方式生硬，理论性太强。这样一来，培训课程就缺乏实用性，农民参加培训的积极性也达到降低。
2、基层培训师资和经费不足。农村基层的推广体系不够完善，村级经常缺乏高水平的中青年技术人才，基层农业技术人员的专业性不强，不了解当地实际情况，缺乏实际的工作经验。另外，中央财政对基层培训的投入资金有限，个别偏远地区甚至没有给予专项费用，培训工作难以为继。
3、培训资源缺乏有效整合。农民培训涉及农业、林业、牧业、科技、扶贫等多个部门，这些部门通常各自为政，相互之间缺乏有效的沟通和交流，导致培训的内容经常重复。另外，各个部门负责培训的人员通常没有深入基层，对生产缺乏足够的了解，难以合理分配资源。这就要求各部门的培训人员应该互相配合，深入基层结合实际情况整合相关培训资源，充分发挥资源整合的优势所在。
4、培训时间和教学方式不灵活。现阶段，农民培训以短期培训为主，长期培训较少。短期培训内，农民如果想建立系统的知识体系，真正学习到新型技术是很困难的。有的课程安排在农忙时节，导致农忙参加培训的出勤率很低。另外，目前农民培训主要授课方式为课堂讲学，农民的受教能力有限，建议采用专家一对一指导的方式来进行现场培训。
新型职业农民的培训是一项长期的工作，关系着现代化农业的推进与发展。在开展新型职业农民培训工作时，我们不仅要认识到当前情况下培训工作的重要性，还要善于在实践中不断积累经验，及时解决培训中遇到的各种问题。此外，我们要把力量集中到农民教育培训的具体工作上来，只有落实好每一项具体内容，才能为新型职业农民的培训工作画上圆满的句号。
（作者單位：062550 河北省任丘市农业农村局农广校）
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