美、澳、日、德等发达国家青少年职业生涯教育的经验及启示

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　　摘要：在青少年阶段开展职业生涯教育是美、澳、日、德等发达国家通行的做法。它们在这一过程中积累了丰富的经验：政府重视，法律制度保驾护航；顶层设计，框架体系完整融通；队伍建设，专业师资力量强大；学校主体，课程体系建设完备。对我国具有的启示与借鉴意义：重视法律制度建设，构建青少年职业生涯教育体系，采用多样化教育方式。
　　关键词：发达国家；青少年职业生涯教育；职业观培育
　　中图分类号：G637 文献标识码：A 文章编号：CN61-1487-（2019）06-0099-03
　　职业生涯既是一个自然生命成长的过程，也是个体自我设计与创造的奋斗过程[1]。在青少年阶段的职业幻想期及职业尝试期进行规划与设计，让学生经过充分的自我了解、设计规划后，再进行职业尝试与职业选择，有助于青少年树立科学、理性的职业生涯观。在青少年阶段开展职业生涯教育是美、澳、日、德等发达国家通行的做法。他们通过开设职业指导课程（如德国、澳大利亚）、开展职业生涯教育（如美国、新西兰）、职场体验项目（如新加坡）等，使学生对未来职业世界有一定了解，并能根据自身特点，对自己的职业道路进行初步的规划与设计；通过这些课程、项目的学习和体验，引导学生研究探讨现在所学与未来职业之间的联系，从而对未来职业选择做出更加理性、科学的判断。
　　一、美、澳、日、德等国青少年职业生涯教育的内容
　　（一）美国青少年职业生涯教育的内容
　　一是职业生涯课程。1—2年级主要通过让学生观看画报、图片及影像资料或通过扮演角色，让学生体验不同职业。3—4年级注重通过实践强化认知或熟悉周围的劳动环境。5—6年级注重引导学生将教学科目与职业规划联系起来，并将职业生涯教育渗透到学科教育中。7年级，使学生了解现在的学习与未来的工作之间的联系。例如，让学生申请兼职工作甚至是撰写论文等。8年级职业生涯教育活动围绕为高中升学做准备，例如对学生进行职业选择测试等。
　　二是与普通课程相结合的职业生涯课程。尽管美国很多初中不针对个别职业开展专门训练，但是通过职业教育与普通教育相融合的方式，引导学生设计和规划自己未来的职业路径。设定主题：围绕主题把两种截然不同的课程组织起来，使学生能够明白未来职业选择与现在学习的关系。这种教育方式将会使他们更好地适应这个不断变化的世界。发展工作技能：在美国初中专门有一些普通学术性课程会提供职业信息，向学生介绍丰富的工作种类。学生通过参观企业、当预备学徒和参加社区服务等途径来了解这些不同的职业。通过参加这些活动还能有效防止学生辍学。这些活动的开展依赖于家长和学校的教职员工，他们担任顾问、经纪人、调解人、行为纠错者和社区、商业指导者等角色。
　　三是专业职业指导课的具体内容。发展自我的教育（即我是谁），具体包括：了解自己的性格；明确自己的优势和不足；清楚自己的发展和未来可能会产生的变化；增加自我发展的责任感；把握现在的学习、教育与未来选择的职业道路之间的关系。发展教育和职业机会的意识（即我在中学毕业后可能面临的升学和就业选择），具体包括：清楚中学毕业后可能面临的升学和就业的选择；了解目前的就业市场和自己可能会选择的职业；了解职业选择的影响因素；初步接触劳动力市场。发展教育和职业的决策技能（即我将如何选择升学和职业方向），具体包括：每个人可能会面临不同的升学和职业道路；知道在做出升学和职业选择时应考虑哪些因素，并意识到这些选择可能会带来的后果；明确全面的职业信息对于做出理性选择的重要性。发展一种顺利从学校到社会转变的技能（即我将如何适应工作世界），具体包括：发展社交技能；研究和分析工作的技能；寻找工作的技能，如制定计划、推销自己和面试技巧等。
