论大学生诚信档案的建设
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作者: 郭莲芳
摘 要： 诚信是中华民族的传统美德，是大学生最基本的素质。大学生诚信缺失影响着大学生的发展，影响着国家的未来，引起社会各界的广泛关注，因此大学生诚信档案建设具有深远的意义。本文从大学生诚信档案概念、建设的必要性着手，分析了目前大学生诚信档案构建的困难，最后提出了解决困难的相关建议。
关键词： 大学生 诚信档案 建设
诚实守信是我们为人处事之本，是我国传统道德大厦的根基，是中华民族道德之魂。大学生诚信档案是指大学生在校生活、学习、实习等活动中直接形成的，能够反映其诚实信用状况的，具有保存价值的各种信息记录［１］。大学生诚信档案建设是高校加强诚信教育的重要手段，对大学生成长与发展、社会信用体系建设具有重要意义。
一、大学生诚信档案建设的必要性
目前，大学生不断曝出“信任危机”，考试作弊、替考、更改成绩、虚假履历、假文凭、不还助学贷款、就业毁约、手机卡信用卡超额消费等现象比比皆是。诚信缺失影响大学生自我发展，严重损坏高等教育的形象，践踏社会的诚信理念，引起了社会各界的广泛关注［２］。社会的不断进步，对大学生诚信提出了更高的要求，高校如何加强诚信教育是我国教育工作者的首要问题，建立大学生诚信档案势在必行。首先，建立大学生诚信档案是加强当代大学生诚信教育的有效途径，是高等院校诚信教育管理的需要，也是解决大学生诚信问题的重要手段。大学生诚信档案建设会在校园里营造“诚信光荣，失信可耻”环境，有利于学生道德教育，对学生的学习、生活、社会活动产生约束和激励，既有利于高校诚信管理，又有利于大学生诚信意识的培养。其次，建立大学生诚信档案便于学生找工作。诚信是求职就业的敲门砖，大学生诚信档案动态记录了大学生在校期间信息，使用人单位节省大量辨别真伪的时间与精力，有利于用人单位科学招聘人才，也有利于大学生寻找工作［３］。最后，建立大学生诚信档案，有利于社会诚信体系的建设，有利于市场经济的建设。市场经济是以信用为基础的，大学生诚信档案随着学生毕业延伸到个人信用档案，有利于社会信用体系的建设，夯实市场的信用基础，促进市场经济的发展。
二、大学生诚信档案建设的难点
1.大学生诚信档案内容的确定。
大学是中学和社会工作之间的一个过渡时期，大学鼓励学生自我发展，实现自己的人生理想，是世界观、人生观、价值观形成的重要时期。所以大学生诚信档案应该兼顾中学与社会，内容应该考试涵养中学时代的前期记录，也要考虑与工作之后个人诚信档案的衔接的后续问题［４］。大学生诚信档案应该在学生毕业后可以很方便地与社会个人信用档案接轨，这就要求我们在建立大学生诚信档案时要标准化和规范化，合理选择档案记录项目，使其与个人信用档案融合成一个整体。性格决定个人的发展，大学生正处于个性形成期，我们在确定大学生档案内容时，需要结合实际，仔细周全，应该充分考虑到成长环境、性格差异和经济条件等因素，合理确定大学档案内容，使之不影响大学生的健康成长。
2.大学生诚信档案动态性与非永久性问题。
大学生档案要求客观真实地记录学生在校诚信情况，但大学生诚信档案并不是一成不变的，必须进行动态跟踪、补充与管理，不断地收集和补充新的资料与数据，才能保障诚信档案价值与意义。根据国际惯例，对个人信用资料中的不良记录保留了一段时间后，如有悔过自新的表现，并且长期保持良好记录，则要给其改过机会，在一定的时间后删除其不良信用记录［５］。大学是人生关键时期，不良诚信记录对其以后生活与工作影响巨大，大学生诚信档案要综合考虑各个方面，不能是一成不变的，必须是动态的。对于大学生诚信档案中的不良记录，要保留多长时间，什么时候应该给其改过自新的机会，需要档案工作者系统研究，既要体现警示教育的作用，又不能妨碍大学生成长。
3.大学生诚信档案与个人隐私问题。
个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密，隐私权是一种人格权，我国公民依法享有不愿公开或不愿让他人知悉的不危害社会的个人秘密的权利。保护个人隐私和维护授信者的知情权永远是档案管理者的难题。建立大学生诚信档案，大多数学生持欢迎接受态度，但也有人担心个人隐私受到非法侵犯。所以大学生诚信档案建立必须分清记录内容与个人隐私的界限，严格遵守档案管理使用制度，使大学生诚信档案能合理使用，杜绝非法利用诚信档案中伤、诬蔑、诽谤他人，保障大学生健康成长、全面发展。
三、大学生诚信档案建设的意见
1.科学合理确定诚信档案内容。
诚信档案体现了大学生的诚信度，是大学生个人的“第二身份证”。为保证大学生诚信档案的有效性、真实性、完整性和实用性，其内容至少包括诚信承诺书、学生基本信息、学生诚信状况记录三方面，涵盖大学生思想道德、学习科研、日常生活和经济活动等方面。
