基于高校扩招下的教育管理与创新教育
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作者: 薛斌 李涛
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摘要：高校扩招给我国高校和社会的发展带来了很多益处，也产生了不少弊端。在促进国家和社会的发展的同时，高校扩招也给我国高校的发展带来了教学资源短缺、生源质量下降等严重问题。在高校扩招的形势下，稳定扩招生源，提高教学质量和教学管理水平，并且改革传统教学模式、加强教育创新，对高校的生存和发展有着很大的影响。
关键词：高校扩招：现状：教育创新：教务管理
目前，我国高等教育事业的发展态势前所未有，高校扩招为我国高校的发展带来了机遇，但同时也造成了教学资源短缺、生源质量下降等严重问题。在高校扩招的态势下，如何进行教育管理与创新教育，这是我国高校需要积极探索的问题。
一、高校扩招的重要意义
高校扩招是我国高等教育实现跨越发展的一项重大决策，具有重要的战略意义。
高校扩招的战略意义主要表现在扩大内需、促进经济增长。高等教育是国民经济的重要领域之一。长期以来，人们对于高等教育在中短期内增加社会需求、居民消费，带动教育相关产业的发展，进而增加就业机会的问题关注不多。高校扩招核心目的之一，就是扩大内需、拉动经济增长以及促进就业。这有利于缓解就业压力，解决再就业问题。当前下岗职工存在的结构性失业问题，就是劳动者科技文化水平不适应产业结构调整的要求造成的。高等教育是提高劳动者素质、增强就业竞争力的根本途径。同时，高等教育的扩招也有利于储备人才，增强未来国际竞争力。
二、高校扩招背景下的教学质量现状
(一)生源质量下降
学生是构成教学活动的一个基本要素，也是教育的主体。而生源的质量则影响着教育质量。
自1977年我国恢复高考制度以来，根据国家统计局数据，全国高等学校1980―2000年从675所增加到1041所，平均每年增加18.3所。高校在校生人数从1983年的120.7万人增加到2000年的556万人，增长4.6倍。2000年后国家进一步加快对教育事业的改革与调整，随着学校间的整合，招生规模再次扩大，2006年猛增到1739万人，是1983年的14.4倍。我国高等教育的改革与发展正处于历史上从未有过的快速发展阶段。而在高校扩招之前，我国高校实施的是精英教育，高等学校的门槛一直很严、很高，因此人校的学生学习能力也比较强，基本功也比较扎实，自身的素质相对来说比较高。但是实行高校扩招以后，由于多年来持续的扩招，一些地方性的高校就降低了入学门槛，造成了地方性高校其生源从整体上质量把关不严，有所下降。
(二)教学模式陈旧
由于高校扩招，使教育对象以及办学定位都发生了改变，已经由精英教育阶段转入了大众化教育阶段。但是由于这个过程转换比较快，部分教师还没有适应这种变化，特别是在教育理念上还没有跟上转变并且及时更新，仍然采用精英教育的模式，这样就不能适应大众化教育的需求。教师如果从课程内容体系、人才培养方案，教学方法、教学过程以及教学质量标准上还是依照精英教育模式的标准进行，教与学就会产生了脱节，容易造成教学效果不佳的现象。
(三)教学水平下滑
高校扩招后，高校教师的教学水平没有跟上扩招的步伐，而在总体上呈献下滑趋势。主要原因：
1.师资数量不足。扩招后，我国高校的师生比平均达到了1：16.2，假如按照1：14的标准计算，我国高校尚缺少几万名教师。特别是外语、数学、计算机等基础课程任课教师短缺问题比较突出。就这些学科或专业而言，师生比甚至超过了1：20。如个别高校计算机专业，总共有专职教师12名，但学生数却超过了1000名，师生比为1：83，如果将其他系系内开设基础课的教师也加进来，师生比也不会低于1：30。教师不足，致使工作量过大，教学负担过重。据有关部门对99所高校的外语教师情况调查显示，周课时一般为14节以上，其中0―29节的占教师总数的32％，30节以上的占5.4％。而据专家研究，外语教师周课时在8节左右最为适宜。班级教学规模膨胀过快，使得合班上课、一两百人上大课现象增多，教师组织教学难度加大。由于扩招导致学生数量快速增加致使高校师资就缺乏，因此为了扩招就必须增加教师数量，于是大量应届毕业的研究生或者本科生走上教师岗位，这些青年教师没有任何教学经验，就使得教学水平下滑。
2.部分教师对教学不能全心投入，有些心不在焉。由于社会变化比较大，市场经济时代拜金思想有些抬头，部分教师的心态就有些浮躁，不去专研业务，却热衷于追逐名利，从而影响了教学水平和教学质量。
三、基于高校扩招下教育管理与创新教育的策略
(一)对传统的教学方法、教学内容与教学手段进行改革，努力做到教育创新
