纽约市中小学“尊重所有人”活动及启示

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　　美国纽约市教育局局长Joel I.Klein和纽约市委员会发言人Christine M.Quinn于2010年3月8日共同宣布，今年的3月8日至3月12日为纽约市公立中小学第一个每年一次的“尊重所有人”活动周，目的是促进全市中小学重视对多样性的尊重，重视为学生创造包容性学习环境的重要性。纽约市教育局的这一举措是纽约市在对中小学中因为种族、肤色、族裔、宗教、原国籍、性别、性别认同、性别表达、性取向或残障产生偏见而引起的骚扰、胁迫或欺负行为进行斗争的又一次努力。
　　
　　一、“尊重所有人”倡议的提出
　　
　　“尊重所有人”倡议并不是今年才提出的，早在2007年9月纽约市教育局就开始提出这个倡议，并为此做了很多宣传工作。2008年，纽约市教育局又为此颁布局长条例A-832，其中明确提出的政策之一就是纽约市公立学校为所有学生提供一个安全和支援性的环境，这种环境杜绝因对某人的种族、肤色、族裔、宗教、原国籍、性别、性别认同、性别表达、性取向或残障产生偏见而引起的骚扰、胁迫或欺负行为，任何因为偏见引起的骚扰、胁迫或欺负行为都是不尊重人的表现，是法律不允许的行为。条例明确要求所有公立学校制订计划并采取措施以确保建设安全和充满尊敬的学校环境。
　　为了让每一位学生都能认识到“尊重所有人”的重要性并做到“尊重所有人”，纽约市教育局专门制作了题为“尊重所有人”的宣传册，要求每一学年学生到学校注册时，学校必须把这个宣传册分发到家长和学生的手中，人手一份。条例A-832要求，每一所学校必须在学生、家长和教职员工都能看到的地方醒目地张贴“尊重所有人”的海报，海报上必须有至少一位负责受理因偏见而引起的各种骚扰、胁迫和欺负行为的教职员的名字及联系方式；校长每年要把学校指定的负责受理相关投诉的人员名单上报给学校和青年发展部，还必须在每一学期开始时，确保条例A-832中的内容在本校学生和教师员工中得到专门讨论，以确保所有的学生都清楚地知道如何尊重别人，以及如何使自己得到尊重的权利得到保障。此外，纽约市教育局还组织相关人员的培训，到启动“尊重所有人”活动周时，已有数千教师、家长协调员以及其他工作人员接受了“尊重所有人”培训项目。
　　
　　二、“尊重所有人”的含义
　　
　　纽约市教育局在“尊重所有人”宣传册上醒目地写道：“尊重所有人，就是纽约市公立学校为所有学生提供一个安全和支援性的环境；尊重包括对一个人的尊敬或对一个人的价值感或成就感，适当的接受或礼貌，对他人的人格尊严的尊重，受到尊敬或敬重的条件，对他人表现出尊重。对别人的任何骚扰或歧视行为都是不尊重人的表现，是教育局的法规所禁止的。”
　　宣传册也对属于不尊重人的骚扰或歧视行为进行了明确界定：骚扰或歧视行为是一名或多名学生对另外一名学生或一群学生所采取的一种或多种负面行为。骚扰或歧视可以是身体上的、言语上的或社交上的。身体骚扰包括身体伤害或表示要对人造成伤害的威胁。言语骚扰指的是取笑、辱骂或侮辱某人。社交骚扰指的是拒绝接纳同辈或将其加以排斥而达到侮辱或孤立某人的目的。
　　纽约市的《全市纪律和干预措施标准》(以下简称纪律准则)中也明确规定：禁止学生出于任何原因欺侮其他学生，包括涉及种族、肤色、族裔、宗教、原国籍、性别、性别认同、性别表达、性取向或残障的修饰语或用诽谤性语言进行辱骂或恐吓。违反者将受到纪律准则中所规定的相应纪律处罚。
　　
　　三、“尊重所有人”活动周
　　
　　纽约市教育局组织的这次“尊重所有人”活动周，得到了纽约市委员会、纽约市教师联合会、学校和青年发展部、学校监督和管理委员会以及许多公共官员、宗教领导和社区合作伙伴的大力支持。
