退耕还林生态工程对农户可持续生计的影响
来源:用户上传
作者:
摘 要：随着近些年来我国经济的发展，生态环境问题逐渐引起了人们的重视。尤其是国家实行可持续发展战略以来，对生态环境中存在的各种问题采取的相应的措施进行改善。退耕还林作为其中的一项重要方法在实际应用中也起到了良好的效果。但是，退耕还林之后，农民的经济收入势必会受到影响。因此，对这一问题进行研究具有重要意义。
关键词：退耕还林；农户生计；造成影响；分析研究
中图分类号：[S-9] 文献标识码：A
DOI：10.19754/j.nyyjs.20190415033
引言
通过采取退耕还林等措施，我国的生态环境在近些年来得到极大的改善。同时退耕还林的实施，我国现阶段农村长期存在的粗放型农业生产方式得到改变。农村产业结构实现了调整，使得农民能够在保证生态环境可持续发展的基础上实现经济效益的基本保证。因此，对退耕还林之后农户的生计情况进行研究具有重要意义。本文将就此进行分析研究。
1 退耕还林重要意义分析
耕地，作为农业生产过程中的一种最基本的生产资料，一直以来受到广大农民的高度重视。但是，我国农村在进行农业生产过程中长期采用传统的生产方式，这使得农村生产力一直处于低下水平，尤其是在一些较为偏远的山区更是如此。生产力水平低下造成经济收益较低，因此农民就会选择扩大耕地面积改变这一现状，盲目开荒的情况较为突出，对我国的生态环境造成严重的破坏，导致水土流失、土地荒漠化情况日益严重。
近些年来，我国开始实行可持续发展战略，希望能够使生态环境得到恢复。退耕还林就是其中的一项重要措施。通过改变我国农业生产模式，对农村产业结构加以调整，实现农村在保护生态环境的基础上的进一步发展。在实行退耕还林过程中可以使得广大农民的传统思想得到转变，土地能够依据其自然特点得到充分利用，宜林则林，宜耕则耕，合理提高土地利用效率，促进我国当前的森林覆盖面积的增加，实现生态可持续发展；通过进行农村产业结构调整，对原有的传统的粗放型农业生产方式进行淘汰，强化适用集约型生产方式，强调农业技术的适用，提高耕地面积单位产值，保证在农民经济效益不受影响的基础上推动我国可持续发展战略的实施。
2 退耕还林生态工程对我国农村生产造成的影响分析2.1 对农民的经济收益造成的影响分析
退耕还林，在一定程度上使得农村的耕地面积减少，使得本来依靠农业种植获取收入的农民的经济收益受到一定的影响，但是，从另一方面讲，国家在收回了部分土地用于还林的同时也制定了相应的政策进行经济补偿。这种补偿的力度在一定程度上能够抵消农民的经济损失。同时，通过进行退耕还林，我国农村产业结构也得到了相应的调整，使得农村现有的经济模式发生了一定的改变，农民的收益也大幅度增加。在我国农村，通过进行林业种植也能有效的提高农民收益。在此之前，由于我国林业管理水平相对较低，使得林业种植效果受到影响，造成农民无法通过造林获得满意的收入。随着近些年来管理水平和技术水平的不断提高，我国林业产值比例正在不断提高。再加上，由于生态环境的改善，农民的生活环境和经济收入都会产生相应的提高，有力的推进了我国新农村建设的步伐。
2.2 对农业产业结构造成的影响分析
我国作为一个传统的以农业为支柱产业的发展中国家，要实现农村生产结构的调整较为困难。农民主要还是依靠农产品种植来获取收益。通过退耕还林，我国农业产业结构出现了较大程度的调整，农民的收益也会因此受到一定的影响。对于传统的农民来说，土地耕种依然是他们获取收入的主要来源，随着产业结构的改变，使得农村不再有较多的可耕种土地，农村的剩余劳动力相对增多。在生产力较为低下，各种新技术的应用较差的情况下，对劳动力的需求量也较高。但是随着全社会科技水平的提高，农业科技含量的逐步提升，农业生产过程中的机械化水平全面升高，耕地数量不断减少，使得所需的劳动力数量比例在逐步减小，农村开始出现劳动力相对过剩的现象。因此很一大部分农村剩余劳动力就需要寻找新的就业机会，出现农民进城务工的风潮。
