一体化融合 甬现新型智慧城市
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作者:李华 储昭节 廖小琴
开车出门遭遇停车难，一个手机轻松搞定找车位、停车缴费等所有事情;
外卖吃得不放心，网络订餐智能监控系统对3万多家外卖餐饮单位实时监控;
不方便出门就医，通过宁波云医院，在线就可问诊，药品也可以直接配送到家……
随着信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，推动着城市经济社会转型发展，也给百姓日常生活带来深刻的变化。
作为国内智慧城市建设的先行者和探路者，早在2010年，宁波就出台了《关于建设智慧城市的决定》，在国内率先系统布局推进智慧城市建设。多年来，宁波坚持智慧城市、大数据、数字经济一体化融合布局和发展，统筹部署谋划城市数字化、智慧化转型发展，新型智慧城市建设水平居全国前列。
此外，宁波已经坚持8年，每年举办中国智慧城市与智能经济博览会，推动宁波智慧城市建设。2019年，宁波更是迎来了智慧城市建设的盛事，世界数字经济大会暨第九届中国智慧城市与智能经济博览会在这里成功举办。这些年来，宁波的盛会每年集聚300多家国内外知名IT企业参展，累计吸引近50万人次参观，其中专业客商26.8万人次;累计签约大型合作项目227个，签约金额近千亿元，有力推动了宁波的智慧城市和数字经济发展在更宽领域、更广范围的合作与交流。
设施“智能化”、服务“一站式”，让生活更便捷
开车出门，最怕停车难。在宁波，一个手机App让停车变得智能、简单。
车到目的地后，在手机上打开“宁波云停车”App，周边的停车场一目了然，点击“一键推荐停车场”，就可以直接导航到最近的停车位。停好车后，无需刷卡计时 ，系统自动开始计费，车子驶离时，停车费随即发送到手机上，点击支付就完成了一场停车过程。
全程无人、无卡的停车体验背后，是宁波创新推出的集智能识别、移动支付、无人化管理、共享停车位等于一体的宁波市智慧停车平台。截至2018年底，该系统已整合宁波市各类商业广场、居民社区、公共停车场等500多个停车场所。
让基础设施“智能化”感知，让城市服务“一站式”获取，宁波把以人为本、便民惠民作为新型智慧城市建设的出发点和落脚点，畅通城市服务路径，提升城市服务供给能力。
智慧城市建设，基础设施先行。近年来，宁波大力实施“光网城市”“无线城市”战略，积极部署新一代信息基础设施，全面部署物联网、视联网建设，推动高速泛在网络在重点区域、重点领域、重点行业的全覆盖。
截至2018年底，宁波4G用户数超920万，城市公共场所、公交车全面覆盖免费WiFi。2019年6月，宁波成为全国首批5G商用城市，“一城一港一湾区”的5G网络覆盖格局初步形成。城市基础设施公共物联网平台已建成，已接入城管、公交总公司、邮政管理局等部门系统。截至2018年底，全市近80%的水、电、气等城市管网管线实现智能化监测。
城市服务“一站式”获取，则让百姓办事变得简单，也为“最多跑一次”改革打下了基础。
为实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”的目标，宁波构建统一政务服务平台，打造全市政务服务总入口，实现“一窗收件、自建系统审批、相关数据共享提取、一窗办结取件”的政务服务模式。目前平台已基本涵盖全大市所有办事服务部门，2019年上半年平台办件达到196万件。“阿拉警察”、移动微法院、微审批等政务服务创新应用在全国率先试点开展。
同时，宁波以“政府引导、市场主导、企业运营”的方式，建设城市统一服务App（宁波市民通），集成政府公共服务、社会服务和市场服务，打造城市公共服务“一站式”平台，截至2018年底已提供超110项城市服务。如依托宁波云医院创新部署远程医疗和互联网医疗服务体系，推行互联网健康服务新模式;创新推出“甬上云淘”，构建“宁波教育的淘宝网”，上线5000多种应用产品，丰富教育服务供给。
治理“联动式”、数据“一体化”，推动城市治理模式创新
“这是责令改正通知书，请你在上面签个字，尽快在外卖平台上公示正确的营业执照和食品经营许可证。”