　　（二）德国青少年职业生涯教育的内容
　　德国的职业生涯教育主要渗透于普通学校的劳动技术教育中，使学生对未来职业世界有一定的了解，并能根据自身情况，对未来职业道路做出一些初步规划与设计[2]。德国开展职业生涯教育的途径主要包括专门的职业生涯教育课程、咨询职业信息中心、参观企业、到企业实习等。德国职业生涯教育课程内容可谓包罗万象、丰富多彩，涉及社会、经济和人文多个领域，但重点是以下三个方面：
　　一是帮助学生理性选择职业道路。青少年在选择自己的职业方向之前，首先要了解职业世界和劳动力市场的情况，同时评估自身能力、兴趣及爱好等。德国有关职业生涯教育课程首先会向学生介绍现有的370种职业，使学生对社会上的各种职业有较为全面、深刻的了解。同时，课程教师会引导学生利用各类测试正确地进行自我评估，有助于学生清醒、理智地分析自我。在学生了解职业世界和评估自我之后，会在有经验的职业咨询员、教师和家长的帮助下，选择适合自己的職业，使职业选择更加科学化、合理化和人性化。
　　二是指导学生正确申请职位。向用人单位递交求职申请书。教师会在职业指导课上对学生进行系统培训，包括书写求职信和制作简历，以及求职材料的顺序及包装等。准备面试。在职业指导课上，教师首先帮助学生树立信心，此职位非你莫属；其次是塑造良好的形象与培训恰当礼仪，包括体态、仪表、语气、声调、握手等；最后，最重要的就是面试时的谈话，学生反复练习自我介绍，需要事先对谈话进行有针对性的设计，在面试时能够说服你未来的上司，他如果聘请你，肯定是正确的选择。准备笔试。有些职位由于报考人数多，竞争力大，可能会有笔试。针对这一问题，教师也会指导学生进行笔试准备。这些指导内容都非常具体及实用。
　　三是讲授有关法律知识。负责职业生涯教育的教师会根据学生求职的实际需要，有针对性地讲授职业培训法、青少年劳动保护法、企业法、经济资助法、劳资合同法及有关职业培训的规定等，帮助学生增强依法求职、依法保护自己合法权益的意识。
　　（三）澳大利亚青少年职业生涯教育的内容
　　在小学阶段，澳大利亚各校都开设了木工、铁器、裁缝等手工课。学生可以通过这些手工劳动课程体验不同职业的特点，品尝劳动与收获的滋味，树立基本的劳动观。初中阶段，职业指导课主要教学方式是正规的班级授课制，理论与实践并重。与那些核心课程一样，职业指导课有固定课时、正式考核（并计入学分）。为了提高教学效果，澳大利亚针对不同阶段的初中学生，开发出《职业课程活动大纲》。这些大纲使有关教学活动更加规范与标准，同时减轻了教师的劳动强度。职业指导课教师有权自主安排初中每个年级的具体活动，活动大致可分成4个螺旋式上升的单元，每类活动均以前一类活动为基础，彼此共同构成系统、全面、适合学生发展特点的初中职业指导课程体系。除此以外，澳大利亚初中学校还开设了种类繁多的选修课供学生选择。 　　（四）日本青少年职业生涯教育的内容
　　一是以培养人生不同发展阶段的能力与态度为核心，制定学习大纲。2007年开始，日本国立教育政策研究所学生指导研究中心开发出“培养职业观和劳动观念的学习计划大纲”。这个大纲规定了小学、初中、高中各个发展阶段应掌握的职业能力与态度。例如，小学职业生涯教育将生涯教育与道德科等其他学科的教育教学相融合，并使学生明白目前所学的内容与未来可能从事的职业和生活之间的关系。早在1998年，日本的小学课程大纲就要求“综合学习时间”（必修课）要有职业教育相关内容，课程内容还包括国际环境、健康福利、生态保护等。
