新常态下农村经济管理体制的创新研究
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摘 要：新常态理念下，传统的农村经济管理体制影响了我国农村经济的持续健康发展。本文首先分析了我国农村经济管理中存在的问题，然后重点探究了新常态下农村经济管理体制的创新策略，进而提出相关策略在农村经济管理体制中的创新应用，有利于农村经济管理效率水平的提升。
关键词：新常态;农村经济;管理体制;创新策略
农业是我国三大支柱型产业之一，是我国国民经济的基础。为适应经济社会的不断发展，农村经济管理体制必须紧跟时代步伐。在新常态理念下，创新我国农村经济管理体制，为我国农村经济的发展创造了有利的条件。为此，必须对新常态理念下农村经济管理体制进行创新研究，以此促进农村经济健康可持续发展。
一、我国农村经济管理存在的问题分析
农村经济管理涉及的范围较广。新常态下，管理人员必须应用全新的管理方式、解放思想、勇于创新促进农村经济体制的变革。经济管理人员应看到目前我国农村经濟的管理还存在的一些问题。
首先，部分农村管理人员思想观念受传统理念影响导致管理水平不高，没有认识到农村经济管理工作的重要性，未对农村新型的管理方式进行有效探索，在具体的管理实践中缺少规范性。其次，农村经济管理工作中缺少完善的法律制度。农村经济管理工作涉及的范围较广泛，包括了财务管理、土地承包流转以及监督管理等多方面内容，具有内容复杂多样，任务繁重等特点。由于农村经济管理中法律制度不完善导致农民出让土地难以形成规模效益，农民也因此难以获得应有的收益。最后，农村经济管理体制不健全，农村财务核算方法不完善。在农村经济管理过程中，传统的财务核算模式缺少对农村各项工作的预算管理和成本控制，造成了农村国有资产的浪费。在农村的经济管理中，资金使用是重要的一部分。国家为推进农村改革，近些年一直对农村经济进行补助。但是，由于经济管理体制不完善，致使这部分资金未得到有效利用。资金的分类不明确，用处较为分散。在具体的财务管理工作中，财政的管理和资金的使用情况较为隐蔽，缺少透明化，经常出现资金乱用，挪用现象。管理人员的财务知识不高，资金管理水平有限致使资金出现使用率低、回报率差的特点。管理资金是农村经济制度管理中的重点工作。管理人员对农村资金的使用和管理缺少财务透明性，相关的财政政策落实不到位的问题，严重影响了农村资金的使用效率。
二、新常态的概念及特点
新常态就是指经过一段不正常状态后重新恢复到正常的状态。但是，从经济角度看，新常态理念是一种在全新的经济发展环境下，应用求真务实、发展创新的工作理念开展我国经济管理的新型管理模式。新常态理念具有以下两个方面的特点;其一，新常态理念形成于新的经济环境。由于国际经济形势的变化以及我国经济社会的发展变化，新的发展环境下需要新的发展理念。而在这样背景下产生的新的工作理念就叫做新常态理念。其二，新常态理念的务实性特点。为了发挥新常态理念在经济管理中的有效运用，必须坚持务实精神。务实精神是经济管理工作中最基本的准则，是保持经济管理工作真实性的重要保障。
三、新常态下农村经济管理应用策略
1.强化管理人员的思想观念
为了适应农村经济的快速发展，新常态的理念下，农村经济管理人员应重视农村经济管理工作，解放思想更新自己的管理方式。由于部分管理人员专业知识不足，很难发挥农村经济管理体制的最大水平。相关的管理人员应加强自己专业管理技能的培训，多学习农村经济管理相关知识，提高对农村管理工作的认识水平。相关部门应制定合理计划，加强对经济管理人员的知识培训，增强经济管理人员的社会责任感使其在具体的经济管理工作中尽职尽责。同时还应该建立人员流动机制，加强对管理人员的技能考核，加快人员流动速度，促进农村经济的快速发展。在开展培训工作时，注重先进管理人才的引进，综合考虑人才的专业素质和学历水平，在农村的经济管理队伍中形成一批高素质的骨干型人才。采取有效措施积极调动经济管理人员的管理积极性。积极引导经济管理人员参与农村经济管理，以提高农民收入，切实保障农民利益为目标，促进农村经济管理在新常态的理念下有序开展。
2.完善农村经济管理制度
完善农村经济管理相关方面的制度，有利于农村经济管理工作的高效性。
