浅谈煤炭企业如何提高职工代表的整体素质

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　　摘要：职工代表是职代会的主体和基础，职工代表履职能力的强弱，直接影响着职代会的质量。努力提高职工代表素质，培养一支掌握现代科学技术、具备较高劳动技能、道德情操高尚的新型职工队伍，既是国有煤矿企业自身快速发展的需要，也是新时代高质量发展的要求，更是广大职工的根本利益所在。
　　关键词：煤矿企业;职工代表;素质
　　就目前来讲，煤矿企业职工代表的构成普遍为“三长”，即班长、科长、处长，再加各级劳动模范和优秀职工代表。职工代表中，有不少人对自己的代表身份不能准确定位，思想认识不明确，把代表职工整体利益和部分职工集体利益的权利义务搞不清楚，因此，不能正确行使职工代表权利，履行职工代表职责。具体表现在：审议报告、评议干部、通过决议都看别人，别人举手跟着举手，别人鼓掌跟着鼓掌;中层干部以下的职工代表对要审议的工作报告内容理解不了，搞不清，也弄不懂;一线职工对企业许多中层以上干部不认识，不了解，更对不上号，评议干部就只能凭印象或者跟着别人划钩，成了“举手代表”、“鼓掌代表”、“哑巴代表”、“划钩代表”。职工代表不能履行职责，真实准确地表达自己所代表的职工的意愿，不仅严重影响职代会的质量，也影响了职工对企业依法行使民主管理的权利。煤矿企业职工代表一般情况下一经当选将有三年或五年的任期，若换届连选连任，则任期更长。如果在任期内，自身素质得不到有效提升，就不能全面履行职工代表职责，对职代会质量和作用的影响将是长久的，在很大程度上影响了职代会在企业民主管理过程中作用的发挥，也影响着企业决策的正确性和前瞻性。因此，我们不能不为这种情况担忧！鉴于此，笔者认为，提高职工代表整体素质的工作迫在眉睫。
　　一、民主选举好职工代表，从源头上把好职工代表素质关
　　各级工会要通过多种形式大力宣传职代会的职责、作用和在企业的重要地位，将会对增强广大职工的民主意识起到积极的作用，让职工知道什么样的人可以当代表，什么样的人不适合当代表。老实肯干、吃苦在前、服从意识强的人，可能是个好的干事的人，但不一定能做一名优秀的职工代表。企业党委和工会组织要引导职工群众把在职工中威信高、公信力强、敢于仗义直言的人推荐为职工代表候选人，并让职工差额直选。要教育职工珍惜自己手中的选举权和被选举权，独立认真地行使权利，不能人云亦云、随波逐流、不加甄别、随意投选，游戏自己享有的选举权利。要把那些综合素质高，敢于坚持真理，有参政议政能力的职工推选为职工代表，只有这样，才能真正代表职工意志，反映职工意愿。
　　被职工群众推选出的职工代表，必须具有高度的主人翁责任感、使命感，要不断提高自己的政治觉悟，树立大局意识，行使好法律赋予自己的民主权利，不辱使命，全力履行好职工代表职责。一名称职的职工代表需要具备一定的民主管理知识，更需要具备管理企业的知识。因为职工代表的民主管理能力与企业管理能力是相辅相成的，全面系统的学习企业民主管理的基本理论，熟悉掌握国家有關政策、法规，根据企业现行管理制度的规定，把党和国家的方针政策同职工群众的需求结合起来，才能准确反映职工的诉求、维护职工的合法权益、在实施民主监督工作中能说话、敢说话、会说话、把话说到点子上，说到职工关心、企业操心的焦点上，使得职代会的相关决议既符合党和国家方针政策，又切合本单位实际，能够更好地表达职工意愿。
　　企业工会要在党委领导下，建立和健全职工代表竞选机制，严格按照自荐、推荐、资格审查、竞选演讲、职工票决、工会确认的程序产生职工代表。避免单纯由组织推荐或领导拍板举荐的方式随意产生，从源头上把好职工代表素质关。
　　二、加强职工代表培训，不断提高职工代表履职水平
