青少年校园足球的可持续发展对策研究
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【摘 要】长期以来，由于对国家足球发展策略的解读出现偏差，以及青少年足球过早专业化的培养模式，造成了校园足球持续萎缩，青少年足球人口严重匮乏。本文将从培养体制的创新、管理体制的创新、训练体制的创新、竞赛体制的创新四个方面论证体制创新对校园足球的可持续发展。
【关键词】青少年校园足球可持续发展
【中图分类号】G843 【文献标识码】A
【文章编号】2095-3089（2019）03-0140-02
随着中国足球职业化改革的日益加深，使其发展方向逐渐趋于市场化。此外，在足球职业化改革正式开始之后，青少年相关足球培训重点逐渐改变，由国家体工队教学训练模式转为足球俱乐部梯队模式。然而因俱乐部或者是足球学校的投资人员不能够重视青少年足球长远发展，忽视青少年足球监督与引导，造成足球训练工作较为混乱，甚至挤压了青少年足球健康发展的资源投入以及配套设施的使用，足球后备人才储备不足。因此，推动青少年校园足球健康持续发展刻不容缓。校园足球开展以来，得到各级政府高度重视和大力支持，教育和体育部门密切协作，学校积极组织，社会各界给予关心和帮助。在多方努力下取得显著成效：青少年足球人口大幅增加；四级联赛初具规模；为中甲和中超输送了许多优秀人才。取得成绩的同时，也应清醒认识到还存在制约校园足球的可持续发展的问题和不足。
一、影响校园足球可持续发展的因素
1.对校园足球的认识不足部分学者和领导对校园足球寄予奢望，把校园足球视为中国足球改革的突破口、中国足球的救赎之路[1]、崛起的新希望、中国足球的春天等。希望足球在校园里遍地开花，要利用校园足球的推广培养优秀的足球新生力量。甚至提出“振興足球，你我有责”，提出要“不怕苦、不怕累、不怕牺牲，一心一意为中国足球的腾飞奉献一切的口号”[2]。利用校园足球活动的推广夯实中国青少年足球人才的根基，扩大青少年足球人群是对《国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《全国青少年校园足球活动实施方案》两份文件精神和宗旨的误解。
2.资金、场地匮乏目前开展校园足球的经费仅靠体育部门支持，没有一步开拓校园足球市场，无法吸引企业或个人赞助及投资。一方面资金短缺，另一方面政策要求开展校园足球活动，迫使部分学校间断性开展校园足球活动，或为了应付四级联赛搞“精英式”足球培训。资金不足严重影响校园足球活动可持续开展。运动场地和设施是开展校园足球活动的先决条件，完善的足球场地和相关设施是开展校园足球活动的保障。调查发现，仅少数中小学配备合格的足球运动场和相关设施。大部分学校的场地狭小且集多种功能于一体。基层学校最基本的水泥操场、泥土操场都保证不了开展足球活动的需要。
3.师资力量不足青少年对足球的认知、理念、技能等相关知识取决于教师的理论水平、技战术水平和管理能力。基层多数学校体育教师严重匮乏，且技能和素养水平不高。基层中小学担任足球训练的部分教师非足球专业；体育教师学历层次低，缺乏运动训练知识和经验，缺乏训练、管理运动队的能力和方法。基层教练员人数缺乏和水平不高制约校园足球的可持续发展。
4.体制不完善体制不完善也是校园足球运动面临的问题之一。文化学习与足球技能共同发展的矛盾，迫使很多家长和青少年放弃足球活动，导致青少年无法长期积极参加足球学习和训练；足球特长生文化课教学管理、考试招生政策不完善；足球竞赛成绩未纳入高校考核评价体系，特长生在升学录取无法合理流动；大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系不完善；职业足球与校园足球对接渠道不畅；以上因素都影响校园足球的可持续发展。
二、完善培训机制，强化基层教师执教能力
师资问题是阻碍校园足球可持续发展的重大且不可回避的问题，建立基层足球教师的可持续性培训机制，是各级校园足球主管部门和所负责的试点学校应该努力解决的问题[2]。有关主管部门应该重视并积极支持基层足球教师的培训工作，尤其是要重点监督试点学校开展切实有效的教师培育工作，可以聘请专业足球教练员授课，从保证基层教师参与培训的专业水平和质量，同时组织对基层教师相应的考核，考核合格者可以颁发相应资质证书。
此外，培训机制要尽量体现出可持续性，应该根据基层教师的业务能力对他们的等级进行科学分级，作为考量工资待遇的主要标准，以有效的激励机制刺激基层教师加强自身业务能力学习。教育部门和体育部门应进一步加强信息沟通和资源互补，如体育教师可以获得足球培训系的等级证书，教育部门予以承认并将其纳入教师职称评定的体系范围。同时，学校也要采取积极手段促进管理队伍的精干化和高效化，一方面为校园足球的可持续发展营造肥沃土壤，不为体育教师和小球员设定一些强迫性的硬性指标，确保他们能够积极投身校园足球活动中，另一方面优化校园足球联赛的组织工作，通过形式多样的足球竞赛活动吸引更多学生热爱足球、参与足球。
三、丰富融资方式，优化校园足球经费投入
校园足球的可持续发展需要相关部门持续的、稳定的资金投入，同时更需要充足的资金投入，资金瓶颈一直是困扰校园足球又好又快发展的重要因素[3]。由于有关政府部门主导的校园足球融资渠道过于单一，难以解决校园足球可持续发展的巨大资金需求。扩大校园足球融资渠道，从社会中吸取养分，探索多元化的融资模式，是打破单一政府拨款方式，解决日益突出校园足球可持续发展资金瓶颈的关键举措。各级教育和体育部门除了继续加大必要的资金支持外，各地方政府也应从政府预算中划拨出校园足球发展的专项经费，或从体彩收益中划拨出校园足球的活动资金。
同时，试点学校也应该积极开发自身的社会“人脉”，向社会各界“化缘”。部分社会企事业单位有冠名的需求，不妨向它们出售足球联赛或足球互动冠名权；赋予各足球队较大的自主权，由其自主寻找球衣赞助商等，以有效解决训练经费、运动装备以部分外聘教练员薪资问题。当前，校园足球的实施细则应该考虑到校园足球可持续发展的资金需求，其各个方面都需要巨大的经费支持。走政府调控和市场机制相结合的多元化融资道路，才可能为解决校园足球可持续发展资金瓶颈提供切实可行的路径。
总之，只有校园足球才能成为推动我国足球强国梦的基石，促进校园足球可持续发展，才能实现几代人的中国足球梦和体育强国梦。在实现中国足球梦的大背景下，只有正视问题，解决好校园足球发展的认知瓶颈、人才瓶颈、资金瓶颈，才能有针对性地破解校园足球发展的困局，确保校园足球活动沿着可持续发展理念推进下去。
参考文献
[1]谢林海，刘骏宇，王方雨.大环境下宜春青少年校园足球可持续发展研究[J].考试周刊，2016（96）：113-114.
[2]蔡其飞，刘胜，谢超.义务教育阶段农村学校校园足球发展现状及可持续性发展研究：以武汉市郊区县、宜昌夷陵区、贵州等农村中小学校为例[J].山东体育科技，2017，39（1）：76-80.
[3]张剑平.我国青少年校园足球可持续发展策略研究[J].体育科技文献通报，2017，25（8）：132-133.
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