一方面，应完善农村经济管理制度，明确管理者的具体职责，从而建立一个科学合理的经济管理体系。相关的管理人员应注重农村经济体制改革的具体细节，充分认识到农村管理工作设计的要素之多，问题之广。注重细节，完善农村经济管理制度。要建立适合农村发展的经济管理机制，形成权责明确、奖罚分明的有效管理体制，从而对经济管理工作进行指导和监督。在目前的农村发展实践中，传统的监督手段已无法更好地适应农村经济管理的需要，为提高农村经济管理工作中的制度化监督水平，必须制定较为完善且性质有效的方案，规范经济管理者日常管理工作的行为，以保证经济管理者切实履行责任，发挥作用。
另一方面，经济管理者要对农村土地承包与流转问题进行积极探索，积极落实农村土地承包责任制，建立规范的工作体制，提高管理人员的工作效率。还要促进土地流转规模效益的产生，保证农民所有者权益。同时，设立完善的工作方案，提高对细节的把控，全方位的提高管理工作的有效性，降低农民经济负担，提高农民的收益。
3.完善财务管理体制和财务核算方法
随着市场经济的发展，市场经济体制日渐完善，农村经济体制受其影响也在不断地发展创新。目前，随着我国农村社会结构的发展变化，农村利益结构呈现多样性的特点。如何在复杂的利益环境下完善财务管理体制是经济管理人员工作的重中之重。在农村的经济管理工作中，财务核算是重点。由于我国农村经济常年处于落后状态，导致传统的财务核算方法技术性不强。在新常态的理念下，必须推进农村财务管理体制的创新和财务核算方法的创新，以促进农村经济的快速健康发展。首先，应注重建立全面的财务管理体制，对农村经济管理的具体内容做全方位的核算。加强对农村各项管理工作的预算管理和成本控制。在预算管理方面采取针对性的措施保证预算计划的真实可靠，避免在实际管理过程中管理经费超出预算的情况。在成本控制上，结合新常态的经济环境形势，对农村各项资金使用情况进行合理监督，严格控制管理成本，保证管理质量，避免国有资产的流失。 4.注重新技术的应用，提高农村管理效率
伴随着社会经济的迅速发展，互联网和大数据信息技术的应用，改变了人们的生活和工作形式。互联网和大数据新型技术在农村经济管理中的创新应用，可有效提高管理效率。例如，互联网技术在农村经济管理工作的应用，提高了经济管理人员自动化办公水平，有效提高了农村经济管理效率。在具体的财务管理工作中，管理人员应用远程财务管理技術，可有效节约管理成本，进而促进农村经济管理水平的提高。此外，大数据技术的应用为农村经济管理提供了很大便利。利用大数据的技术可以对农业生产活动的各个环节进行精准的数据分析，对指导农业生产实践、提高农民生活水平具有重要的促进作用，相关管理人员通过对大数据的整合分析，轻松高效地完成了日常管理工作，大大减轻了农村经济管理工作的复杂程度，从而提高了经济管理人员管理农村经济的工作效率。
5.提高资金使用效率，拓展农业增收渠道
近年来，伴随着我国农业深化改革的不断推进，国家加大了对农村、农业、农民的财政补贴力度，但单纯依靠国家投入不能从根本上解决问题。相关工作人员应积极拓展农业增收的渠道。结合当地特色，做大做强优势产业，因地制宜地开发当地特色经济，有条件的开发农业观光旅游，促进农民收入增加。同时注重产业链的延长，通过农产品的深加工带动上下游企业发展，提升产业规模。积极发展新兴产业，提高农业工业化、现代化的水平。把农民从土地中解放出来，增加农民非经营土地的收入。例如，湖北仙桃市通海口镇在镇党委、镇政府的正确带领下积极发展乡村旅游业，进而拓宽了当地农民的收入渠道。在2018年的2月该镇政府投资兴建了天兴洲高标准农田基地，通过特色农业基地积极发展了乡村旅游业，在生产实践中拓宽了农民收入。相关经济管理人员应该合理借鉴相关经验，结合当地特色，提高资金使用效率，拓宽农业增收发展渠道，进而增加农民收入，促进农村经济现代化进程。
四、结语
综上所述，新常态理念下，农村经济管理策略的有效实施，有利于解决目前农村经济管理工作中管理人员观念不高和相关管理体系不健全的问题。管理人员通过加强自身思想观念认识以及相关部门完善农村经济管理制度、财务管理体系和核算方法、注重引进经济管理新技术的策略，促进了农村管理效率的提高。
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