　　二是学校要努力创新职业指导课程的呈现形式。针对颁布的《学习机会大纲》，学校的职业生涯教育计划要进行系统的调整。例如可以编制校本职业指导课程和教材等。
　　三是灵活运用职业生涯教育活动。包括职场体验、实习、人物访谈、服务活动和地区职业调查等。
　　二、美、澳、日、德等国青少年职业生涯教育的经验
　　美、澳、日、德等发达国家普遍比较重视青少年的职业生涯教育。他们通过开设职业指导课程、开发职场体验项目等方式开展职业生涯教育，引导学生思考现在接受的教育、做出的选择与他们未来职业及生活之间的联系，慎重选择未来的职业。
　　（一）法律制度保驾护航
　　美、澳、日、德等发达国家政府均采用加强法律制度建设的方式，来为青少年职业生涯教育提供有力保障。1974年，美国国会通过了第一个职业生涯教育法案——《生计教育法案》，该法案将学校作为实施职业生涯教育的主体。到1994年，美国又颁布了《从学校到工作机会法》，意味着美国建成了从职业认知、职业信念、职业规划到职业确立的完整职业生涯发展指导体系。
　　2010年，澳大利亚就业、教育、培训和青年事务部发布了《澳大利亚生涯发展蓝图》，目的是使学生能够进行科学、理性的职业生涯规划以及习得有效管理生涯规划所需的态度、技能和知识。
　　20世纪80年代，英国颁布了一系列政策文件，要求普通中学实施职业生涯教育，并指派专门的指导教师与政府官员来负责此项工作。其目的是贯彻落实国家制定的有关职业生涯教育计划，同时为学生提供职业信息等。
　　1999年日本中央教育审议会官方文件明确规定：从小学阶段就要开展职业生涯教育，这已成为日本教育改革的主导思想，并已建成从小学到大学完整的职业生涯教育体系。[3]
　　以上这些法律与制度使职业生涯教育纳入政府公共事务，并提供相应的财政支持。例如，澳大利亚政府划拨大量资金用于青少年职业生涯发展项目，联邦政府的主要任务是为教育提供资金支持，各个学校的资金主要由各州及各领地政府负责[4]。此外，我国香港特区政府2014年《施政报告》提出“加强生涯规划”：教育局为升学辅导小组增派人手；政府为每所学校下拨45万港币的生涯专款；促进非政府机构与学校合作，共同加强对中学生的升学与就业辅导。[5]
　　（二）框架体系完整融通
　　职业生涯教育与职业技能培训不同，不是一时的技能习得，而是贯穿人一生的生存与发展教育。因此，需要有体系完整的顶层设计和结构合理的框架内容。例如，美国规定，职业生涯规划教育应从孩子6岁开始，并始终贯穿小学、初中、高中和大学整个教育体系，每一阶段都应设定单独的目标与内容。日本倡导从幼儿园、小学到初中、高中、大学的教育都要渗透职业生涯理念，例如小学的核心理念是为未来能够积极面对生活打下坚实的基础，具备了解自我个性以及选择未来职业路径的能力。澳大利亚小学充分利用各种资源，开设了司机、理发师、面包师、厨师等职业体验室。德国要求教师在幼儿园和小学阶段就以体验的形式让孩子感受职业，逐渐培养职业意识。英国教育与技能部制定了“全国生涯教育框架”，将职业生涯规划教育提前到11岁。
　　（三）重视专业师资力量建设
　　美国、日本、澳大利亚、德国、加拿大等国均对从事职业生涯教育的教师资质有严格要求。美国国家职业发展协会（美国最早且最有影响力的职业生涯发展的行业组织）对于职业生涯教师职业能力的基本要求是：具有咨询相关专业的硕士或以上学位，在生涯发展理论等11个领域具有基本知识和技能。澳大利亚职业产业委员会（澳大利亚主导性的职业生涯教育与咨询的行业协会）规定职业生涯咨询员的入门资格是拥有职业生涯咨询的资格证书。在日本，咨询科学协会是职业生涯咨询的行业组织，学术界的推动对职业生涯咨询师的培训起到了关键的作用。加拿大要求就业指导咨询师必须具有教育学、心理学、咨询学或相应人文社会科学的博士学位，并具备实际工作经验。