（1）诚信承诺书。诚信承诺书是指学生自愿申请建立诚信档案，并在诚信承诺书上签字的书面材料证明。签订诚信承诺书是建立诚信档案的必要条件，体现了诚信档案的有效性、自愿参与性和责任性。
（2）学生基本情况。包括姓名、性别、出生年月、籍贯、政治面貌、所在学院、专业、是否担任学生干部、政治面貌、个人身份证明、户籍证明、家庭成员及社会关系、联系方式等。
（3）诚信交往记录。反映学生在学习、生活中的思想道德情况。学生每年度在学校的道德品质综合考核鉴定情况，在校受表扬、奖励及批评、处分情况，学校党、团部门对学生的品质表现评定，学生日常生活中的文明，诚信情况等都是应该记录的内容。
（4）学习情况。记录学生入学以来参加各种学习、考试、借阅等活动中相关情况的诚信评价。包括奖学金获得情况、计算机等级考试情况、英语考级情况、是否发表专业论文、有无考试违纪及处分情况等。
（5）经济状况。记录学生入学以来缴费注册、助学贷款、勤工助学费、医疗保险、手机卡信用卡超额消费等情况的诚信评价。包括学费和国家助学贷款缴纳情况，校内勤工助学、社会资助情况，有无弄虚作假获取国家贷款和学校困难补助等。
（6）社会实践情况。记录学生入学以来参加的社区活动、公益活动、学业实践活动。如爱心募捐、帮助孤残老人，获得体育、劳技、科技方面的大小奖项等情况的评价。
（7）毕业就业信息。关于学生毕业及就业择业相关的统计信息记录。包括学生是否正常毕业、毕业后去向、就业情况、就业单位、协议书编号、联系方式、有无违约情况、就业求职中有无不正当竞争行为、是否继续深造等信息。
（8）其它信息。其它可以体现大学生诚信情况而无法划归到前面几类的信息。
2.加强领导，完善诚信档案管理制度。
在高校开展诚信教育是深化大学生素质教育、社会主义荣辱观，加强高校精神文明建设的重要内容。建立大学生诚信档案是大学加强诚信教育的重要途径，也有利于社会主义市场经济的信用体系建设，学校领导要高度重视，将诚信档案的建设落到实处。目前，我国对大学生诚信档案的信息监督、公开与使用缺乏法律支撑，高校建立学生诚信档案仅是加强诚信教育与督促学生树立诚信意识的一项措施。诚信档案的真实性、客观性、动态性和非永久性决定其管理使用不同于一般档案，国家应该规范大学生诚信档案的收集、整理、归档与使用，制定相关法律法规，使高校诚信档案建立与管理有法可依、有章可循，既发挥出诚信档案的价值，又保护好学生的个人隐私。
3.加强大学生诚信档案的信息化建设。
随着计算机技术、网络技术、通信技术的发展，大学生诚信档案也应该加快信息化、网络化建设。建立大学生诚信档案现代化网络查询检索系统，方便高校、用人单位和社会查询与使用，也使大学生认识到诚信是一种社会资本。高校应加强对档案管理系统的开发，加快对现有档案的整理、著录、入库工作，整合分散信息资源，提高档案利用效率，充分发挥档案的价值。注重诚信档案网络信息安全，防止黑客攻击，定期检测与杀毒。此外，还必须严格遵守档案管理使用制度，严格限定业务操作规程和使用权限，保证大学生诚信档案安全、合理使用。
4.提高档案工作者的素质。
大学生诚信档案建设在我国刚刚起步，需要借鉴国外先进经验，信息化建设需要既有专业知识又懂电脑技术的复合性人才，这都要求档案工作人员要不断学习，提高自身素质。首先，档案工作者要更新观念，不能“等”和“靠”，加强自我学习，了解本专业最新动态，提升工作能力与服务水平。其次是加强对档案工作者专业技术培训，扩大知识面，学习新技术，增长技能，掌握现代化工作与管理手段，提高工作效率。最后是科学合理组织安排工作，实行绩效考核制度，制定切实可行的岗位考核标准与措施，把考核与评优、晋级挂钩，使每个档案工作者能朝气蓬勃，勇于进取，发挥自己的优点与特长，实现自我价值的最大化。
四、结语
大学生诚信档案建设是加强高校诚信教育的重要手段，不但可以督促学生树立诚信意识，而且可以带动社会诚信发展，因此，应该引进高校与社会的重视。同时，大学生诚信档案建设是一个新生事物，在我国刚刚起步，需要我们不断研究与探索，使其逐步完善。
参考文献：
［1］李艳玲.高校诚信档案的思考［J］.开封教育学院学报，2010，30，（3）：66-67.
［2］王淑兰.也谈高校建立大学生诚信档案［J］.青海大学学报（自然科学版），2010，28，（5）：82-84.
［3］张予宏.浅谈建立大学生诚信档案的必要性［J］.兰台世界，2006，（10）：25-26.
［4］刘文萍.建立高校学生诚信档案初探［J］.兰台世界，2006，（13）：31-32.
［5］崔明.国外诚信档案建设的成功模式及对我国的启示［J］.档案，2010，（5）：44-45.
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