美国社区学院的创业教育对我国高职院校的启示
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摘 要：美国社区学院多层次的创业教育模式、系统丰富的创业教育课程、专兼职相结合的创业教育师资队伍以及良好的创业教育外部支撑体系，保证了其创业教育的高效高质。我国高职院校可借鉴美国社区学院创业教育的成功做法，进一步完善创业教育模式，重构创业教育课程体系，加强创业教育师资队伍建设，打造创业教育平台，有效提高我国高职院校创业教育质量。
关键词：美国;社区学院;创业教育;高职院校
基金项目：江西省社会科学规划项目“供给侧结构调整下高职院校创新创业教育保障机制研究”（项目编号：17JY14）
作者简介：赵蕾，女，硕士研究生，主要研究方向为职业教育管理;刘志兵（通讯作者），男，副教授，主要研究方向为职业教育理论与发展;胡莎，女，硕士研究生，主要研究方向为高等教育管理。
中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2019）03-0068-05
美国社区学院最早产生于19 世纪末至20 世纪初的初级学院运动。当时，许多四年制大学的招生数量以及规模较少，为了节省教育经费以及提升学校教学质量等，把三、四年级两个学年取消，调整为两年制的初级学院。此外，一些中等教育院校，如师范类院校、农业类院校、机械类院校以及商业院校等也都逐渐调整为了初级学院。与此同时，部分中学开始在课程结束后，直接在此基础上增加中学后课程，也逐渐发展成为初级学院。“社区学院”这一名词最早是在 20 世纪 40年代后期被提出，因为当时的初级学院还承担着为社区居民提供教育培训以及指导等责任，所以更名为社区学院。“社区学院”这个名称，表明其办学形式的多样性和服务对象的广泛性。20 世纪 50 年代和 60 年代，美国的社区学院得到更加迅速的传播发展并逐渐趋向成熟。美国社区学院的办学职能、办学体制在很大程度上类似于我国高等职业院校，所以，借鉴美国社区学院创业教育发展的成功经验，对我国高职院校发展创业教育有着不可估量的意义。
一、美国社区学院创业教育模式
美国社区学院创业教育蓬勃发展，主要得益于两种不同的创业教育模式，分别为学分式和非学分式。学分式创业教育模式又包括两种不同的形式，一种被称为学位计划，这种模式起源于20世纪90年代，它的主要目的是提供充足的校选课程，使得攻读传统商务学学位以及其他创业学学位的学生，在通过一段时间的学习后可以获得文科或应用科学副学士学位。辛辛那提大学的哈根曾在2003年对美国社区学院网站进行研究，他们共选取了
1 010 所社區学院，发现其中110 所学院都已经开设学位计划模式，达到了总数的11%。如位于堪萨斯州的约翰逊县社区学院，早在1922年就创办了创业学应用科学副学士学位（65 学分），分4 个学期进行授课，包括销售、零售、小企业管理、创业领导艺术等多方面课程 [1];位于蒙大拿州的麦尔斯社区学院也创办了新的学位计划，它在传统的商业学位课程基础上，增加了小企业管理方面的入门课程，也被称为创业学课程，并在课程完成后可授予应用科学副学士学位。纽约州的布鲁姆社区学院，则把零售、销售、企业管理等应用科学副学士学位合并成为商业计划，选择如人际关系、机会识别、商业管理、或者创业学（小企业管理）等专业知识，供学生进行学习。在2007年，伊利诺伊大学教授范·斯克再一次对美国社区学院创业教育发展情况进行研究，这次共选取了1 193 所社区学院，其中有14%的学院授予创业学副学士学位 [2]，这表明学位计划这种模式逐渐得到广泛认可并不断得到传播。
还有一种相对于学位计划而言，种类更为多样的学分式创业教育模式，被称为证书计划，它主要是为需要某种证书的群体开设相关的创业课程。2003 年的哈根调查报告表明，此时的美国共有165所学院在执行证书计划，占学院总体的16%。如位于威斯康星州的黑鹰技术学院，自2002 年开始实行证书计划（学分在10～30之间），课程大多数都安排于晚上讲授，内容包括新产品研发、小企业管理、成长性企业管理、家族企业管理和创业管理等，每门课程授课结束后可得 2学分，并且学分在其他商业学位中可通用。1994年，约翰逊县社区学院开始实行两种证书计划：一是创业学证书计划，是为已有在读学位的学生而开设，学生需修满34学分;二是商业计划证书，仅需7学分，并可应用于其他任何学位计划之中，以上证书计划至今仍在实行。此后多年，该学院不断进行调整完善，并在2012年增加了特许经营、家族企业和直销等方面的证书。[3]美国各社区学院适应市场需求变化，及时对证书计划进行调整修改，使证书计划逐渐走向完善，引导学生真正走向自我创业之路。
