对社区老年人体育管理的初探

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　　【摘要】社区老年体育在我国开展较晚，然而，它一出现就受到体育界专家，学者的青睐与关注，也引起了体育管理部门和中国老年体协的重视。文章通过文献资料法、逻辑推理法，针对观阶段老年体育发展面临的机遇与挑战，提出社区老年体育发展的应对策略和可行性的建议。
　　【关键词】社区体育　老年人　体育管理
　　
　　1　问题的提出。08年奥运会圆满结束，世界认识了北京，认识了中国。09年10月全运会将在济南举行，作为东道主的我们有责任也有义务为全运会尽自己的微薄之力。作为群众体育的一部分，社区老年体育活动的发展随之提上日程。21世纪将会成为全世界人口老龄化的世纪，我国也将进入老龄化社会。就济南市而言，60岁及以上老年人口已由2000年的69.93万人增加到2005的88.97万人，年增长速度是总人口年均增速的两倍。据预测，到2050年，济南老年人口将增长到358.75万人，其中80岁及以上的高龄老人将达到115.24万人，高龄化现象日益突出(都市女报)。面对越来越多的老年人，怎样提高他们的生命质量，实现健康老龄化，是我们亟待解决的问题。因此，研究老年人体育活动的各个方面。有非常重要的社会现实意义。根据目前老年人体育活动的基本现状、老年人体质状况、老年人体育活动特点、影响和制约老年人体育活动开展的诸多因素，制定了老年人体育活动的基本目标及需要遵循的基本原则，提出发展老年人体育活动的一些对策和建议，为有的放矢地组织和管理老年体育活动提供参考依据。
　　
　　2　研究结果与分析。在老年人社区体育活动管理中，存在很多的原因阻碍老年体育的发展，通过调查我们应该发现问题，并解决问题。
　　2.1 老年人体育活动的基本现状。
　　2.1.1 城市老年人体育活动的特点。活动时间较长，活动次数频繁，一般每天均参加体育锻炼，有很多老年人喜欢晨练，下午还要参加不同的体育活动。在有体育锻炼习惯的老年人中，每周有3次以上。喜欢体育活动的老年人，一般都是长年或数年坚持锻炼。
　　老年人的活动是以群体的方式进行，经常是一个大家喜欢的项目，十几、数十个爱好相同的人组成一个群体，在一定的时间内共同活动。这种群体一旦形成，便不容易改变。
　　活动项目多样。老年人喜欢选择的体育项目已不只是过去的那些“缓慢”性项目，如门球、地掷球、太极拳、舞剑等，也有节奏明快的项目，如老年迪斯科、交谊舞，更有象网球这样的“贵族”项目。
　　2.1.2　老年体育缺乏专人指导。目前，我国社会体育指导员人数少、质量低，不能满足群众需要，而且太部分体育指导员是业余性质，缺乏专业知识技术与技能。社区活动点中指导员的人数不是很多，多为退休教师或者是有一定训练历史的老健身者，还有一部分文艺工作者，专业的社区老年人健身指导员几乎没有。体育教师从事社区指导员的一个没有，未能在社区体育中发挥重要的作用。
　　2.1.3　老年体育缺乏活动经费，由于我国老年体育发展还不尽完善，管理制度与运行机制滞后，使得我国大部分的老年体育发展陷入经费缺乏的困境之中。没钱买健身器材与建设健身场馆，而且许多地方的老年人自发组织体育活动，但是苦于缺乏活动经费，最终使得许多活动被迫推迟或者取消，这些都给老年体育的发展带来了不便。
　　2.1.4　体育消费水平低。与发达国家比起来，我国体育消费仍然处在较低的水平，且消费水平摹本上保持在体育的实物消费水平上。且我国老年体育消费市场极为不景气，长期受到冷落，老年体育消费市场用品不仅数量稀少，而且品种单一，专门的老年体育用品商店更少。老年人的体育用品、体育设施、文化体育旅游，体育保健和体育服务行业等体育社会活动的需求长期不能得到满足。
　　2.1.5　老年人收入水平不高。随着经济的快速发展，居民收入和生活水平获得了很大提高，但收入水平的提高伴随着收入差距的增长。老年人从工作岗位退下来以后，除了退休金、赡养费等方面的收入以外，其他的经济来源很少。而且由于我国老龄化“来富先老”的特征，使得国家对于老年人保障体系的资金投入十分有限。
　　2.1.6　传统思想观念的影响。我国是一个古老而文明的大国，一向崇尚勤俭节约。我国的老龄人口太多文化层次不高。大部分都是在解放前出生，女性老年人多于男性，受传统思想观念影响重。老年人在满足生存需要之余，把大部分的财力和精力都集中在下一代身上，对于追求自身较高层次享受的意识不足，对体育活动避而远之。随着我国社会的发展，精神文明建设的加强，目前有一些老年人也开始将目光移向自身体育健身上，但尚未形成老年人整体观念的转变。
　　2.1.7　老年人使用场地情况。老年人活动点、活动场所的非正规性、社区性特点明显，八类活动场所中，在公园、街道居委会场地和街头巷尾的活动点居前三位。这与当前我国社区体育场地匮乏及现有体育场地的使用情况有关。我国社区体育场地严重匮乏，难以满足需要，不得不利用公园、空地作为补充。
　　老年人参加体育锻炼，往往首先考虑就近、就便，一般在所居住地附近的花园、广场、学校体育场等，有条件的可以在山下或者湖海边。但是；在我国刚刚到推行社区化管理的今天，多数社区由于种种原因没有这些活动场所，即便是有，也不能满足社区多数人的需要。社区体育设施建设和社区体育文化建设不配套已严重影响到老年人参与锻炼的积极性。
　　2.2　社区老年体育管理的现状与问题。
　　2.2.1　社区老年体育管理服务的现状。社区老年管理服务是社会文明进步的标志，是构建和谐社会的重要举措。发展老年社区管理服务，是我国国情的必然选择。
　　2.2.1.1　社区老年体育管理服务的机制。目前社区体育管理服务机制主要有两种：社区全民体育活动健身领导小组与社区体育协会。社区体育管理服务体制又表现为两个层次、三条系统：两个层次主要是指街道办事处层次以及居委会层次；三条系统中，第一条系统是街道社区全民体育活动健身领导小组负责的行政性系统；第二条系统是以社区体协负责的辖区机构为单位的职工性系统；第三条系统是全民健身领导小组和社区体协共同管理的体育活动站，开展以体育爱好者为对象的社会体育。
　　2.2.1.2　社区老年体育的组织管理形式。我国社区老年体育管理服务的体制尚处于整合、完善过程之中。老年体育活动形式仍呈现以居民自发的、松散的健身活动为主，社区组织管理为辅的形式。具体组织管理服务形式有如下几种：
　　①完全民间组织形式。这是自发的、非正式的群众组织，与政府的体育部门没有密切的联系。由有特长的人担任组织者，一般在公园、社区空地上晨练或晚练。
　　②街道社区与民间半官半民性组织形式。这是一种目前我国普遍存在的组织形式，其活动内容除了晨练外，还开展社区的体育单项比赛及社区体育运动会。
　　③社区体育由挂靠型向实体型转变的组织形式。即充分