　　为了使这次活动周收到更大的成效，纽约市教育局专门颁布了《告教师书》和《告学生家长／监护人书》，介绍“尊重所有人”活动对学生和社会的重要意义以及在过去两年中所取得的成果，要求所有教师和家长积极配合这次活动。《告教师书》鼓励所有教师把“尊重所有人”的信息融入到课堂教学中，并且让学生参与有意义的和适当开发的课程和其他活动，以预防在活动周期间发生因为偏见而引起的骚扰、胁迫和欺负行为，从而达到所有的学生和学校社区的其他成员都能感觉到安全和受到尊敬的目的；因为教育孩子尊重别人是学校、家庭和社会的共同责任，所以《告学生家长，监护人书》提出，“我们要求每位家长强化学生在学校中听到的尊重所有人的信息，并且让你的孩子和家庭在家中参与关于尊重话题的有意义的讨论”。
　　纽约市学校和青年发展办公室为了满足学校开展“尊重所有人”活动的课程资源要求，专门编辑了一份“尊重所有人的免费课程资源”名单，共有22个组织机构的资源网站，可以为教师们提供适合各年级需要的课程资源，为教师们备课提供了极大的方便。反名誉侵犯联盟专门为教师如何在日常课堂教学中与学生谈论多样化提出了11条建议，如教师要自我审查自己的文化偏见、把文化多样性的观点和信息融入教学中的所有方面、创设接受性的学习环境、对各种不尊重的行为及时进行干预等；还为高中的教育工作者提供了一次为期一天的培训项目，探索把反对偏见和社会公正的话题融入现有的课程中，并赠送反对成见研究的指导材料。
　　
　　四、启示
　　
　　纽约市倡导的“尊重所有人”活动，实际是一种价值观教育，就相当于我们的道德教育。我们的中小学也对学生进行尊重人的教育，但是我们的尊重教育比较笼统和抽象，缺少具体的内容、活动措施和制度保证，所以效果很难如人意。纽约市的做法给了我们很好的借鉴和启示。
　　
　　1、把抽象的内容具体化到学生日常行为
　　尊重人对于中小学生来说是很抽象的，但是尊重人对于中小学生来说又是非常重要的一种基本的价值观。我国的《中小学生日常行为规范》中关于尊重和尊敬的内容非常全面，记住甚至背诵下来这些内容并不是很难的事情，但是说教的意味较浓，要学生把这些内化到自己的潜意识中，进而落实到日常生活的行为中，就不那么容易。英语中有两句话非常形象地说明了这一道理：“Tell me and I'll forget，Show me and I may not remember.Let me try and I'll understand.”
　　(告诉我，我会忘记；展示给我看，我可能会不记得；让我试着做，我将会理解。)另一句话说：“tell me，I'll forget；teach me，I'll remember；involve me，I'Il learn.”(告诉我，我会遗忘；教导我，我会铭记于心；让我参与，我会学以致用。)这两句话其实就是在告诉人们，凡事要自己亲身体验过才能最深刻地领悟并真正学会。纽约市的“尊重所有人”活动周就创造了一个真实的时时处处都能让学生听到、看到、感受到、参与到尊重所有人的真实生活中，无论在教室里、校园里、家里和社区里，真正体验尊重别人和被别人尊重。
　　
　　2、教育引导与纪律规范相结合
　　把学生培养成为国家和社会所需要的人，需要学校和社会通过多种教育方式进行。其中，通过各种教育教学活动教育和引导学生是学校采用的重要和主要方式，然而，仅仅有教育引导还是远远不够的。纽约市教育局通过了专门的纪律法规，明确细致地对学生应尊重人的行为进行规范引导，并且详细例举不尊重人的违纪行为及其相应的处罚规定，而不仅仅是说教和倡导。
　　
　　3、充分调动家庭和社区在教育学生中的作用
　　美国一直有重视学生家长参与学校管理和发展的传统。纽约市教育局为了使“尊重所有人”活动达到更好的效果，专门写信给学生家长，要求他们配合学校的活动，在家里和社区中为学生创造与学校教育一致的信息氛围。纽约市教育局局长JoelI.Klein说：“所有与这次活动有关的人都要确保‘尊重所有人’不是一个标语，而是我们在这个城市和我们的学校中生活和实践的一种方式。”家庭、社区和学校在教育方向上的一致无疑会形成一种合力，使学校教育的效果得到大的提高和巩固。

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