美国大学主要采取学分式进行创业教育，它主要致力于为高层次学生提供创业课程并授予相应学位。相比较而言，社区学院的服务对象更加广泛，涵盖了全体社会人员，旨在为较低层次的社会群体提供必要的创业知识和创业技能，并提供不同种类的非学分式创业教育（包括副学士学位以及证书计划），以此来进行创业培训帮助。
二、美国社区学院创业教育课程开发和设置
在创业教育课程开设方面，美国社区学院有一套独有的、严格的开发和审查制度。在一门新的创业课程开发之前，必须由教师团队同专业的咨询委员会成员从社会需求的角度出发分析其必要性，以此来确立恰当的课程标准，涵盖课程所选用的教材、要实现的目标、所采用的方法等，还需考虑对现行计划课程的联系和影响、对现行学位计划和证书的影响和联系等。在美国社区学院，一门新的创业课程的开设有着严密的审查过程。首先，需提交部门审查，通过后再由院长委员会、学院教育事务理事会、学术执行委员会以及校董会依次进行审查评估。只有各审查机构全部通过，这门课程才可在社区学院开设，这一谨慎严密的课程审批体系保证了新课程开设的合理性以及科学性。 在创业教育课程类型方面，美国社区学院课程类型包括通识课程、选修课程和专业相关必修课程（含校内外实习）等三种类型。2003 年的哈根调查对社区学院创业教育课程的研究结果显示，学分式共含364门课程，其中，小企业管理课程和创业学为开设范围最广的通识课程，前者占总体的52.9%，后者占总体的8.2%。因为专业学位或证书计划不相同，各学院的专业必修课也各不相同，他们只开设恰当的课程供学生选择，一些课程只在小部分学院提供选择，如小企业财务问题、市场机会识别等。2010年，考夫曼基金会的“冰殿”创业计划推行实施，“创业心态”开始被提出并逐渐受到各学院的关注，于2012年成为一门多所学院开设的新的通识课程。专业选修课程也根据社会需求情况不断进行改革，如约翰逊县社区学院发现直销零售领域发展迅猛，因此，及时对学分式创业课程进行充分调整，把“直销基本方法”更改为创业学必修课程。[4]社区学院创业课程能够根据社会需求，不断适应市场，推陈出新，与时俱进，在不断创新中充分发展。与大学的创业课程相比，社区学院在课程设置以及适应市场方面更为灵活。此外，学院还为社区民众开设简单易学的非学分课程以及基本技能课程，目的是提高帮助一些社区低技能水平民众，又能弥补大学创业教育覆盖面的不足。
美国社区学院采取多种形式进行创业教育。一是课程式教育，是以课堂讲授的形式向学生传授创业知识。二是非课程式教育，包括讲座、研讨会、座谈会和创业大赛等，以此提高学生的创业技能。一些学院每年都会定期举办商业计划大赛来加强学生的积极主动性，如得克萨斯州休斯敦学院、海伍德学院等。[5]学院的教学方式丰富多样，根据实际创业环境，对学生进行经验式引导，分享典型创业案例和成功经验，以此来培养学生的创业热情并提升其创业能力。
三、美国社区学院创业教育课程的师资队伍建设
美国社区学院通过对创业教育教师的专业培训和选拔来提高教學效果。一方面，学院为了培养教师对于创业机会的洞察力，并让教师获得直接的创业实践经验，为教师提供了多种创业途径来鼓励教师创业。学院鼓励教师进行自主创业，不仅可以把丰富的创业理论知识应用于实践，对学生以后的创业教育指导也将更具有针对性;同时，也提倡教师通过参与企业活动来获得经验，如教师到企业进行兼职、组建创业团队、设计商业模式、管理新创企业等;与此同时，社区学院充分利用周边资源，与社区企业建立广泛联系，并邀请拥有丰富创业实践经验的企业来学院开展短期讲座或创业论坛，与学院师生交流创业经验并传授创业理念和技能。