　　对于职工代表的系统培训是提高履职能力的必要途径。职工代表更要适应社会新发展，思想观念新，学习能力强。当选职工代表是光荣的，要深入学习《劳动法》、《工会法》、《企业法》、《安全生产法》、《企业工会工作条例》、《职工代表大会条例》等法律法规，熟知职工代表的权利义务，在其位要谋其事。企业工会应充分重视对职工代表培训，根据不同层次的职工代表特点，制定相应的培训计划，有针对性地对职工代表进行培训。企业民主管理理论、国家政策法规，突出是煤炭企业民主管理的特点，运用科学的企业民主管理方法，为企业献策，为职工服务。
　　要加大对职工代表教育培训的民主参与和民主监督力度，落实职代会及厂务公开制度等，监督、协调职工代表教育培训计划和保障情况，切实维护职工代表受教育的权利。工会组织要积极组织协调培训工作，推进建立和完善本单位职工代表教育培训制度，努力建立多元化、开放式的职工代表教育体系。要按照新形势下工会工作的新要求，把职工代表素质工程纳入到企业大培训工作当中，工会组织要定期听取职工代表素质培训工作汇报。
　　每年在职代会召开前，工会及有关部门应针对企业当时的实际情况，对职工代表进行一次常规培训，内容应当包括党的方针政策和民主管理知识，全面了解和熟悉局情、矿情、队情和本单位上年度的经营情况。除此之外，在适当的时候组织职工代表深入生产一线和经营实体进行调研考察，了解本年度企业工作目标的落实情况，找出影响企业发展的症结，使职工代表能提出有深度、有见解的意见和提案，保证职代会在研究企业改革发展方向和职工切身利益的重大问题上有据可依，参政参得进、议政议得好。同时，要严格按照法律规定，落实《职工代表大会条例实施办法》、《职工代表选举办法》、《代表提案及审议办法》等，保障职工代表行使应有的权利，确保职代会各项议程顺利进行。
　　三、提高职工代表综合素质，强化职工代表理性维权能力
　　不断提高职工代表维权能力，必须能够运用正确的维权方法。理性维权是职工代表在新时代更需要加强的工作能力。当好职工代表，首先要树立学以致用的观念。现代的煤炭企业在智慧矿山的建设最需要就是知识型员工，在学习和工作中要努力成为同行业、同工种的排头兵，这样在职工中说话才有分量，职工才能信任，才能与之心连心。二要善于借力。职工代表在为职工争取合法权益的过程中，其个体维权能力总是有限的，要善于借助其他力量，特别是要依靠自己的组织——工会的力量，使职工的合法权益受到保护。三要作职工的贴心人。每一位职工代表都肩负着职工们深深地信任，职工代表不仅是一种荣誉，更是一种职责。来自生产一线井下的职工代表是最接地气的职工代表，一切为了职工着想，做好职工的贴心人。四要正确对待企业、集体和个人之间的关系。职代会在做出企业改革发展、工资分配、劳动安全卫生、社会保障、职工福利等决议时，有时可能涉及到职工代表自己的切身利益。在这种情况下，职工代表更要有全局观，统筹兼顾，以企业和职工的利益为重，做一名政治觉悟高的职工代表。反之，就不配做职工代表。五要具有仗义直言的勇气。职工代表在职工的合法权益受到侵害时，要敢于履职、敢于发声、敢于作为，敢于作职工的代言人，运用科学的方法当好企业和职工的桥梁。
　　总之，企业应为职工代表履行职责创造良好的条件，认真落实职工代表大会制度，行使职工代表权利。鼓励和支持职工代表在涉及职工各项权益的问题上多沟通、多协调、多提议，煤炭企业更应该为职工代表创造良好民主和谐的政治环境。新时代的煤炭企业更智慧、更安全、更高效，更需要建设一支高素质的职工代表队伍，为煤炭企业实现高质量发展，努力建设智慧矿山及构建和谐劳动关系打下坚实的基础。
　　参考文献：
　　[1]廖力.别让职工代表的提议“回娘家”[J].中国工运，2015（03）.
　　[2]陈长法.推行职工代表民主评价制度的实践探索[J].中国工运，2014（11）.
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