污染源普查现状问题分析与对策探讨

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　　摘要：在绿色发展背景下，污染源普查工作作为一项重要的全国性环境调查，使政府全面掌控调查区域内的污染源现状、排放强度与环境变化，为政府环境管理提供了准确数据支持，实现绿色环保。对此，文章探讨了污染源普查现状及当前主要问题，以此保障污染源普查质量，更进一步改善我国生态环境。
　　关键词：污染源普查;现状问题;对策
　　中图分类号：X508 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）04-00-01
　　Abstract：In the context of green development， the census of pollution sources is an important national environmental survey， which enables the government to fully control the status quo， emission intensity and environmental changes of pollution sources in the survey area， and provide accurate data support for government environmental management. Green. In this regard， the article explores the current status of pollution source surveys and current major issues， in order to ensure the quality of pollution source surveys， and further improve China’s ecological environment.
　　Keywords：General survey of pollution sources;Status quo;Countermeasures
　　在污染源普查中，無论是清查，监测还是入户填报等，数据质量都直接影响着普查效果，影响着污染源的治理[1]。对此，掌握污染源普查现状，探讨现实存在的问题，以此对普查质量进行控制，保障污染源普查工作的有效开展，为生态环境治理提供重要的数据支持。
　　1 污染源普查现状问题分析
　　1.1 污染源普查的宣传力度不足
　　在污染源普查过程中，笔者发现，部分普查对象对于第一次全国污染源普查工作的情况不甚了解，对于第二次全国污染源普查工作的开展也不甚清晰，甚至某些人对此毫无所知。由此可见，污染源普查工作的宣传力度明显不足。须知，污染源普查是全国性普查，涉及范围较广，其中包含了工业污染源、生活污染源、农业污染源等，若普查对象对此并不重视，则普查人员很难得到准确的结果，普查工作的准确性与代表性将受到影响。如：在某市污染源普查过程中，普查小组对一工业进行普查却被拒之门外，对方声称，并不知道该项调查，甚至误认为是新的诈骗招数。对于该种情况，加强污染源普查的宣传力度，对提高污染源普查工作效率具有重大意义。
　　1.2 部门之间沟通困难
　　在污染源普查中，工作量较大，只有各个部门积极沟通，团结协作，才能保障普查工作的质量与效率[2]。然而，在实际普查工作中，办公地点多设置在环保局，与其他部门间的沟通较为困难，即使信息化建设有效解决了信息传递的速率问题，打破了时间与空间的限制，各部门间却仍因种种因素，难以互联互通，影响了部门间的沟通，污染源普查工作的进度与质量受到影响。如：在污染源普查中，农机部门、工业部门都会参与污染源普查中，且与环保部门关联紧密，但是，农业部门与工业部门间的沟通普遍缺乏，影响了普查问题的解决。
　　1.3 清查与入户情况差异较大
　　我国目前正处于经济发展的快速时期，随着开放力度的不断加大，市场经济优胜劣汰，企业的发展变化速度也十分迅速，清查与入户有时间差，导致情况差异较大，影响了企业的统一管理，极易导致清查不完整现象发生。
　　1.4 普查培训效果不佳
　　通常情况下，在进行普查过程中，为保障污染源调查的准确性与及时性，各地区污普办工作人员明显不足。为此，会在本区域选择几名熟悉区域污染源的人员辅助工作，并向社会引进第三方环保机构，以此保障普查结果的准确性，提高普查工作的效果。然而，地区工作人员的优势在于对区域环境了解透彻，但其专业能力参差不齐，对企业环境等情况了解不够，影响了普查工作的效率与质量。虽然，专业指导员与普查员会对其进行集中培训，但是，短期培训工作并不能保障其对普查报表中各项指标的全面理解，而专业普查人员的数量不足，影响了普查工作的顺利开展。
　　2 污染源普查工作的问题对策分析
　　做好污染源普查工作，能够准确判断我国环境污染形势，针对性制定环境保护政策，提高环境治理的系统性、科学性与信息化，推动生态文明建设，补齐生态环境这一短板，推动小康社会的全面建成。对此，加强污染源普查工作的质量控制，对社会发展具有重要意义。
　　2.1 加大宣传力度，提高普查对象的参与度
　　在污染源普查中，为保障普查质量，必须制定相应的法律、法规，为普查工作的顺利开展奠定坚实基础。同时，为保障普查对象能主动配合，提供准确信息，向公众明确普查主体的权利与义务，加强宣传工作，成为提高普查工作质量的关键。加大宣传力度，能够使普查对象了解污染源普查这一工作，积极参与并配合普查人员的调查，提高普查工作效率，减轻普查人员的工作负担[3]。在宣传过程中，可通过多媒体、电视新闻、报纸等多个媒介进行宣传，以群众力量督促普查对象参与，保障普查工作数据收集的准确性与全面性。另外，加强普查工作宣传，还能提高公民的环保意识，引导群众主动参与到基层污染源的普查工作中，缓解普查工作压力，提高普查工作的效率。
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