美国社区学院创业教育师资队伍采用专兼职相结合，其中，兼职教师人数占到一半以上。聘用兼职教师不仅有利于节省经费，而且在同等工作任务的前提下，社区学院只需招聘专职教师一半左右的资金，就可以聘用一名兼职教师。此外，与专职教师相比，兼职教师对于创业所在行业发展状况、创业所必备创业心态、创业所需职业技能更加了解，因此，职业性和专业性强，市场需求变化较快的创业课程都由他们承担，去教会学生正确识别创业机会，树立科学的创业观，为学生的创业给予针对性答疑，这对学生步入社会后都非常有益，可以帮助学生规避或解决未来在自主创业过程中可能会面临的问题。社区学院教师的主要任务是教学而非科研。在日常工作中，兼职教师不需要进行深入的科学理论研究，他们更需具备的是丰富的创业经历或企业从业经历。聘用大量兼职教师不仅使办学效益得到提高，更为学院创业教育的进行提供了一种灵活的、具有很强适应力的办学机制，这些都进一步证明社区学院对实践性的高度重视。
社区学院创业教育教师采用多种教学方式进行创业教育，如案例探讨、分组研究项目、见习、实地访问、邀请企业家做讲座和计算机模拟等。还在教学内容中添加了创业案例，并在日常教学中，多运用经验式引导进行教学，充分利用现代教育手段，把现代信息技术手段与创业教育完美结合，加强多媒体辅助教学和互联网使用力度。此外，社区学院学生必须进行市场调研并提交分析报告，并作为考察标准的一部分。以上方式都充分说明了社区学院创业教师丰富的创业理论知识以及精湛的教学能力。
四、美国社区学院创业教育支撑体系
美国社区学院创业教育开展顺利，很大程度上得益于良好的外部环境，这为学生的创业学习、实习提供了良好的实践平台。目前，美国已经基本具备了完整的创业教育社会支撑系统，与外部社会环境形成了良好的伙伴关系，这些外部机构在专业知识、资金、技术、潜在投资、项目监管和网络等多方面为社区学院提供帮助，这对美国社区学院的创业教育起到了至关重要的支持作用。
美国社区学院一般与创业教育科研和领导部门保持密切联系。这其中既包括美国小企业管理公司，也有地方经济发展机构、创业指导机构、全国社区学院创业协会等。他们都充分地结合外部环境并开发利用了所有外部资源，积极投身于创业教育，这不仅为学校创业教育的实践环节提供了保证，而且也利于创业教育外延扩展计划的实施。如位于波士顿州的邦克山学院，开办了社区创业培养机构以及创业学术部门，前者的主要目的是为学生以及社区居民打造创业实习平台，并给予针对性的创业指导，致力于为全体社区成员提供创业实践的机会，后者的主要任务是提高学生以及社区居民的创业理论知识水平，并在结业时可授予科学副学士证书。亚马卡社区学院和美国小企业管理机构联手打造了“新创小企业商务管理”平台以促进社区创业教育发展;各学院也通过自己不同的优势特色向企业提供帮助，包括管理咨询以及技术方面。在美国小企业研究所的倡导下，根据统计，共 520 所社区学院都积极响应并参与了为小企业提供服务这项活动，涵盖学生人数达2万多。[6]
此外，一些投身于创业教育事业的基金会以多种形式为学院提供经费赞助，为学院的创业教育发展提供强有力的经济支持。如考夫曼、科尔曼以及美国国家创业指导等多个基金会，这些基金会以无偿资助或半赞助等方式为学校服务，包括提供资金支持或设备等，还会为一些竞赛如创业演讲大赛、商业创意竞赛或优秀论文等提供奖金鼓励，以此来奖励在创业教育方面有贡献的老师，激发学生的创业热情。基金会除了通过奖金资助教师学生外，也为具有创业热情的创业者提供小额贷款，如科尔曼基金会在社区学院历年的创业协会年会上，都会为各学院的创业教育革新提供资助，如在2007年帮助了15所学院，为他们提供贷款服务，出资金额达73 500美元。考夫曼基金会除了在资金方面对学院进行大力资助外，还在创业计划具体运行方面提供经验和技术上的支持。 五、对我国高职院校创业教育的启示
依据美国社区学院创业教育的特点，结合我国高职院校创业教育发展存在的问题，我国高职院校创业教育可以从以下四个方面改善。
（一）完善创业教育模式，加强高职院校创业基地建设