前不久，宁波市鄞州区市场监管局的工作人员来到一家餐饮店，对网上监控到的违规信息进行现场核查。半个小时前，网络订餐智能监控系统上监测到，这家餐饮店在外卖平台上公示的营业执照与实际情况不一致。
通过信息自动抓取、比对，平均1秒就能筛查4家店铺。外卖店铺证照不一致、超范围经营、疑似黑窝点等八大问题无处遁形。就是靠着这套在全国创新推出的网络订餐智能监控系统，宁波管住了3万多家外卖餐饮单位，避免无证无照等乱象的发生。
围绕城市治理模式创新，近年来，宁波持续推进城市管理综合应用系统建设，打造城市精细精准、协同治理的新面貌，有效提升城市管理效能和水平。
针对基层人员工作负担重、数据资源共享程度不足、事件协同处置水平不高等问题，宁波通过建设“上联下通、横向到边、纵向到底、互联互通”的基层数据汇聚交互体系，创新“一格一长”的基层管理制度，对原有的城管、治安等网格进行整合归并，实现对基层治理的统一管理和跨部门、跨层级协同化处理，全方位提升政务服务精细化、高效化和社會治理智能化、专业化的水平。
截至2018年底，基层社会治理网格体系已覆盖全市156个乡镇（街道），实现了基层社会管理服务事项闭环处理。
与此同时，宁波积极推进数据汇聚“一体化”建设，探索共建共享新模式。宁波抢抓大数据发展先机，系统部署城市大数据与智慧城市协同发展战略，强调“数据驱动、共建共享”，为新型智慧城市建设和数字经济培育发展提供强大数据保障。
宁波在全国率先部署建设统一的市政务云计算中心，为政府信息化建设和数字化转型提供系统化、集约化服务，并以此为载体，构建城市政务数据共享平台，推动城市政务数据有效整合、汇聚共享。
目前，宁波市政务云计算中心已为全市126家单位的245个系统提供服务，数据共享平台汇聚30亿条数据;数据开放平台面向公众和市场，开放20类主题、430个资源、156万条政务数据。 数字“产业化”、产业“数字化”，培育智能新经济
但见机器转，不闻人语声。走进中银电池的“无人化智能电池生产车间”，两条智能流水线运转不歇。
运用全息影像实时在线监测、MIS中央信息管理系统、AGV物流运输技术、智能机械手等多项国际领先的技术，通过大量传感器，这个智能车间实现了设备与设备互联、设备与物料互联、设备与人互联。作为全世界第一条真正实现无人化作业的碱性电池生产线，一条流水线一天就可以生产40万节左右电池。
雅戈尔建成全球最大西服智能工厂，打造从3D量体到AI陈列的智慧全产业链平台;慈星集团研发出全球首台3D汽车内饰缝纫横机，实现传统的纺织装备的跨界创新……为推进产业数字化，近年来，宁波积极推进智能化改造，实施智能化诊断和技术改造三年“两个全覆盖”行动，2018年推进3244家规上企业实施技改项目，全年推广工业机器人2331台（套）。
与此同时，宁波强化数字产业化，构筑数字经济核心产业体系。通过印发《数字宁波建设规划（2018—2022年）》，聚焦数字经济、新型智慧城市两大领域，努力打造全国产业数字化升级引领区、新型智慧城市建設示范区、全国数字技术创新先行区，推动宁波成为“数字中国”建设示范城市。
当前，宁波正积极创建以工业软件为重点的特色型中国软件名城，高标准谋划建设宁波软件园，研究编制《宁波软件产业园区发展规划（2018—2030）》，大力推进高新区软件产业园核心区建设，全力拓展软件和信息产业发展空间。2018年，宁波全市软件和信息服务业规模达到640亿元，同比增长20.1%。
同时，结合产业特点，宁波积极发展工业互联网产业。宁波工业互联网研究院、和利时工业互联网平台、用友（宁波）工业互联网创新中心、中软国际工业云等一批重点企业、重点项目引进落地，并正式发布国内首个自主知识产权的工业操作系统 SupoS。浙江中之杰被工信部列为服务型制造示范平台，网络协同制造工业互联网测试床项目获工信部2018年工业转型升级资金立项支持。2018年宁波全市工业互联网核心制造业总产值达到319亿元。
围绕数字产业化和产业数字化的发展主线，宁波着力推进数字经济培育发展。2018年，全市数字经济核心产业实现增加值688.06亿元，同比增长8.7%，占地区生产总值的6.4%。
（本文原载《浙江日报》，有删减）
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