新形势下公安机关对危险物品管理方法的探究

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　　摘 要 危险物品是经济建设和社会生活中不可缺少的重要物品，在诸多领域都得到了广泛的应用，但危险物品又极具破坏作用，操作不当或管理不善，极易引发治安灾害事故，危及人民群众生命财产安全，因此妥善实施危险物品管理工作极其重要。面对当前复杂的社会背景，应通过提升专业化管理水平，建立信息互通共享，运用信息化管理手段等方法，确保危险物品管理工作的时代性和时效性。
　　关键词 危险物品 专业化 信息化管理 科技强警
　　中图分类号：C931 文献标识码：A
　　危险物品具有一系列特殊危害性质，因此，在生产、储存、购销、运输、使用、处置过程中，极易发生安全事故，同时容易被违法犯罪人员用于破坏活动，危害群众的生命和财产安全，一直以来都被纳入公安机关的治安管理范畴。虽然在危险物品管理工作中确实取得了一定的成效，但是当前，影响国家安全和社会稳定的危险因素明显增多，传统的危险物品监管模式已难以适应社会发展的需要，弊端日渐凸显。因此，迫切需要在当前的形势下，探讨实践先进的管理方法和手段，进而能更有效地进行危险物品管理工作。
　　1危险物品管理工作的含义和范畴
　　危险物品作为公安机关严格管理的一类特殊物品，具有利害两重性，潜在的破坏性，很强的隐蔽性三大特性。危险物品管理便是针对此类物品的管理行为，控制涉及危险物品的不安全因素及人和行为，以防止违法犯罪行为。公安机关是危险物品管理的重要部门，主要实施用以消除危险物品安全隐患、维护安全秩序、保障社会安全的治安行政管理行为。
　　公安机关依法列入治安管理的危险物品主要有：枪支弹药、管制器具、民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、剧毒化学品、易燃化学品和其他化学危险品等。
　　2目前危险物品管理工作存在的问题
　　2.1管理体制存在问题
　　对于危险物品管理工作，很多管理部门都有所涉及，虽然可以减轻各个部门的工作压力，但同时也会产生一系列问题，比如各个部门的职责分配不是很清晰明确，容易产生相互推诿，可能会出现职责离散不均、联动效果不佳、职能存在率。
　　2.2安全防范意识不足
　　安全防范意识不足其实归根于几个方面的原因：第一，受利益驱使，一些人会利用危险物品管理工作过程中的漏洞来进行违规违法操作，见利忘义、铤而走险。第二，缺乏專业知识，公众对各类危险物品的辨识能力不够，不能熟悉掌握各种危险物品的性能以及特点。第三，培训效果不好，不能及时和定期地进行业务培训，导致治安灾害性事故频频发生。
　　2.3管理人员素质亟待提高
　　管理手段急需改革危险物品管理具有很强的专业性，管理队伍需要既懂法律知识又要懂专业技术的人员。然而，在实际工作中，危险物品管理人员很难专一地负责危险物品管理工作，往往会面临很多紧急交办的工作。
　　3新形势下危险物品管理的方法
　　3.1优化和提升监管民警的专业化水平
　　危险物品管理是警务工作的重要任务之一，在坚持“科技兴警”和“科教强警”并重的原则下，首先需要建立危险物品管理专业执法民警队伍，加强针对性培训，确保队伍专业能力素质与执法规范化水平。此外，还需要构建以专家为主体的专业智库力量，负责前沿问题研究，发布专项课题申报，为突发事故和重大事件提供技术支援和专业咨询。
　　3.2发挥行业协会在危险物品管理中的作用
　　我国应积极引导、培植危险物品行业协会，使其在衔接企业与政府之间关系、提高行业协会在行业内的威望和权威性以及在促进行业发展等方面发挥重要作用。以期在行政机关及司法机关行政管理和刑事制裁两道防线之前创设一道行业管理防线。
　　3.3加强主管各部门信息的互通共享
　　由于我国危险物品管理体系是以各部门分环节分别监管，各部门之间的信息通报制度对于及时掌握危险物品的动态信息、监控危险物品流向显得尤为重要。因此，国家应建立危险物品监管部门定期通报制度，加强各监管部门之间的协作。特别要建立警察系统与有关边境机关、团体的情报互换渠道，反枪支走私领域建立类似侦查境内违法犯罪的“大侦查”、“大治安”的战略思想以及由此形成的卓有成效的协作办案机制。
　　3.4借助精细化和信息化管理促进体系的完善
　　在“智慧公安”的大背景要求下，需要通过互联网、云计算和大数据等技术，实现对危险源的感知、预警和评估以及对危险物品的追踪和监管。尤其是针对以下几个方面：一是枪支弹药管理，需实现公务用枪的管理信息化，如智能型枪支弹药专用保险柜，是一种智能化、自动化的管理系统，可真正实现对枪械的实时有效管理;二是民用爆炸物品管理，主要依托民用爆炸物品信息管理系统，实现动态监控跟踪管理，已取得一定成效，需要进一步加强自动化和信息化，在警力有限的条件下为提高工作效率提供有效手段。
　　4结论
　　危险物品管理是一项重要且复杂的工作，尤其是当前面对危险物品安全风险挑战，亟需要创新思路，融合“智慧公安”的研究成果，选择走以安全防范为主的精细化管理之路。将工作重心从“应急处置”向“源头防控”前移，管理模式从“粗放型”向“精细型”推进，警务管理形式从“警力密集型”向“科技密集型”过渡，努力创新开发能够适应新形势的公安机关对危险物品的管理方法。
　　 基金项目：安徽公安职业学院;交通肇事逃逸案件现场中微量物证的应用研究;项目编号：XN2026ZDB57。
　　参考文献
　　[1] 张家忠，盛虎.危险物品管理[M].武汉：武汉大学出版社，2016.
　　[2] 刘海娜，曹健，王黎.国内外危险化学品安全管理比对分析[J].环境保护与循环经济，2014（07）.
　　[3] 焦伟权.当前危险物品管理工作中存在的问题及对策分析[J].法制与社会，2016（12）.
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