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新会计制度下中小学会计核算衔接与优化分析

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  摘 要:新会计制度为中小学会计核算奠定了坚实的核算基础,能促进中小学会计实现真实准确核算。本文浅析了新会计制度的主要变化,探究了新会计制度下中小学会计核算的衔接与优化措施,以期为中小学会计核算提供借鉴。
  关键词:新会计制度;中小学;会计核算
  在中小学管理工作中,会计核算占据着重要地位。中小学会计核算工作不仅会对财务管理质量造成影响,还会影响教学管理质量。在新会计制度下,中小学会计核算要立足实践,并充分考虑新会计制度各项变化,加强会计核算的衔接与优化,促进会计核算质量大幅度提升,为教学管理提供有效价值的参考依据,促进中小学教学管理质量实现优化改进。
  一、 新会计制度的主要变化
  (1) 适用主体扩大。新会计制度的规范范围覆盖了中等职业学校以及各类在国家资助下办学的幼儿园。
  (2) 会计主体统一。在新会计制度下,学校总账统一包含了基建账以及食堂账。对各类基建项目实施独立核算,但应每月将基建项目并入 “在建工程”这一新增科目。同时,要对学校食堂实施独立核算,并将其并入学校报表。
  (3) 主要会计科目发生变化。资产类科目变化主要如下:新增科目为“在建工程”,基建项目每月均反映于“在建工程”这一新增科目中。对各类投资以及勤工俭学投资进行变更,使之成为短期和长期投资,新增“待处理资产损益”这一科目对资产处置实际情况进行核算記录。负债类科目变化如下:通过“应付职工报酬”这一科目对福利费用以及工资等进行核算;对“应付及暂存款”这一科目进行分解,使之分解为“应付账款” “长期应付款”以及“其他应付款”等科目,对“借入款项”这一科目进行分解,使之分解为“短期借款” “长期借款”等会计科目,对学校现有债务结构进行真实具体地反映。
  (4) 净资产科目发生变化。将原有的“一般基金” “固定基金”以及“投资基金”等科目取消,对“非流动资产基金”进行增设,据此对固定资产、长期投资、在建工程以及无形资产等进行核算。对“财政补助结转” “非财政补助结转”以及“财政补助结余”等进行增设,对财政资金相应的会计核算与非财政资金相应的会计核算进行严格分离,有效监督财政资金实际使用情况,促进财政资金实际使用效率实现大幅度提高。
  (5) 收入、支出科目变化。从收入科目上来看,对“公共财政预算拨款” “经营收入” “附属单位上缴收入”等科目进行增设,对收入实施精细化的会计核算。从支出科目上来看,对原有的“拨出经费” “销售税金” “拨出专款” “专款支出”以及“成本费用”支出等科目进行调整,使之成为“其他支出” “事业支出”等科目。收入和支出科目发生的变化能对学校财政资金实际的收支、结余以及结转等真实情况进行详细反映,促进对财政资金实际使用情况的有效监督,并为来年预算的科学编制提供有价值的参考依据。
  二、 新会计制度下中小学会计核算的衔接与优化措施
  1.强化对新会计制度的学习培训
  中小学现有的部分会计人员掌握的会计知识和专业技能未能满足新制度的要求,需要对其加强培训,引导他们深入了解并熟练掌握新会计制度涉及的各项内容,明确具体业务流程,提升其专业能力和素养,为新旧会计核算实现良好的衔接优化奠定基础。学校要针对新会计制度开展专题培训,全面详细地对新会计制度涉及的主要内容和具体变化进行解读,对新会计制度与原有会计制度二者间存在的不同进行对比分析,对新会计制度下中小学实施会计核算的具体标准和相关要求进行明确;有效组织并积极鼓励财务人员对会计核算各项工作进行深入研究和沟通探讨,并深入考察中小学实际情况,严格遵循新会计制度,秉承实事求是、因地制宜的原则,对契合中小学实际情况的会计核算相关制度进行合理制定。要充分考虑新会计制度提出的各项管理要求,并结合以往会计核算存在的不足和相关问题,详细制定全面合理的会计核算相关制度,对中小学涉及的会计科目、报表以及相关明细账簿进行及时修订,对各类活动相应的会计核算具体标准、分录和会计科目进行明确,针对会计核算定期举办相关工作会议,对日常会计核算工作涉及的各类问题进行深入研究和探讨,对执行新会计制度具体过程中出现的各类问题进行科学分析,并探究针对性、有效性较强的解决办法,有序衔接会计核算各项工作,并促进会计核算的有效优化。
  2.对食堂会计核算进行完善