1.我国教育传统的教学方法是在课堂上教师讲得比较细、比较全、比较透彻，这种灌输式的教学方法让教师和学生都比较累，而教师评判学生学习的好坏也是以学生掌握的课堂知识多少来评判的。这样在传统的教育管理下，学生就容易滋生依赖心理，思想也比较懒惰，自己很少去思考，不利于学生创新能力和创造思维的培养。
2.教学内容不能跟上现代社会与科学技术发展的新成果。如今社会信息变化日新月异，而传统的教学专业知识过窄，造成学生学术基础不牢固，视野也不够开阔，不能跟上社会的发展。
3.教学手段不能跟上时代步伐。仅靠一支粉笔、一个粉笔擦这样简单的教学工具已经不能适应现代的教学内容，降低了教学效果。而黑板的平面板书也比较单调，也不能调动学生学习的积极性。传统的教学方法、教学内容与教学手段需要进行改革，这样才能跟上新时期创新教育的脚步，才有利于新型人才的培养。
(二)知识经济下教育创新的探索
随着知识经济的发展而兴起的创新教育是一种新的教学理念，也是一个复杂的系统工程。创新教育是一种借助于现代教学工具，与传统教育那种以传授、继承现有书本知识为主的理念有所不同，是注重学生个性的发展以及培养创新能力为前提，并且启发学生创造性思维和创新意识，注重对学生全面素质教育培养的一种新型教育。创新教育对现有的知识并不排斥，而是强调对基础知识的学习和优化，对课程进行拓宽，升华和提高现有的知识，培养学生不断学习、不断进取的精神，并且培养学生快速获取知识的能力。这样就必须对传统的教学方法、教学内容和教学手段进行改革，才能更好地实施创新教育，这也是在新形势下教育工作者必须面对的历史使命。
(三)建设培养一流人才的教育体系，其关键是要建立一支质量优秀的教师队伍
当今的科学技术变化日新月异，知识更新也比较快。因此，高校扩招后，高校教师面对教育大众化，不应仅仅再以传授现有知识为教育目的，教师不仅要传授书本知识内容，还应该在整个教学过程中，把人生观、思想方法、学习态度、价值观也教给学生，及时把时代前沿的新知识、新成果补充到教学内容
中，增加学生对本学科的学习兴趣，并使学生更好地了解本学科发展的新动态。而要做到这些，高校教师就要时时鞭策自己提高自身水平，紧跟时代步伐，不守旧习，要不断对自己的学术水平进行钻研，有所提高。当前，高校教学活动的主阵地还是依靠课堂学习，要提高课堂教学的质量水平，就一定要选聘教学经验丰富、教学效果好、学术水平高的教师，这样的教师担任主讲教师，教学质量就一定会跟上高校扩招的步伐。
(四)应加强高校实践环节的教学组织
通过高校实践环节的教学，不仅可以让学生获得实践知识，同时还可以让学生创新知识。高校实践环节的教学包括实验、实习、社会实践、课程设计、毕业设计等内容。通过实践教学，能够培养创新能力，引导学生即兴思考，并且可以对理论知识起到升华作用，用理论来指导更高的实践。因而教师一定要重视这些实践环节课程，对每次实践教学内容都要跟进，要明确实践目标，充分准备仪器设备和器材。
(五)提高教学管理水平
高校教育管理与创新教育能否跟得上高校扩招的步伐，与教学管理水平也有很大关系。高校管理工作的核心内容是教学管理，抓好教学管理才有利于提高人才培养的质量，才有利于稳定教学秩序。而教学管理的关键是教务管理，教务管理本质上是为了建立一个稳定的教学秩序和良好的教学运行机制，依据教学管理要求和教学计划，组织、指挥和调动教学全过程的各项教学活动。高校扩招后，对教务管理应该提出新的要求：
1.教务管理队伍必须由爱岗敬业、业务精湛的教务管理人员组成。对教务管理人员的职业教育要加强，不断提高其业务水平，并帮助其树立良好的服务意识和敬业意识。教务管理人员不仅要具有严谨、务实的工作作风，还应具有强烈的思想政治素质以及良好的职业道德修养。同时，对教务管理队加强培训与考核。
对教务管理队伍可以通过一种综合的关键绩效来进行监督考核，见表1。
2.教务管理应该逐步实现现代化管理，以便更好地提高工作效率。随着高校的扩招，传统的手工操作管理模式已经不能跟上新时期的教务管理要求，现代教务管理必须引进先进的信息化技术。比如：
(1)对全校的课程编排，如果用手工编排就比较慢，还比较麻烦，而用信息化技术管理，并建立课表信息库，对课表上的大量课程信息用软件来管理，就省去了很多手工操作的步骤，学生选课也比较方便，教师查找登记也比较方便。
(2)学生的学籍管理。手工管理就比较繁重，用信息化管理对学生在校期间的学籍情况、学习成绩、专业变更、奖惩情况实行动态化即时管理，提高了对学籍管理的效率和质量。信息化技术引入到教务管理中，也可使教务管理人员能够快捷地处理教学管理信息，提高了服务质量，办事效果也得以提高。
总之，在高校扩招的形势下，稳定扩招生源，提高教学质量，并且培养学生创新能力和创造性意识，这是我国高校面临的历史性课题，对高校的生存和发展有着很大的影响。只有将教育者、受教育者、管理者的积极性全方位地调动起来，才能在高校扩招的背景下更好地进行教育管理和创新教育。
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