基于零故障理论高职院校水利工程实训室安全管理的分析与对策①
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[摘 要] 水利工程实训室在高职教学中发挥越来越重要的作用，对实训安全也提出了更高要求。零故障理论的含义是防患于未然，确保零差错。按照零缺陷理论，全面分析实训室安全管理现状，并提出相应对策。
[关 键 词] 水利工程;实训室;安全;零故障;职业教育
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）13-0076-02
职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力保障，近年来，高等职业教育进入快速发展的阶段，其在校生规模已占高等教育的半壁江山。高等职业教育具有鲜明的职业性特征，是以培养具有必要的理论知识和较强的实践能力，面向生产、建设、管理、服务第一线的专业技能型人才为目标。实训室是学校培养学生职业技能、知识创新和科技创新能力的必备场所。随着职业院校实践性教学课时比重不断提高，实训室在高等职业教育中发挥的作用也更加重要。最近发生较为严重的实训室安全事故，所以加强实训室安全管理，对确保师生员工人身安全、教学实践正常进行、国家财产安全具有重要意义。
高职水利工程专业主要培养具备从事水利工程建设、施工、组织和管理等工作的知识和技能，能满足水利工程建设一线需要的高素质创新技术人才。水利工程实训室安全管理范围广、任务重，如何保证水利工程的实训安全，是对实训室安全的管理提出的一个巨大挑战。
一、基于零故障理论的水利工程实训安全管理
零故障理论最初是针对机械设备的故障，设备零故障就是在设备故障发生之前，运用适当的维修策略消除故障隐患和设备缺陷，使设备始终处于完好的工作状态。“零故障”并不是说设备真的不发生故障，而是全力杜绝故障的发生。零也并非绝对值为零，而是以“零”为控制目标来制定设备管理目标。推行零故障管理并不能保证设备100%不发生故障，但通过这一过程，可以使故障减少到接近于“零”的程度。人们都认为设备总是会出故障的，但是如果将设备潜在的缺陷明显化，也就是在设备出现故障之前就加以重视，那么可以防患于未然，避免设备故障的发生。
实训安全是高职院校校园安全的重要组成部分，应用零故障理论于水利工程实训安全，就是要及时发现和处理所有可能带来安全问题的隐患，全力杜绝发生任何可能的安全隐患，确保师生实训安全。
二、水利工程实训室安全管理存在的问题
（一）实训室类型广，仪器种类多
从水利工程实训室的类别来分，包括土工、建材、测量、水环境、计算机、绘图、模型室等;从仪器设备的种类来分，既有精密的测量仪器，也有大型检测设备。针对不同类型的实训室和仪器设备，在人员配备常出现人手不足，在日常管理和设备维修养护方面工作不够细致周详的情况，往往出现仪器使用达不到设计年限就不能使用，甚至造成安全隐患等情况。
（二）安全观念有待提高
受市场经济和教育产业化的影响，实训室日常管理中的重点是教学管理，在实训安全方面主要是完成消防和简单的巡查，重视程度远远不够[1]。部分管理者存在只要不出事、能正常上课即可的错误心理，使安全管理工作责任没有完全落实[2]。
（三）实训室安全制度落实不到位
在实训室基本安全管理工作中建立一套完备的管理体系是确保实训安全的基本保障，但是，随着实训室建设规模扩大以及使用的仪器设备不断更新，很多管理制度和现有的实训室条件不匹配，甚至出现一些制度空白;也由于具体执行方面存在麻痹大意的心理，在具体执行中存在落实不严等情况。
在安全检查工作中发现，部分教师和学生忽视安全检查工作，在日常检查与定期检查中敷衍了事，或者干脆没有进行有效的安全自检，对教师年度考核中，没有给予安全工作应用的重视，这些都为实训室的安全使用埋下了较大的隐患[3]。
（四）应急预案落实不到位
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）可知，实训室应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。但是，在很多水利高职院校中没有对各种类型可能的安全风险做周详的应急预案，对存在的风险应急处置措施还不到位。
由于高职院校水利工程实训项目较多，危险有害因素导致的风险类型多，因此，必须建立实训室安全事故综合预案，预案内容包括实训室安全事故应急工作原则、应急组织机构及职责、事故预警及事故报告、应急响应程序及应急保障等内容;而针对风险较高的事故，要建立实训室专项应急预案，包括实训室事故风险分析、应急指挥和应急处置等内容;而对具体的实训场所，可根据事故类别制定现场处置方案，在分析风险的基础上提出应急处置措施，明确注意事项[4]。