美国社区学院依据学生的个性差异以及不同喜好，采取多种模式开展创业教育，以供学生进行学习选择。相比较欧美及日本等发达国家，我国高职院校创业教育模式还不够完善。部分高职虽然增加了创业教育相关课程，但大部分为碎片式的选修课、座谈会、创业计划竞赛等，缺乏与学分相联系的创业课程，创业教育多以第二课堂的形式，学生想从这些讲座与课堂中真正培养创业能力，获得创业技能实属不易。为此，高职院校要提高对创业教育课程模式的关注，积极探索开发多层次的、针对学生特点的创业教育课程模式。一方面，高职院校的创业基地建设是创业实践基地的建设，学校应提供给每一个想创业的学生合适的创业环境，尤其包括教学、生产和科研能够紧密结合的训练基地。比如，建立一些向学生免费开放的重点实验室或者研究中心，鼓励学生早日接触课题、早日参与项目开发等。学校也要密切与工厂企业间的合作关系，秉承互惠互利的原则，在校外建立稳定的实训基地，使得素质教育和实践紧密联合。[7]另一方面，建立“高职院校学生创业园”，目的是向那些有意愿创业的学生提供必要的基础设施和服务，包括办公场所、办公用品、网络通讯以及专家咨询等，这能够在一定程度上降低学生创业的资金压力，能为他们提供宝贵的创业经验，提高整个高职院校学生的创业激情和创业水平，避免不必要的失败，最终达到创业带动就业的理想蓝图。
（二）完善创业教育课程体系，强化创业型人才培养方案
美国社区学院创业教育不仅高度重视课程与教学计划，还注重不同教學方法的综合使用。我国高职院校的创业教育课程体系建设还处于起步阶段，仅以传统的选修课、座谈会或报告的形式开展创业教育已经远远不能满足学生的创业需求，必须进行改革，将创业课程与专业必修课相互结合，在专业内容的教学过程中逐渐渗透创业理念，二者相互衔接，从而形成系统的创业教育课程内容，注重创业课程教学方法的实用性和多样性。此外，学校要加强实践教学，不能仅限于讲授创业知识，要引导学生把创业理论知识运用到创业实战中去，通过学生的切身体验来获得直接经验。创业人才培养方案不仅要有重点、分层次，还要全覆盖。“有重点”主要指寻找出部分具有扎实专业知识以及强烈创业热情的“种子选手”，为他们提供及时的创业服务，协助他们度过创业难关。“分层次”就是指针对不同性格及爱好特点的高职学生，能够有针对性地进行创业教育。“全覆盖”就是指所建立的创业教育能够适合全体高职学生，包括不同年级和不同专业的所有学生。对于低年级阶段的学生而言，创业教育的主要任务是培养学生的创业意识和加强创业理论知识的系统学习。对于高年级阶段的学生而言，应引导学生关注创业学科的发展前沿，选取一个或几个适合自己并感兴趣的方向展开深入研究。
（三）加强创业教育师资队伍建设，成立创业指导委员会
胜任美国社区学院创业教育课程的教师，首要条件就是具备丰富的创业教育理论知识以及创业实战经验。但是，在我国高职院校，目前的在职教师大多没有或鲜有创业经验，很难对学生的创业进行针对性的指导。因此，一方面，高职院校要在创业教育教师招聘方面把关，逐渐提高创业教师质量和专业素质，并积极鼓励在职创业课程教师自主创业或进企业培训学习;另一方面，高职院校可以通过邀请企业中有资深创业经验的人士担任兼职教授或定期来开展讲座、研讨会等，也可以建立一支包括专业教师、成功企业家、政府工作人员的服务队伍，成立创业指导委员会，共同商讨学校的创业教育发展，积极开展创业实践活动，对持有创业想法的同学进行培训和指导，并在学生的创业过程中解答难疑。[8]
（四）对接区域发展，打造创业平台
良好的创业氛围以及浓厚的创业文化能够激发学生的创业热情。美国社区学院开展创业教育，不仅为当地小企业提供管理咨询服务，还可为企业员工提供培训等服务，以此带动当地的经济发展。我国高职院校为了更有效地开展创业教育，要充分开发利用外部环境，通过学校就业指导机构与社会保持密切联系，依据学校所处的地理位置，利用资源或技术优势，结合当地的经济特征和社会环境，搭建一个学校、企业、区域三方协同合作的优势平台。创业学院是一个近几年发展迅速的新型创业平台，其职能在于能够整合校内外各种资源，给学生提供一个合理、完善、团结的创业人才培养中心，为学生提供创业指导、创业资金以及创业课程培训等一套全面的创业平台。该平台不仅能够帮助创业学生缓解压力，也为高职院校的创业教育提供了一种可持续发展新方式。此外，高职院校还可通过搭建网络平台，为准备创业的学生和已经创业的校友以及企业家建立一个交流学习的平台，从而密切学生与社会及企业的联系。学校还应鼓励师生创办与创业相关的社团，如创业协会、创业俱乐部等社团，也可按专业群成立带有技术创业特征的创业社团，如电子商务俱乐部、软件开发创业俱乐部等。总之，高职院校应结合区域经济发展特色，积极开发社会各种创业项目，使创业教育得到不断发展。