  在新会计制度下,中小学要对食堂财务管理的具体办法进行完善,并健全相应的会计核算制度。对中小学后勤保障来说,食堂发挥着重要作用,其财务管理状况对于学校会计核算的整体质量具有直接影响。要遵循新会计制度的相关要求,针对食堂账目实施规范核算,构建独立账单,并体现在中小学总账中。要督促食堂工作的负责人员增强责任意识,购买安全健康的食材,确保食堂饮食安全卫生。对于物品采购涉及的发票,要实施多人签字,对物品的具体花销进行确定,并在食堂相应的单独账单上进行体现。对此,中小学要高度重视对食堂实施严格的财务管理,并对其会计核算进行完善。具体可从以下方面着手。
  (1) 对新会计制度的各项要求进行严格遵循,对食堂涉及的账务进行单独核算,年末将食堂账务按时并入学校总账进行。
  (2) 将企业会计相关制度作为参考,基于食堂实际情况,制定相应的会计制度,并针对日常会计核算制定相应的管理办法。要深入考察食堂涉及的经济活动的不同种类和具体特点,对其会计核算报表、总分账、会计分录以及会计科目进行明确。
  (3) 对食堂涉及的财务管理活动进行规范,并参照企业设置的财务管理相关制度,结合食堂实际情况,对财务管理各项制度进行制定,并明确财务管理的相关标准和具体流程,实现对食堂经济活动的有效规范,并促进其财务管理水平实现大幅度提升。
  3.对资产核算进行规范
  在中小学资产中,固定资产占据着较大比重。因此,要对固定资产实施规范有效的会计核算,具体可从如下方面着手。   (1) 以固定资产的参数型号、实际购置金额以及具体用途作为依据,对固定资产的具体分类进行明确,在此基础上,对后续会计核算的各项标准,诸如折旧方法等进行确定。
  (2) 对新购置的固定资产、清理完毕以及处于清理过程中的固定资产,要在固定资产账簿上进行及时登记,确保账实相符。
  (3) 按照折旧的合理方法,对固定资产实施及时的计提折旧。以高校核算固定资产的相关方法作为参考,将固定资产的具体性质作为依据,并结合固定资产的实际使用情况,对折旧方法进行合理确定。通常,可通过年限平均法以及工作量法对固定资产进行折旧,中小学要深入考察固定资产的特点,对折旧方法进行合理选择,并对折旧额按月计提。
  (4) 对固定资产的账务核算以及具体处理流程进行规范。对固定资产进行清理,要对审计和相关流程进行规范。在实际交易过程中,要通过第三方机构,针对中小学具备的固定资产残值实施规范合理的市场公允价值评估,避免出现固定资产流失。要通过“待处理资产损益”这一会计科目,及时对固定资产实施账务核算,并对清理过程实施全程记录。
  (5) 以历史成本作为参照,对资产进行核算,并引入多种资产计量方法。部分资产隨时间产生较大变动,对此类资产以近年来市价作为参考依据实施评估,对资产的时间价值进行充分体现,为资产核算提供有价值的参考数据,基于准确数据,确保管理层实施科学决策。
  4.对教育经费支出会计核算进行完善优化
  基于教育经费具备的功能,对独立性较强的平行套账进行设置,对中小学涉及的教育支出进行清晰完整地全面反映。在功能分类的基础上,对经济分类的统一科目进行设置,促进中小学教育活动实现更为精确的会计核算。基于对会计账目的清晰构建,财务人员要合理判断各项支出用途及其具体性质,并实施科学的功能分类,对教学与非教学功能成本进行严格区分。例如,中小学的经营性支出应属于投资,不属于教学成本。
  综上所述,新会计制度的主要变化体现在适用主体扩大、会计主体统一。同时,主要会计科目、净资产科目、收入支出科目均发生了相应变化。对此,要通过强化对新会计制度的学习培训、对食堂会计核算进行完善、对资产核算进行规范、对教育经费支出会计核算进行完善优化等措施,对中小学会计核算进行有效的衔接与优化。
  参考文献
  1.潘爱丽. 新会计制度下中小学会计核算优化路径分析. 行政事业资产与财务, 2016(21).
  2.张玉梅. 新会计制度下中小学会计核算的衔接与优化. 中国总会计师, 2017(6).
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  4.赵得有. 新会计制度下小学会计核算管理问题分析. 中华少年, 2017(17).
  5.刘朝敏. 新会计制度下中小学会计处理策略研究. 行政事业资产与财务, 2017(9).
  (责任编辑:刘海琳)
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