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国有企业内部控制及相关法律法规分析

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  摘 要:本文主要对国有企业内部控制法律法规的可行性进行简述,从国有企业内部控制的发展现状展开较为深入的分析,并以此为依据,提出有效完善国有企业内部控制法律法规的主要措施,希望能为相关人士提供些许参考。
  关键词:国有企业;内部控制;法律法规;建议
  随着我国社会经济的飞速发展,促使国有企业也发生了较大改变,而且现如今有很多企业都结合自身实际发展现状构建了独特的内部控制结构,在企业治理工作当中占有着重要作用,针对企业运行发展带来了严重影响,所以,这就需要国有企业相关管理人员能够针对内部控制加大重视,构建和完善企业内部控制法律法规,进而促进国有企业实现可持续发展,为国有企业获取到更多的经济效益和社会效益。
  一、国有企业内部控制法律法规的可行性分析
  1.经济可行性
  所谓经济性主要是指国有企业内部控制需要在实施的过程当中注重成本效益,因为内部控制体系的有效开展,不仅可以帮助国有企业进行监控内部控制中存有的不足之处,同时还能在短时间内针对存有的不足之处进行弥补,有助于企业实现健康稳定发展。但是国有企业在开展内部控制时,必定会投入大量资金,那么资金的投入就在一定层次上涉及到了实施成本问题,可能会加大企业的运营负担。由此可看出,国有企业需要在内部控制的实施和成本投入之间,找到存有平衡点,从而合理分配企业自身具备的资源和时间等,获取到长远利益。
  2.社会可行性
  现如今我国基本原则主要是立足于国情基础之上,将以国情为基础、国际为目标。根据当前我国社会经济的飞速发展,国有企业构建和实施内部控制法律制度,主要是为了能够适用于当前大中型企业,将在防范企业运营风险的前提之下,有效促进企业实现可持续发展。与此同时,国有企业还应当不断做大做强,逐渐向着国际化发展,加大国有企业在市场竞争当中的竞争力。国有企业还可以有效借鉴国外企业在内部控制方面的经验,或者是在研究企业内部控制标准方面的先进成果,进而开辟出一条融合国际先进经验的发展道路。
  二、国有企业内部控制的发展现状分析
  1.对内部控制缺乏重视
  根据当前我国企业发展现状来看,有很多国有企业都在运营发展的过程当中缺乏对内部控制的高度重视,甚至还有的企业针对内部控制了解存有较大偏差,以为内部控制不能直接产生经济价值,所以,只是把企业运营发展的目标放在生产和营销方面,在一定层次上严重影响了国有企业运营发展效率。虽然还有的企业认识到了内部控制的重要性,但是对于内部控制的了解只是停留在组织结构的变动方面,忽视了控制活动和控制方法的创新。
  2.内部控制法律框架有待完善
  现如今国有企业在运营发展的过程当中并没有完善内部控制的法律框架,并且还正在处于刚刚起步的阶段。根据当前我国企业涉及到的内部控制法律规范来看,国有企业普遍存有层次较低、内容零散等问题,并且內部控制理论的研究也只是停留在最初阶段,对于内部控制方面的研究可以说是少之又少。
  三、完善国有企业内部控制相关法律法规的主要措施
  将从以下几点有效完善国有企业内部控制相关法律法规,为国有企业获取更多的经济效益和社会效益。
  1.加大违反内控法律要求的违法成本
  我国企业应当在注重高层管理责任的同时,还需要加大违法处罚的力度,进而有效提升国有企业内部控制的违法成本,促使企业中存有的造假成本要高于造假利益,充分发挥企业内部控制管理的主要作用。因此,这就需要国有企业能够针对违法单位的管理层个人追究当事人的民事责任和行政责任,若是在企业运营发展出出现情节较为严重的事件,这就需要针对当事人开始追究刑事责任,将从根本上防止企业管理层次出现徇私舞弊等现象,确保国有企业的每一层管理人员都能明确法律责任,有效减少由于企业内部控制出现问题,从而阻碍企业的持续发展。
  2.有效明确国家政府的相关职责
  国有企业的相关管理人员应当针对财政、审计等政府监管部门实现科学合理的分工合作,防止企业在运营发展的过程当中出现监管重复、遗漏等现象,有效促进各个企业部门之间的沟通交流,最终构建完善的政府监督合理,同时,国有企业还应当在内部控制失败的基础之上,针对各个部门的相关职责实现追究,最好能在运营发展中使用《行政诉讼法》中的相关法律规定,进行明确赋予国有企业的利益群体针对政府部门内部控制法律责任的监督权力,假设企业的内部控制出现失败,就可以依照《行政诉讼法》的相关内容实现追究。
  3.针对国有企业的外部监督加大管理力度
  首先,我国的法律法规应当针对企业管理层次中的内部控制评价报告加大管理,应当由专业的人员进行负责企业年终报表审计的注册会计师评审。在内部控制评价的审计当中包含以下几点内容:评价管理层应当适应于内部控制的评估;评价内部控制设计和运转的效果等。假设某企业内部控制并没有更正控制要点,这就需要独立审计师能够依照控制要点的主要内容,进行有效发表保留意见;其次,针对提供鉴证服务的注册会计师的资格更是需要进行限定,对于企业内部控制评价开展鉴定时,还需要执行人员能够充分掌握内部控制的理论和实践标准,所以,这就需要针对内部控制审计报告人员资格加大限定,以此来有效提升报告的公正性特点。
  四、结束语
  综上所述,企业内部控制监管体系不完善的问题,需要能够针对内部控制的相关法律法规实现完善,根据企业自身发展现状构建出适合该企业发展的内部控制。
  参考文献:
  [1]林猷艳.试分析国有企业内部控制及财务管理的创新[J].财会学习,2017(16):4-5.
  [2]刘焕胜.加强国有企业内部控制的对策分析[J].财经界(学术版),2017(09):38-39.
  [3]刘霞.试论企业内部控制制度的建设[J].现代商业,2018,507(26): 138-139.
  作者简介:
  陈坚坚(1983~ ),女,广西南宁人,硕士研究生。
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