参考文献：
[1] 戴文静，张建.美国社区学院创业教育的发展及启示[J].职业技术教育，2011 （14）：92-95.
[2] 王万山，周火梅.美国社区学院大学生创业支持系统及其借鉴[J].职教论坛，2017（33）：91-96.
[3] 沈陆娟，陈国法.社会创业视角下美国社区学院社会创业教育研究[J].教育评论，2016（2）：99-103.
[4]彭跃刚，石伟平. 美国社区学院课程设置的基本特点及经验启示——以伊利诺伊州朱丽特初级学院为例[J]. 中国高教研究，2017（5）：102-106.
[5] 沈陆娟.美国社区学院创业教育的动因和特点探析[J].外国教育研究，2013 （5）：119-128. [6] 施丽红.美国创业教育支撑体系的特点及启示[J].教育与职业，2010（2）：158-160.
[7] 王平.高职院校就业创业指导师资队伍建设路径研究[J].中国职业技术教育，2016（36）：56-59+77.
[8] 孙婷.美国高校创新创业师资建设及启示[J].当代职业教育，2017（3）：107-112.
The Enlightenment of American Community College Entrepreneurship Education System to China
ZHAO Lei， LIU Zhi-bing， HU Sha
（Jiangxi Agricultural University， Nanchang 330045， China）
Abstract： The multi-level entrepreneurship education model， the systematic enrichment of entrepreneurship education curriculum， the combination of full-time and part-time entrepreneurship education curriculum teachers and the good external support system of entrepreneurship education in US Community College ensure the high efficiency and quality of entrepreneurship education. Higher vocational colleges in China can learn from the successful practices of entrepreneurship education in community colleges to further improve the entrepreneurial education model， strengthen the construction of entrepreneurial education teachers， reconstruct the curriculum of entrepreneurship education， create a platform for entrepreneurship education， and effectively improve entrepreneurship education in higher vocational colleges in China.
Key words： America; community college; entrepreneurship education; higher vocational colleges
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