实施“人本管理”增强企业活力
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随着经济发展方式的转变，加强企业管理，增强企业活力，成为煤炭企业发展的首要课题。而现代制度的建立，使企业竞争由产品竞争转到了管理、技术、人才竞争，“以人为本”，管好人、用好人，使“人”在企业发展中发挥最大效能成为企业制胜法宝。所谓“人本管理”，就是通过强化对人和人的思想、行为的管理，以此来调动人的积极性、主动性和创造性。实践证明，加强企业管理，必须始终坚持以人为中心的管理，即“人本管理”。
一、人在现代企业中的作用
计划经济时期煤炭企业存在着注重对物、技术的管理，片面强调物、技术在生产中的作用，忽视了管理工作的地位和作用，忽视了人的作用。进入市场经济后，建立现代企业制度要求企业重视以人为中心的管理思想。
人既是从事生产经营活动的主体，又是生产力诸要素中最活跃、最富有潜力的因素。既是挖潜的主体，又是挖潜的对象。在生产资料和劳动力结合创造价值的过程中，员工直接承担生产经营责任，直接创造企业经济效益，企业的兴衰和成败都赖于全体员工的共同努力。员工队伍整体的思想、文化、技术素质的高低，对物质要素效能的发挥起着决定作用。
挖掘人的潜力是企业物质潜力有效释放的前提。任何企业拥有的生产资料的数量和质量都是相对有限的。提高人的素质，挖掘劳动者的潜力，就会使相对有限的生产资料发挥更大的效能。人的素质越高，其潜力发挥越充分，企业就越有更高的生产水平。
人的潜力是企业最大的潜力。挖掘人的潜力，主要是通过提高人的素质来实现的。企业员工队伍的素质，是企业发展中居于首位的战略资源。在生产资料不变情况下，提高员工素质，可以提高劳动生产率。而在员工素质不变的情况下，超越人的驾驭能力的现代化设备是派不上用场的。
二、实施“人本管理”的重要意义
以人为本的管理理论是企业发展的核心产物。管理科学历经三个阶段，由美国的雷德里克.泰罗发表《科学管理原理》，提出了以“经济人”为前提的科学管理理论。澳大利亚人埃尔顿.梅奥提出了以“社会人”为前提的人际关系理论。后来大力发展了《美企业界迎接日本挑战》，提出以“复杂人”为前提的应变理论，即“人本管理”理论。改革开放以来，我国理论界在对以泰罗为代表的西方行为科学批判地吸收、借鉴基础上，提出了以“人”为中心的管理思想。这一管理思想的运用，对于加强企业管理、增强企业活力起到巨大的推动作用。所谓以“人”为中心的企业管理，就是在采用各种现代化管理方法和手段，对企业的生产、技术、物资、劳动、财务等进行管理的全过程中，突出“人”的作用和地位，把人看作是管理的主体，作为搞好企业各项管理的第一位因素，使各项工作都围绕“人”这个中心来进行，以此保证企业目标的实现。
以人为本的企业管理有其重要的个性特点。一是把人的发展看做是企业发展的前提和根本保证。在处理人与物的关系上，强调人的因素第一；二是把培养人、发展人、造就一支过硬的员工队伍，当作企业追求的长期目标，以一流的人才队伍实现一流的经济效益，创建一流的企业；三是认为人在企业管理中具有双重身份，一方面人是企业的主人，是生产资料直接占有者、使用者和受益者，强调激发员工的责任感和参与意识；另一方面人作为劳动者，又是生产力要素中最积极最活跃的因素，是被管理者，强调铁的纪律、统一意志和严格的要求；四是认为思想政治工作可以为生产经营提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
三、煤炭企业实现“人本管理”的有效途径
煤炭企业要树立人本管理的思想，通过强有力的措施使人本管理落到实处。这是建立现代企业制度的迫切要求，是坚持人本管理的关键。目前，煤炭企业深化体制改革，面临着各种各样的挑战，其中最重要的是对人的挑战，对自身素质的挑战。以人为本就是要煤炭企业围绕着最大限度地发挥人在管理中的作用这一问题，大胆探索，勇于实践，寻求和实现最高效的管理。
