电力物资采购的难点与策略研究

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　　【摘 要】电力物资种类繁多，采购量大，采购周期长，采购工作受到企业的采购部门、检测单位、运行部门和供应商等多方面因素的影响和作用，监督和管理存在一定的困难，对电力企业的正常生产和经营有着比较大的影响，已经成为影响电力企业生产和效益的重要因素。因此，建立包括采购、检测、运行及供应等各要素的信息数据库，统一协调各方技术力量对海量数据进行挖掘以做出科学决策，改变当前被动的局面，是一个迫切需要解决的问题。
　　【关键词】物资；招标；评标；信息管理系统；
　　0 引言
　　新形势下，行业间的竞争压力越来越大，在利润空间被不断压缩的趋势下唯有不断降低各种成本成了企业维持竞争力的着力方向[1]。这其中，物资采购成本便是主要的成本类型之一。
　　在我国，电力物资的采购相较于一些民营企业和外资企业有其特殊性，电力行业所需物资往往具有需求量大，规格品种繁多，生产周期长，技术含量高，价值大和对仓储运输要求高的特点。如果还是按照传统模式来完成生产目标和物资供应来实施采购，各部门的工作没有统一性，还不能形成环环扣紧的生产衔接链和物资供应链，可能会出现脱节现象。
　　当前，物资设备的招标和采购，是企业生产和经营活动中的重要组成部分，对企业的经济效益具有重要影响[2]。从电力企业经营角度来说，电力物资的采购不仅影响到电网建设的顺利完成，而且关系企业自身内部财务风险和有效管理。
　　1电力物资采购的难点
　　1.1 物资采购部门、检测单位、运行部门和供应商的关注点不统一
　　物资采购部门重点关注物资采购的总价最优化，即最低的价格，购买最多、最优的物资，最常见的“最低价中标”的作法。
　　检测单位重点关注所采购的物资质量是否合格，有无缺陷或安全隐患。
　　运行部门重点关注所采购的物资是否质量好、性能优且工作效率高。
　　供應商以追求利润为目标，往往降低生产成本，给质量管理带来风险[3]。
　　从上面4个部门的需求分析中可以看到，物资采购部门、运行部门与供应商之间的关系是对立统一的。其对立表现在：采购部门要求的低价往往和质次紧密相关，因此与运行部门的要求矛盾，也与供应商要求的高利润矛盾；其统一性表现在，如果物资质量不过关，则可能会导致交易失败，这就同时损坏了三者的根本利益。电力物资入网检测是入网物资采购、交付过程中质量管控的重要措施之一[4]。而检测单位作为第三方的机构，是以保证产品质量和生产安全作为唯一的标准，与各方的需求是一致的。
　　1.2 招标采购中存在的不合理现象
　　1、评标专家打分随意性大。由于评标专家是临时抽签决定的，受到规章制度、业务技能、环境条件的限制以及评标专家个人当时的心理、生理状况的影响，对厂家的打分主观性很大，难以挑出最适合的供应商。
　　2、专家团队的协作机制不完善。因廉洁纪律要求评标专家必需独立地工作，而实际上，由于电力物资的评标工作量大，技术含量高，这种临时拼凑的专家团队的能力与复杂的评标工作要求不尽符合，没有知识和技能的积累，不利于后续评标工作的正常开展。
　　3、评标时信息处理手段落后。物资采购价格与产品质量有一个盈亏平衡点，该平衡点不能由单一厂商决定，而应由市场上所有供应商的平均水平决定，这需要相关的经济分析专家做好市场调查分析工作。较多的物资已经在系统中长时间运行，在一些独立的系统内留下了一些检测和运行人员的较为客观的评价，但由于缺乏统一的信息管理系统，能采用的信息渠道狭窄，致使有用的信息无法采纳。一些新产品、新材料没有相关的可靠信息支撑，如果随意采购，也会给运行单位带来较大的安全隐患。这些问题，以评标专家个人能力无法有效解决，难以规避风险。
　　4、评标工作没有闭环。这种评标时临时抽签组班子，事后散摊子的做法，没有将评标作为一门系统科学的专业工作来做，事后由于物流信息只掌握在物资部门手里，检测和运行中发现的多数重要问题，碍于种种原因，只作为一般事件处理过了，只有特别重大的质量或运行事故，才会引起相关人员的注意，提到物资设备招标采购的议题中来。
　　2 电力物资采购的策略
　　2.1 建立物资采购信息管理数据库。
　　这个信息管理数据库，包括物资采购、检测、运行、供应等部门的相关信息，各类人员按照不同的职责权限参与其中的工作，并由相关的经济、技术和管理人员审核数据的科学性、公正性和完备性。在该数据库中，能通过数据分析工具挖掘出评标所需的公正、客观的信息数据，为评标提供科学的决策依据。
　　2.2 采用电子评标专家系统
　　电子评标专家系统的核心，是采用人工智能技术，将专家评标的策略用计算机代码的方式固化起来，不但能减少专家个人评标的随意性和主观性，保证科学、高效的评标，能够减少安全风险。其另一个含意是供应商也采用电子标书的方式，减少疏漏，也避免了书面形式的标书中长篇累牍的重复信息，提高工作效率，由系统还能同步生成纸质的统一格式的标书，方便评标专家核对信息。
　　这时，评标专家的主要有3个作用：1.进一步帮助完善电子评标专家系统的程序；2.在评标中与供应商沟通、向系统中输入相关数据；3.对电子评标专家系统给出的结论进行评估和确认。
　　评标专家对供应商的任何评价，比如加分、或扣分，都必须有事实依据，比如出现质量问题、服务问题，而不能再是随意的打分，从而堵绝了廉洁风险。
　　2.3 提高评标人员素质
　　要做好物资采购工作，必须抓好人才队伍的建设。
　　（1）加强技术培训和考核。评标是整个团队的系统工作，要将评标作为一门交叉学科，组织编写教材、教案，定期组织评标专家进行等级考核，持证上岗。
　　（2）组织技术比武。在系统内定期进行技术练兵和技术比武，打造廉洁自律、爱岗敬业、技术过硬的专家队伍。
　　3 结论
　　物资采购是一项内容繁琐、技术复杂、参与人员众多的有较高风险的系统的工作，把好入网产品的质量关是公司物资工作者的使命[5]。建立和完善电子评标专家系统，不但能够建立廉洁、高效的物资配送体系，还能够打造一支团结协作的专家队伍，保证了电力企业的可持续性发展。
　　参考文献：
　　[1]石桂莲.电力物资合理化配送探讨[J].电力设备，2015，12：424.
　　[2]马素霞.物资设备招标采购监督的难点与策略研究[J] .电力设备，2015，12：449.
　　[3]叶飞.全寿命周期物资质量监督管理探索[J].中外企业家，2015，1：154.
　　[4]钟晖，余绍峰.[J].企业管理，2016S1，134-135.
　　[5]肖汉明.浅析物资质量监督全过程管理[J].农电管理，2013，03：33-34.
　　作者简介：
　　吴黎明（1970-），男，安徽休宁，高级工程师，浙江省电力学会会员，从事电力安全工器、配电物资检测管理，研究方向是电气和力学检测、自动化技术。
　　孙伟（1977-），男，浙江嘉兴，助理工程师，从事电力安全工器、配电物资检测管理，研究方向是电气和力学检测、变电安装与管理。
　　陈智刚（1965-），男，浙江嘉兴，从事电力安全工器、配电物资检测管理。
　　（作者单位：国网嘉兴物资检测中心）
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