外来务工人员培训的“西安新市民大学班”的经验启示
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中图分类号：G72 文献标识码:A 文章编号：1007-0745（2011）11-0205-01
摘要：农民工培训是帮助农村流动人口向城市融入的重要手段，研究适宜的农民工培训方式是帮助农民工在城市就业的重要途径。论文结合针对进城务工人员开展培训的“西安新市民大学班”的成功实践，总结其在农民工培训实践方面的成功经验，寻找其中对于改进农民工培训效果的有益启示，对于改进农民工培训工作完善意义重大。
关键词：农民工培训 新市民 城市融入
农村剩余劳动力向城市转移，是各个国家工业化过程中必然要经历的过程，我国也不例外。随着我国经济的发展，农村劳动力转移的速度及规模不断提升，如何才能帮助农村剩余劳动力顺利平稳地转化为城市居民，是我们面临的一个重大问题。加强农民工的培训，提高农民工素质和技能，是解决这一问题的关键。在不断进行的农民工培训实践过程中，涌现出了一批认真积极开展农民工培训活动的机构，他们的成功实践对于有效推进农民工培训方式的改进具有积极的借鉴意义，其中作为高等院校的西安文理学院举办的“新市民大学班”就是其中一个优秀范例，研究分析“新市民大学班”的培训方式，总结其中可借鉴的成功经验，对于改进农民工培训方式，提高农民工培训果效具有积极意义。
“新市民大学班”是2006年8月由西安文理学院、华商报社、西安市劳动和社会保障局、西安市雁塔区共同创办的，后与市创业办、省农村劳动力资源开发促进会、《创业周刊》社共同举办，旨在为西安市外来务工人员的各层次劳动者提供一次系统而有针对性的免费教育机会，为建设和谐西安做出积极的贡献。新市民大学班的创办，是学院积极响应市委市政府“全民创业、家庭创业、自主创业”的口号，它带动了新市民融入城市及创业的激情，使很多学员已在创业的道路上摆出了坚实的步伐，为建设“人文西安，活力西安，和谐西安”做出了积极贡献。
一、“新市民大学班”培训特点
（一）充分利用高校资源，举办农民工培训班
“新市民大学班”通过让外来务工人员参加学校统一考试，公平选拔一部分学员，为其提供一年免费学习的机会，合格者可获得结业证书。这满足了很多外来务工人口上大学的愿望。考试考题注重生活、法律常识，试题内容和工作、生活紧密相连，让务工者有话可说。学校针对外来工的具体情况，为他们设置了大学文化基础，卫生健康指导、城市融入策略等六大课程，于每周周六和周日晚上上课。“新市民大学班”的学员和普通学员一样，共享大学图书馆等公共资源，每学期末需要进行期末考试。
（二）课堂培训采用适宜外来务工人员的培训方法
案例培训方法。在“新市民大学班”的课堂上，培训教师在进行课程知识讲授的时候，不但采用抽象的理论描述，同时还会列举大量和新市民有关的例子，帮助学员更加容易理解，活跃课堂气氛。比如挣了钱是回老家盖房子还是用来在发展，教师通过河北一个保姆通过报纸上的一新闻进行创业的案例生动活泼地向学员进行了课程培训。
体验式培训法。体验式培训法让学员感到很新鲜，提高了务工人员的学习兴趣，增加了他们学习的主动性。例如，在学员的职业规划课上，老师让每个学员都平局双臂，闭上双眼，用三分钟时间来默想自己最大的优点是什么，这个优点给自己带来了什么。一些学员在课后有极大的感悟，意识到自己的优点原来如此重要，在一定程度上增加了学员的信心。
模拟式培训法。“新市民大学班”模拟创业，让学员在游戏中领会创业需要掌握的基本概念。“创业游戏”通过模拟开店、给员工发工资、贷款等环节来学习理财和创业。在游戏中，设置了各种身份角色，学员通过抽取纸牌来确定自己的身份，每个人都需要从零做起，在游戏中，让学员领会合理经营的重要性。
实践式培训法。“新市民大学班”定期组织学员到企业参观，让学员直观的感受真正的企业经营管理手段和企业文化理念，为他们的创业提供帮助。在参观过程中，由企业的专业人员为学员进行讲解，回答学员心中的疑问。大型企业的先进生产方式和科学规范的管理模式给学员留下了深刻的印象。
（三）培训内容更加注重农民工创业。
“新市民大学班”的授课内容除了培训外来务工人员的工作技能、工作能力外，还非常重视提高他们的创业能力，培训机构邀请了八位来自不同行业的创业成功者，开设新市民创业论坛，和外来务工人员讲述他们的创业历程，为有创业想法的外来务工人员提供经验。培训机构还为外来务工人员提供一个资源共享的信息交流平台，包括创业咨询、创业指导、项目分析、个案咨询等，为外来务工人员提供服务。
（四）帮助学员建立公共资源网络。
考虑到外来务工人员的信息、人脉等资源的有限性。“新市民大学班”定期组织学员之间进行进交流，举办文化节等活动，学员之间相互学习，学员在学习期间结下了珍贵的友谊。如，在大学班学习期间，有个新市民的爱人发生了一起交通事故，大学班的老师和同学们积极帮助处理现场，很多同学到医院探望，并为其送去了救命钱。在大学班上，同学们积极为其捐款。在学习过程中，大家相互帮助，团结友爱，结下了深刻的友谊。同时，一些志愿者和在校的大学员积极的为外来工提供各种就业信息，给外来工提供了很多帮助。
二、“新市民大学班”培训经验的总结
（一）联合高校进行流动人口的培训是在进城农民工培训中的有益尝试，是结合社会力量扶持农民工培训的成功举措，西安文理学院在这方面做出了有益的尝试，全社会都应学习西安文理学院的成功实践，来关心和参与农民工培训工作。
（二）课程设置的多元性对于提升流动务工人员的综合素质大有益处。“新市民大学班”的课程设置不但有实用的就业创业课程，同时还包括了文学、政治、经济等人文类综合课程，这是“新市民大学班”的一大特色，这对于提升流动人口的综合素质大有裨益。
（三）充分结合流动务工人员的特性，灵活的办学方式值得提倡。“新市民大学班”积极结合流动务工人员的培训特性，课堂培训不但才有灵活的案例培训、模拟式培训、实践式培训等多种适宜外来务工人员的培训方法，同时学校还积极为学员着想，开设一些实用型课程，为一些有创业想法的人员提供创业指导，并积极帮助学员建立公共资源网络，这些课程都极大地帮助了培训学员，提升了他们通培训更好地适应城市生活的能力。
总之，作为高校参与的流动务工人员城市融入的培训课程，“新市民大学班”进行了成功的实践，探索除了一些有益的方法，对于有关机构继续搞好农民工培训工作提供了有益的借鉴与启示。
参考文献：
[1]门忠民,强天雷.新市民大学班[J].三秦出版社,2010
[2]王楠,陈时见,文萍.创新型课堂培训设计[M].南宁:广西人民出版社, 2001。
[3]王可忠.当前农村劳动力转移培训存在的问题与思考[J].职业技术教育，2006(6).
作者简介：徐红梅（1966-），女, 上海市人，汉族，西安建筑科技大学，副教授，研究方向：市场化下的社会发展研究
基金项目：本论文系陕西省教育科学“十一五”规划课题《进城农民工参与培训适宜学习方式研究及实践》的阶段性研究成果，课题号：SGH0902237。
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