（五）实训室人员安全环保意识淡薄
实训中，很多教师和学生的环保意识有待增强。水利工程部分实训中需要用到土、石、泥沙，往往试验结束，学生在清理试验用品或者试验场地时，随手将这些冲入下水道，容易造成管道堵塞。水体检测相关的试验，也存在随意倾倒废渣、废液的情况。有些试剂有强酸、强碱性质，对周围环境有污染，也是安全隐患。缺少相关的培训和指导或者存在侥幸心理，往往容易导致出现安全事故。
三、实训室安全管理的应对措施
（一）加强实训人员标准化管理
配备专业的实训管理人员，严格职能分工，形成标准化的管理流程。制定每日、每月、每季度、每年工作规程，涵盖仪器维护、巡查和管理。針对精密仪器或者大型设备，严格操作规程，确保安全使用和延长仪器使用寿命。 （二）建立安全管理组织责任体系
目前，很多职业院校实行院系二级管理，根据《浙江省高等学校实验室安全管理办法》规定，学校法定代表人是学校实验室安全责任人，全面负责学校实验室安全工作;分管学校实验室安全的校领导是学校实验室安全管理人，协助学校法定代表人负责实验室安全工作;二级单位也就是各个系部主要负责人是本单位实验室安全责任人。具体安全管理体系中要进一步确定每个实训室的责任人以及具体实训教师的安全责任。逐级签订安全责任书，落实各级人员的安全责任，做到“谁主管、谁负责”“谁管理、谁负责”“谁使用、谁负责”，责任具体到人[5]。同时，学院需设计独立的安全监督检查部门，定期或不定期开展安全检查，强化监督职责。加强日常监管是及时发现和消除实训室安全隐患的有效措施[6]。
（三）落实安全生产责任制
水利工程实训室应根据自身特点，在严格依据国家相关法律法规的基础上制定完善的全套制度。包括实训安全总体原则、实训管理员职责、实训教师和学生安全守则以及根据不同类型实训室制定的具体实训安全制度规定等。制度建设既有通适性，也要有很强的可操作性，确保能够落到实处。
（四）建立切实可行的水利工程实训应急预案
水利工程实训安全管理需要做好事前预防，事中事后监管。要根据安全生产要求制定综合和专项应急预案以及现场处置方案，也需加强应急演练，确保事故及时处置。结合水利工程实训可能出现的安全隐患，做好事前预防，尽量避免或减少安全事故的发生;做好应急救援准备，一旦出现安全险情，也能够及时控制，避免事故扩大造成更大的危害。
（五）加强实训安全教育和培训
水利工程实训室安全涉及范围广，尤其是水环境实训室有不少化学试剂，加强管理人员、教师和学生的安全教育十分必要。实训室的安全教育应全过程、全方位、多层次、多样式地进行[7]。“全过程”是指安全教育贯穿教学过程的始终，具体从学生始业教育到具体教学、实训课程的始末;“全方位”是指参加教育培训的人员包括院校中的实训管理人员、实训教师以及学生;“多层次”是指安全教育由浅入深、循序渐进逐步进行。学习和培训的内容既有国家制定的法律法规，也有实训室日常管理制度、基本实训守则等;“多样式”是指可以通过宣传、考试、演练等多种方式提高师生的实训安全意识，增强危机处理实战能力。
水利工程实训中潜在的安全隐患类型多、危害大，一旦发生安全事故，带来人员伤亡、设备损坏，给国家、家庭带来不可挽回的损失。因此，要以零故障作为水利工程实训安全管理的目标，不允许水利工程实训安全发生一点差错。在实际工作中，全面分析可能发生的安全隐患，及早处理，避免安全事故的发生;从学院层面加强组织管理体系和制度建设，压实安全责任;从校园安全文化建设方面，提高实训管理人员、教师和学生安全意识，优化行为习惯，全方位形成零故障文化，确保校园平安。
参考文献：
[1]高淑芹，平梅.新时期高校实验室安全管理分析及对策[J].实验室研究与探索，2007，26（10）：149-152.
[2]胡慧玲.关于高职院校实训室安全管理的探讨[J].科教导刊，2013（7）：237-238.
[3]赵志国.高职院校实训室安全管理现状及改进措施[J].技术与教育，2018（4）：58-60.
[4]刘大伟，徐昆伦.高职院校实训室安全事故应急预案体系建设探讨[J].中国管理信息化，2017（6）：211-212.
[5]刘涛通，姚健.高校实验室安全管理的思考[J].当代经济，2009（1）：124.
[6]刘凤莲.实施规范化管理保证实验室安全运行[J].中国现代教育装备，2007（10）：136-137.
[7]孙忠，王洪肖，张锡良，等.高校实验室安全管理现状与探讨[J].中国高新技术企业，2008（17）：196.
編辑 陈鲜艳
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