　　三、对我国青少年职业生涯教育的启示
　　当前我国存在就业结构性难题，“万般皆下品，唯有读书高”“学而优则仕”这些传统观念在一些家庭中根深蒂固，导致大学生就业年年是难题与企业招不到合适人员的问题并存。有调查表明，超过80%的求职者只关注社会提供的30%左右的职位。造成这一突出社会现象的原因之一就是社会普遍的职业观、就业观存在偏差。研究美国、日本、澳大利亚、德国、加拿大等国开展职业生涯教育的经验，对我国积极推进职业生涯教育，提升就业质量具有重要的借鉴意义。
　　一是提供法律保障与支持。职业生涯教育着眼于将学生个体培养成合格的社会人，在优化社会资源的配置中占据重要地位。从小学阶段就开始重视职业生涯教育，将会对一个人未来的生活态度、步入工作世界的适应性、职业变迁所需的态度与技能都有重要影响，对维护社会稳定和谐也有重要意义。建议各级党政部门重视青少年职业生涯教育，由教育部门牵头做好我国青少年的职业生涯教育规划，尽快出台相关法律与制度文件，给予积极的财政支持，为基础教育阶段开展职业生涯教育打牢基础。
　　二是构建职业生涯教育体系。针对我国人口、教育和就业情况，着眼开展从“学校到工作（STW）”到“学校到生涯（STC）”的职业指导，建构从小学开始，到中学、大学以及大学后的终身职业生涯教育体系，使之能够满足学习者的求学和就业需求。小学阶段以职业意识唤醒为重点，中学阶段以职业参与体验为重点，大学阶段以能力培养拓展及实战训练为重点，引导学生树立生涯教育理念，将求学与职业生涯规划结合起来，将教育改革的方向与学生职业生涯规划结合起来，培养学生具备职业迁移所需的综合职业技能以及相应的态度、价值观和方法等。通过成体系的职业生涯教育，使学生树立正确的就业观念，能对自己进行客观的自我评价，并确立与自我才能与追求相适应的职业目标。
　　三是采用多样化教育方式。参考澳大利亚的职业生涯教育的实践模式，即教师利用各种资源与条件给学生体验和尝试的机会，而教师则充当“引导者”“服务员”的角色，使学生成为职业生涯教育课程的主角，以取得理想的教学效果。配合职业生涯教育课程内容，给学生安排实习体验人物访谈、职业测评等活动，使学生对职业生涯有了初步的了解和认识。组织学生利用目前的大数据、云计算等信息技术手段设计自己的职业规划，整理职业档案，毕业后也可以使用。利用线上与线下相结合的方式，实现对在校学生、毕业生的就业跟踪，为他们毕业后的职业生涯规划和实施给予支持与帮助。
　　参考文献：
　　[1]栗新.美国小学职业生涯教育管窥[J].教學与管理，2015（7）.
　　[2]傅小芳.德国基础教育阶段的职业指导课程[J].教育理论与实践，1999（8）
　　[3]谷峪，姚树伟.职业教育·生涯教育·终身教育——转型期日本职业教育发展及其启示[M].北京：高等教育出版社，2010.
　　[4]史丹.德国人家训[M].北京：中国工人出版社，2011.
　　[5]张华峰.职业生涯发展教育大有可为——2014年上海学生职业生涯发展与教育国际论坛综述[J].复旦教育论坛，2014（4）.
　　作者简介：安宇（1956—），男，江苏徐州人，南京大学博士，江苏师范大学硕士研究生导师，淮安信息职业技术学院二级教授，研究方向为区域文化与社会发展研究、中国现代职业教育。
　　张玲（1982—），女，山西太原人，华东师范大学博士生在读，淮安信息职业技术学院助理研究员，研究方向为高等职业教育、比较教育。
　　（责任编辑：朱希良）
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