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闵 行: 新思路引领 垃圾分类“新时尚”

作者:未知

   备受关注的《上海市生活垃圾管理条例》将于7月1日起正式实施。闵行区人大常委会把支持和推动垃圾全程分类作为监督工作的重中之重,主动作为、协同攻坚,确保垃圾分类工作有实实在在的进展。
   制定方案 扎实推进
   闵行地域面积大、人口众多,尤其是外来务工人员多,垃圾分类管理的基础薄弱,要真正把垃圾分类的各项措施和要求都落到实处,闵行区面临着前所未有的挑战。《上海市生活垃圾管理条例》在市人代会上通过后,闵行区委、区政府高度重视,立即召开了生活垃圾分类工作推进大会,全面部署“撤桶并点,定时定点投放”等相关工作。随后又紧锣密鼓地研究出台了《贯彻<上海市生活垃圾管理条例>推进全程分类体系建设实施方案》,和去年实施的三年行动计划及两网融合回收体系建设方案共同确立了闵行区推进生活垃圾全程分类管理的“路线图”和“时间表”。
   闵行区人大常委会围绕市区人大常委会主任例会提出的监督目标和监督重点,组织各街镇、莘庄工业区分别组建代表监督小组,各镇的监督小组由6至8名区、镇人大代表组成,各街道(莘庄工业区)的监督小组由3至5名区人大代表组成。各监督小组明确组长1名,围绕宣传动员、设施配置、单位带头、制度配套、目标完成、回收处置、分类实效、法规执行等8个重点监督内容,对辖区内的垃圾分类情况进行日常监督,认真记录和汇总发现的问题,并于每周五集中上报。区人大专项监督组收到相關问题后,跟踪督促相关政府部门及时回复、尽快整改,扎实推进生活垃圾全程分类管理工作。
   全面调研 破题解难
   代表监督小组陆续组建完成后,区人大专项监督组以此为抓手,对全区14个镇、街道(莘庄工业区)开展了全覆盖调研,实地查看政府机关、居民区、农村、菜场、商铺等垃圾分类推进情况。针对宣传动员、设施设备建设、全程分类及机关事业单位如何率先推进垃圾分类等工作,专项监督组以问题为导向,注重发现问题、提出问题,提出建设性的意见建议。
   比如,在颛桥镇樱园居民区,专项监督组结合别墅小区的特点,建议实施“桶对桶” “点对点”、通过扫描二维码实现“垃圾分户计量”等具体方案。又如,一些老小区新建垃圾箱房被“邻避”,导致无处安放,专项监督组提出要提升垃圾箱房的“颜值”,因地制宜把箱房做成特色景观,实现实用性和美观性相统一等建议。像这样因为垃圾分类设施设备规划“先天不足”而引发的问题并不是个案,一些在建小区的垃圾箱房仍按照原规划建设,还有的建成小区和农村地区增设垃圾箱房被认定为违章建筑。对这类瓶颈难题,区人大常委会起草了专题调研报告和梳理问题清单,于4月底前交区政府研究处理。
   活用媒介 助力监督
   为了进一步宣传《上海市生活垃圾管理条例》,号召群众积极参与生活垃圾分类,3月中旬起,闵行人大网站开通了“垃圾分类进行时”专题页面,实时发布区人大专项监督组工作动态、相关的法律法规以及生活垃圾分类知识等实用信息。
   与此同时,区人大常委会还在“闵行人大”微信公众号“代表微助手”板块增设了“垃圾分类查询”小应用,类似蛤蜊壳、尿不湿等物品的“分类难题”,都能在这里一键查询。多样化传播媒介的充分运用,为区、镇两级人大代表开展垃圾分类监督工作提供了便利和保障。
   4月上旬,在各代表监督小组定期、集中反馈问题的基础上,区人大常委会还组建了“垃圾分类进行时”微信群,使各监督小组的代表能将发现的问题及时反馈给区人大专项监督组,实现了随时随地反馈与每周汇总反馈的结合,激发了代表活力,增强了监督效力。
   接下来,闵行区人大常委会还将按照议事和议财相结合的原则,进一步探索通过监督项目预算执行和绩效的方式,持续推动垃圾全程分类工作。
论文来源:《上海人大月刊》 2019年5期
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