一是建塑企业文化，增强企业生机和活力。企业文化与企业管理目标是一致的，企业的兴衰在于管理，管理的活力来自于企业文化。通过发掘提炼和大力宣灌企业文化，从以生产技术为中心向以人为中心转变；从人与人之间的关系中去挖掘、调动人的积极性和创造性，满足人的较高层次的需求，即对于人的理解，对人的行为的研究，对人的自尊心、进取心、表现欲的满足。引导和培养员工的团队意识、整体意识，使员工与企业同呼吸共命运，感染、激励员工通过努力实现自我价值。山东、山西等大型煤炭企业通过企业文化的宣灌来实现人本管理，取得了良好成效。而义煤集团提炼和凝华的企业战略目标引领体系、战略方针、共同愿景、企业精神、核心理念、管理理念、安全理念等企业文化内容，凝结了企业的发展历程、光辉业绩、发展目标，提升了企业的凝聚力和向心力，使企业走上健康发展的道路，则是通过文化建设实现以人为本的最好例证。
二是积极创造条件，让员工参与管理。员工参与管理是实行企业生产服务过程的群众路线，实行企业决策过程的群众路线，允许员工对管理和决策提出建议和批评，给予员工适当的与工作相称的决策权，这样既有利于提高企业的管理质量，也有利于调动员工的工作热情。通过不断地宣传教育，努力树立全体员工的主人翁责任感和地位感，树立与企业共命运的思想意识。社会主义市场经济是坚持以公有制为主体，必须明确员工在管理中的主体地位，确立他们在企业中的主人翁地位。近年来，我们新安煤矿坚持全心全意依靠员工办企业的方针，为员工工群众办实事办好；坚持员工的民主监督作用，通过员工代表大会等多种制度使员工参与矿井重大生产经营问题决策，提高了全矿的凝聚力和向心力，使员工的潜能得到了进一步的发挥，从而，获得员工对重大生产经营问题决策的广泛支持，提高决策质量和执行决策的效率。
三是深化体制改革，优化管理制度。通过深化体制改革，建立一个全员经营、民主管理的体制，为各级人员参与管理、发挥才干提供机会、权利和条件。一要大胆改革旧的机构体制，减员增效，减少管理层次，减少内部推诿扯皮现象；二要本着“能者上，庸者下，平者让”的原则，通过民主选举、公开招聘等措施，把那些品行端正、德才兼备的优秀人才选拔到领导岗位上来，对不适应工作的干部进行坚决撤换；三要对员工进行优化组合，使之具有互补性、内合力，以产生良好的整体效应；四要建立员工培训机制，加强对员工的培训，注重对广大员工进行不同类别、不同工种的技术技能培训，或选派优秀人员到先进企业进行参观学习，引导他们学技术、学业务，提高适应工作的能力，提高企业的整体素质，增强企业活力。
四是完善激励措施，调动员工的积极性和创造性。煤炭企业要以深化三项制度改革为突破口，以建立能上能下的干部管理机制、能进能出的用工机制和能高能低的分配机制为目标，完善企业自主用人制度和自主分配制度。企业分配制度的好坏是调动员工积极性的重要因素。必须兼顾国家、企业和员工三者的利益，坚持在生产发展和劳动生产率提高的基础上，逐步改善员工的福利待遇，逐年增加员工工资、奖金。对基层区队实行计件制或包岗制，取消计时工，员工的工资与材料、工作量挂钩，实现多劳多得、少劳少得、不劳不得的分配原则，彻底打破大锅饭、平均主义的分配方法，同时，可以根据企业实际制定精神激励、物质激励、荣誉激励以及实施员工参股和股份多元化等机制，来调动广大员工积极性，为企业创造更大的价值。
五是做好扎实有效的思想政治工作。各级领导干部要善于做过实过细的思想政治工作。一要研究员工的需要，通过开展感恩教育主题活动，把思想教育工作做实。煤矿单身员工占一大部分，他们在矿上得不到亲人的关心，区队领导可以把员工的生日核清，记在工作手册上，到员工过生日时，可以在矿广播电台点上一首歌祝福他，可以组织全体员工为其祝贺生日，让员工从心里感到大家庭的温暖，激发他为企业干事创业的热情。二要树立干部是公仆，领导就是服务的观念，尊重员工的人格、自尊心，与他们平等相待，同吃同住同劳动，指挥在前，冲锋在前，率先垂范，干部与员工在心理上产生共鸣。第三要树立以德治企的良好氛围，引导干部员工感恩父母、感恩企业、感恩祖国，以无私的奉献引领人，以高尚的情操塑造人，使之树立起正确的人生观、价值观和世界观，激发员工建设社会主义的积极性、主动性和创造活力，为企业的蓬勃兴旺做出新的贡献。
作者单位：义煤集团新安煤矿宣传部
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