依靠和运用有关政策、法规，树立市场经济体制的发展观念，改变政府包揽的做法，向经营型转化，开拓体育市场，多渠道集资，逐步实施相对独立的经营管理组织。
　　④由体育协会和体育俱乐部构成的社区组织形式。这是一种比较成熟的社区体育组织形式，多见于经济发达地区的社区，其基层组织包括城市街道办事处辖区和农村乡镇辖区。社区体育俱乐部是在法定性社区内，由企事业单位。社会团体和其它社会力量以及公民个人所举办的。
　　2.2.1.3　社区老年体育管理服务内容。社区老年体育管理服务内容与当地社区的实际情况，尤其是当地的经济和社会发展状况密切相关，它是一个动态过程，随着社区体育的发展，不断充实和完善。目前我国社区老年体育管理服务的内容主要有：组织服务、设施服务、指导服务与信息服务四大内容。各项内容混合成为一个整体，但地位、作用各不相同。
　　2.2.2　社区老年体育管理服务体制不完善在管理服务体制上主要存在以下问题：
　　①政府与市场的关系处理不当。随着老年人数量的不断增多，仅靠政府已经远远不能满足老年体育活动的需求。
　　②政府体育职能部门对老年人体育组织管理的内部权限不清，没有明确的分工。
　　③政府职能部门专业管理制度安排短缺。致使一方面出现社会资源闲置，另一方面老年人体育需求无从满足的现象。
　　④老年体育活动的法律、法规尚未完善。只有政府通过具体的行动给予老年人体育足够的关注，才能真正解决老年人的后顾之忧。
　　
　　3　结论与建议。
　　3.1　结论。
　　3.1.1　组织发展的现状满足不了老年人锻炼的需要。社区老年人体育健身组织多数为自发形成的，规模小、影响力小，没有权威性，满足不了老年人科学健身的需要。
　　3.1.2　场地少是影响老年人锻炼组织自发产生及发展的主要因素。老年人没有固定活动场所，自然就失去了形成锻炼团体的重要条件。
　　3.1.3　体育消费的观念在老年人当中建立起来需要有一定的时间。老年人体育市场的形成，需要的条件是多方面的，老年人自身因素是一个方面，但社会其它方面的因素(宣传、收入的多少、体育文化、政策导向等等)也起着制约的作用。
　　3.2　建议。
　　3.2.1　在社区体育建设、发展的过程中，老年人社会团体应充分发挥自身的作用，积极地与社区合作，开展丰富多彩的适合老年人特点的体育健身活动。
　　3.2.2　社区应把老年人体育管理纳入日常工作，关心老年人健身组织健康的发展，真正起到纽带作用。
　　3.2.3　体育管理部门应当着手研究和制定具有较大可行性的老年人健身项目，并积极向全国社区老年人活动中心推广。
　　3.2.4　加强老年人体育活动场地和设施器材建设，做到活动场所正规、简易化。要根据各地活动场所实际情况开展活动，一方面政府分期分批建设一些活动场所；另一方面，各地应根据老年人体育活动的特点，利用一切可以利用的条件满足活动的需要。
　　3.2.5　加大老年体育专业指导人员的培养力度。老年体育不同于竞技体育和学校体育，老年体育以实现自我满足和自我养护为主，有其自身独特之处。
　　目前我国专门从事老年体育管理和指导的专业人员很少，建议体育院校应有计划、有步骤地培养老年体育管理和科研的专业人才，满足广大老年人的需要，促进新世纪中国老年体育管理水平的提高。

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