地方高校的“双一流”建设研究

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　　摘要：本文认真分析了“双一流”建设对地方高校的影响，提出地方高校应当在“双一流”建设中抢抓机遇发展，立足地方经济，合理优化学科布局，加强人才队伍建设，深化体制改革，拓宽开放合作，实现重点突破。
　　关键词：地方高校;双一流;建设
　　中图分类号：G642.0     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2019）12-0116-02
　　 一、“双一流”建设对地方高校的影响
　　“双一流”建设给我国高等教育指明了发展方向，也给地方高校发展带来了很大机遇。
　　（一）打破身份壁垒，教育资源合理配置
　　“双一流”建设与“211工程”“985工程”相比，建设范围更加扩大、建设环境更加公平、建设机制更加完善，建设成效必定更加显著。“双一流”建设以绩效为杠杆，坚持问题导向，解除高校身份标签，打破身份固化，鼓励公平竞争，为地方高校发展提供了一个和谐的竞争环境。地方高校将不再受等级制约，能够公平地参与资源配置竞争，拥有平等的发展机会;特别是一些地方高校的特色和优势专业不仅能够避免恶性竞争，还有可能获得资源优先支持。
　　（二）提供广阔空间，激励主动发展
　　“双一流”建设不是短期工程，它是中国高等教育发展的一项伟大的战略工程，为地方高校发展提供了新的发展宏图。“双一流”建设作为一个开放的体系，吸纳所有高校参与。地方高校不再是建设的缺席者和被动者，而是可以作为高等教育改革发展的参与者和推动者，自主确定建设目标、制定学科规划，主动出击，充分利用各种资源发展。
　　（三）科学合理定位，坚持特色发展
　　“双一流”建设为地方高校提供了公平的竞争环境和宽广发展空间，地方高校想要有所作为，就必须明确自身发展定位和建设目标，立足现实、实事求是，发挥自身特色，加强内涵建设，努力实现重点突破。“双一流”建设以学科为基础，地方高校可以正确审视和挖掘自身的优势和特色，坚持有所为有所不为，突出学科建设重点，差异化特色发展，努力在一流学科建设上有所突破，办出品牌。
　　二、地方高校“双一流”建设的对策
　　地方高校在“双一流”建设中要清醒地认识到自身面临的挑战和机遇，主动出击，力争在新时代有新突破。
　　（一）科学定位，合理布局
　　“双一流”建设强调加强学科布局的顶层设计，合理优化学科布局是地方高校建设一流学科的关键。地方高校受地域、发展基础、资源支持等限制，往往难以在学科上取得全面发展，不妨集中资源优先发展自身存在优势的重点学科，走“先富带动后富”的发展之路，以重点学科引领其他学科发展，以此推动学校的学科建设提升。
　　地方高校要充分发挥自身的地域优势，学科布局上应以服务地方经济为引领，面向产业，建设一批有利于地方经济发展的特色学科，增强学科对地方经济和区域发展的贡献度和服务率。常州大学作为常州唯一具有博士授权点的高校，在40年的办学历程中，紧紧围绕地方产业发展，不断发展新兴学科、交叉学科，优化专业学科布局。光伏产业作为我国为数不多的、可以与国际企业站在同一起跑线上参与竞争的产业，在我国曾经有过一段时间的辉煌发展，也经历过重大发展危机。常州大学根据长三角地区光伏產业面临的问题，设置了光伏材料与技术学科，完善了“本科—硕士—博士”三层次人才培养格局，培养光伏行业急需的复合型人才，与天合光能、亚玛顿、亿晶光能等多家上市企业合作，帮助解决光伏产业化过程中出现的科学技术问题，对整个光伏产业发展起到很大的推动作用。
　　（二）引才聚才，把握核心
　　人才队伍建设是提升学科竞争力的核心，建设“一流大学、一流学科”离不开一流的人才队伍。地方高校想要在“双一流”建设中有所作为，就必须把握住人才队伍建设这一核心点，要进一步统一强化“人才强校”“人才强学科”的思想意识，把人才队伍建设与学科建设相结合，统筹规划，开展科学有效的人才建设工作。在人才引进上，地方高校要结合自身特色，把人才引进与凝练学科方向紧密结合，促进人才引进与特色研究的集聚，切实保证引进的人才对学科和团队发展具有良好的互补或加强作用。
　　“双一流”建设推进下，人才引进的竞争愈加激烈，地方高校要舍得投入，自觉提高人才引进标准。根据不同学科发展的需要，分类别、级别确定引进人才的待遇，吸引更多的高层次人才来校工作。同时，实施“人才强校”战略，加大人才队伍建设的投入，提高人才引进的吸引力度和对现有人才的培养力度，降低人才流失的风险。特别是在“双一流”建设背景下，地方高校要本着“再穷不能穷人才”的原则，优先保证人才队伍建设经费。对关键人才要提供更多的保障，切实解决人才在工作和生活中遇到的困难，不断改善提高其工作环境、生活条件，让其无后顾之忧的全身心投入工作。在人才管理上也要敢于创新，识才、用才、聚才，开创人人尽展其才的人才队伍建设新局面。
　　（三）深化改革，创新体制
　　地方高校是我国高等教育体系中不可忽视的重要组成部分，地方高校管理改革也是我国高等教育体制改革的重要内容。地方高校深化管理改革，首先必须要明确办学定位，要以服务于地方社会经济发展为初衷，发展有所侧重、循序渐进，不能舍本逐末，盲目追求“一流高校”目标;其次要充分发挥各二级教学科研单位的主体作用，一是明确二级学院学科和专业建设的顶层设计，二是建立团结创新、富有活力的管理队伍，三是尊重二级学院的自主发展，四是采用合理的激励和竞争机制鼓励优先发展;再次要合理统筹学校的人才、平台、资金、土地等资源配置，充分挖掘有限资源，分类管理，统筹使用，尽可能最大限度地发挥现有资源的作用，缓解资源严重紧缺这一制约地方高校发展的突出问题。
　　（四）对外开放，合作交流
　　高等教育国际化并非新鲜事物，地方高校要将自身的改革和发展置于世界背景之中，全方位地积极开展对外交流与合作，才能在“双一流”建设中抢抓机遇、乘势而上，实现地方高校的可持续发展。众所周知，教育国际化是经济全球化、一体化的必然趋势和必然结果。“海纳百川，有容乃大”，地方高校要充分利用机遇，“走出去，引进来”双方面着手，积极扩大国际交流与合作，主动吸取国际高校在学科发展、专业建设、人才培养、科学研究等方面的新思路和新技术，探索开放型、现代型高等教育发展之路。 　　三、結语
　　“双一流”建设打破身份壁垒，倡导教育资源合理配置，给地方高校带来了难得的发展机遇和广阔空间，地方高校应当紧抓“双一流”建设的契机，充分利用地区优势，立足地方经济，合理优化学科布局，加强人才队伍建设，深化体制改革，拓宽交流合作，争取在“双一流”建设中有所突破。
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　　Research on "Double First Class" Construction in Local Universities
　　CAI Shu-ping，CHEN Zhi-dong，YANG Yan，ZHANG Hong-wen，ZHU Wei-guo
　　（School of Materials Science & Engineering，Changzhou University，Changzhou，Jiangsu 213164，China）
　　Abstract：This paper analyzes the impact of "double first class"construction on local colleges and universities，and proposes that local colleges and universities should seize the opportunity development in the "double first class" construction，base on the local economy，optimize the layout of the subject rationally，strengthen the construction of the talent team，deepen the reform of the system，widen the open cooperation and realize the key breakthroughs.
　　Key words：local universities;double first class;construction
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