2.3 对农业资本造成的影响分析
在全国范围内开展退耕还林，农村的资本构成也发生了一定的改变。传统的农村主要是以种植业为主，退耕还林以后一部分的土地转变为林业用地，因此，在构成上是种植业同林业相结合的模式。但是在实际运行过程中，由于传统的农业种植农民对林业管理以及林业种植的相关技术不够熟悉，势必造成在农村发展林业受到很大的限制，使得林业经济无法快速壮大。采取退耕还林措施的部分耕地原来都是较为肥沃的农田，粮食产量较高，但是进行林业种植之后耕地的数量减少了，使得农民收益受到影响。同时由于现阶段很多农村林业种植技术不够成熟，种植效果相对较差，在退耕还林之后種植的各种树木短期内无法获得较好的经济收益，因此对农民的整体资本造成一定的不良影响。
3 降低由于退耕还林造成的负面影响的相关措施3.1 强化政府扶植力度，实现农村林业的进一步发展
在退耕还林之后，我国农业产业结构已经出现了一定程度的变化，从传统的种植业经济转变为林业经济。但是由于技术原因和管理因素，农村林业的发展受到极大的限制。农民的收入受到一定的影响。要实现农村退耕还林效果最大化就必须强化政府扶持力度，在对农民进行经济上的补贴，尽量减少农民由于退耕还林造成的经济损失。同时，进行技术扶持，在农村进行广泛深入的技术宣传和培训指导。在林业种植过程中要提高现代化水平，提高农村退耕之后林业种植的科技含量，积极使用各种林业机械，保证农村林业发展成效。要实现农村林业的可持续发展，消除由于退耕还林对农业造成的负面影响就必须重视和强化政府支持。
3.2 提高意识，强化责任担当
退耕还林实施的根本目的是为了改善生态环境，同时保证农民的经济收益，两者必须和谐统一。在实际进行过程中，要提高全民的生态意识，加强对退耕还林重要性的认识；同时，政府和农民都要强化责任担当，对自身在退耕还林实施过程中所承担的责任和扮演的角色有所了解。政府方面，不仅要针对当地的实际情况制定合适的政策措施，还要及时发展问题，发挥政府主导作用，对退耕还林工作进行引导和监督。农民方面，要了解本地区的退耕还林计划任务，尤其是对政府的各项政策，例如补贴金额、退耕面积等情况进行了解。要实现退耕还林工作的顺利进行就必须强调责任担当，只有每一方都能够承担起自己的责任，扮演好自己的角色，才能实现退耕还林工作的顺利进行，才能保证我国生态环境得到根本改善。
3.3 采用生态移民的方式，保证退耕还林工作效果
现阶段，虽然针对退耕还林造成耕地面积减少的农民给予一定的财政经济补贴，但是这种方式只是一种短期的行为，从长远来看是无法从根本上保证农民的经济收入。通过生态移民的方式，可以将农民迁移出正在实施退耕还林的区域，使得农民依旧有适合耕种的土地，保证农民的经济收益。同时，对于因退耕还林进行生态移民的农户，政府可以提供各种有利的政策条件，例如制定专门的帮扶政策、扩大就业机会等，保证农户在迁移以后有较好的稳定的经济收益，促进退耕还林工作的正常进行。
4 总结
我国实行可持续发展战略以来，在很多地区通过退耕还林已经收到了较好的效果，有力的保证了生态环境的改善。但是，针对退耕还林所造成的耕地面积减少，农民收入下降的情况，必须采取相应的方法，强化政府扶持力度，提高退耕之后的林业发展水平，在实现生态环境改善的基础上保证农民收益，实现生态环境可持续发展战略的有力推进。
参考文献
[1] 刘凌宇.退耕还林对保护区周边农户收入的影响研究-以陕西省为例[J].国林业经济，2016（2）：105-110.
[2] 何开.退耕还林对农户可持续生计的影响分析[J].生物技术世界，2016（3）：66.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14704887.htm
