推广粮改饲构建新型种养关系研究
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摘 要：随着我国粮改饲政策的深入实施，畜牧业快速发展壮大，粮草资源需求量逐渐提高，实施粮改饲种养模式能缓解粮食与饲料的收储压力，提高种植效益与养殖效益，形成新型的种养关系。基于此，本文阐述推广粮改饲的必要性，分析目前我国粮改饲实现现状及成效，提出关于推广粮改饲构建新型种养关系的建议，以期为我国粮改饲种养模式的普及应用贡献力量。
关键词：新型种养关系;粮改饲;推广
所谓民以食为天，粮食是各行各业赖以生存发展的必需品，而草料资源的开发与生产在畜牧业发展中占据着重要位置，影响愈加深远。国家提倡发展粮改饲新型种养模式，有效提高土地使用价值，为牛羊等草食动物养殖提供了优质、充足、实惠的草饲料，对于改善土壤环境、充分利用牲畜粪便、构建农牧良性循环系统有着重要意义。由此可见，探究推广粮改饲构建新型种养关系是十分必要的。
一、推广粮改饲的必要性
随着党的第十八届五中全会的召开，粮改饲问题受到了各界高度关注，会议对粮改饲推广与构建新型种养关系提出了新的要求和指导方向，也为农区畜牧业改革发展指明了道路[1]。推广粮改饲是落实党重要会议精神、顺应时代发展需求的必然趋势，也是党中央建设新农村、发展新农村工作明确提出的伟大决策，农业局及有关部门要加强对党重要会议精神的学习，提高自身思想认识，积极参与到粮改饲推广工作中，促进种养结合模式的实现。
（一）推广粮改饲有助于调节种养关系
我国是一个农业大国，农业种植户占比非常大，长久以来务农都是农民赖以生存的主要途径，农业是满足我国人民粮食需求的主导产业。在现代农业生产理念的指导下，以往传统的农业生产模式和理念与时代发展脱节，已经不再适用，长久处于从属地位的畜牧业饲料只能是农副产品或者剩余粮食，难以充分发挥出畜牧业的价值和经济效益，种养关系缺乏科学合理性。推广粮改饲可以有效解决这一问题，有助于调节种养关系。在农业发展中，要结合种植需求，坚持为养而种的理念，推动种养关系进行第二轮调整，逐渐形成种养一体、农牧结合、粮草兼顾的新种养格局[2]。
（二）推广粮改饲是优化种养结构的有效途径
优质、充足的饲料是保证草食畜牧业良好发展的基础，也是现如今草食畜牧业面临的一个迫切问题。目前，各个地区的草食畜牧业都存在饲草量紧缺的情况，严重阻碍了草食畜牧业的循环发展。推广粮改饲工作能切实缓解饲料紧缩问题，给各地动物养殖企业与农户带来更为优质、丰富的饲草。将植物秸秆通过现代化手段制作成青贮草料，能让养殖动物获得充足的饲料，促进其健康生长、快速繁殖，优化当地种养结构。
（三）推广粮改饲是提高种养效率的有力措施
实施粮改饲政策可以显著提升种养效率。例如，通过种植与充分利用青饲玉米，能为当地牛羊提供青贮玉米中的蛋白质和能量，增加牛羊饲料的营养含量。而使用传统的饲料饲养奶牛，所产生的牛奶量远远小于使用青贮饲料的产奶量，并且使用青贮饲料成本更低，能减少动物出栏时间，从而有效提升养殖效率。整体来看，加大青贮饲料的使用能提高生产效率，使传统饲料用量减少，这对于农业种植业与畜牧业的可持续发展有着极大的促进作用。
二、我国粮改饲实现现状及成效分析
我国农业农村部于2015年正式开始了粮改饲试点的启动工作，获得了良好的成效。随着试点工作的逐步开展，2017年试点县扩大至431个，总覆盖面积超过73.33万hm2，国家为了推进试点县粮改饲工作的推广落实，拨付了20亿元中央财政补贴资金，各地多管齐下，因地制宜地有序进行粮改饲工作，促进了种养一体化、农牧结合的进程。
（一）实现了玉米去库存和种植增收
2017年，我国青贮玉米的总种植面积超过133.33万hm2，也给玉米去库存与增加种植效益带来了显著成效[3]。2018年，我国粮改饲试点继续扩大规模，在原有基础上增加了80.00万hm2试点面积，减少籽粒玉米的种植，创造了更多青贮玉米的经济收益，也让种植户减少了玉米库存，可以将当年玉米按照当地收购价格倾销出去，切实带动农民增收。
（二）带动了牛羊养殖增效增产
各个试点县加大青贮玉米的种植力度，当地政府积极响应号召制定出配套的青贮玉米种植补贴方案，提高了青贮玉米饲草料产量，给更多的牛羊等动物种植户提供了充足草料，减少了草食畜牧业的饲料成本，平均日增质量相比于过去提高了0.4 kg，养殖周期中动物出栏时间也明显缩短，平均在30 d左右，带动了牛羊养殖业增效增产。
（三）促进了种养结合良性循环发展
经过近几年粮改饲推广工作的开展，我国粮改饲落实面积快速扩大，越来越多的农户参与到养殖场流转土地自种项目中，推进了种养一体化进程。例如，截至2017年，吉林长岭科尔沁牛业有限责任公司存栏1.6万头牛，在粮改饲政策的号召下，流转土地0.14万hm2种植青贮饲料，将养殖中产生的牛粪转化为有机肥，再次使用到耕地中，提高青贮玉米种植产量，将过去的盐碱地逐步改良为无残留、高效、优良的生态良田。由此可见，推广粮改饲有效促进了种养结合良性循环发展。
三、推广粮改饲构建新型种养关系的建议
（一）坚持种养结合原则，有序推进粮改饲
要想进一步推进粮改饲工作，促进构建新型种养关系，就要把握好粮改饲原则，循序渐进地开展粮改饲工作。一是始终遵循以养定种的原则，明确种养青贮玉米飼料的根本目的是为牛羊养殖提供需求的草料，所以要结合养殖规模明确养殖草料需求，实施产销平衡、草畜配套的策略，保障种植出来的青贮玉米草料可以用得掉、销售好、效益佳。二是遵循因地制宜原则，不能在粮改饲推广中使用全统一、一刀切的方案和标准，应全面考虑当地种养双方意愿、地区资源条件等，灵活种植黑麦草、高粱、燕麦等适宜品种。三是遵循规模种植原则，按照实际情况建立起现代饲草料生产系统，将种植标准贯彻到实际种植中，将订单生产、流转土地自种深度融合起来[4]。 （二）结合具体问题，针对性完善推广政策
虽然我国的粮改饲试点工作正在如火如荼地进行，前景一片大好，也获得了良好的成效，但仍存在技术配套应用滞后、饲草料收储能力较差、种养业规模化生产水平有待提升等问题。要想更好地创新粮改实施方式，结合现有政策要求与指示，解决这些问题，打开粮改饲的新局面，就要结合具体问题针对性地完善推广政策。一是重视大型收储设备的宣传推广，让种植户可以越来越多地使用大型收储设备解决饲草料收储问题，制定出配套的农机补贴方案和惠民政策，积极尝试融资租赁农机、金融租赁农机等，给农业种植户和畜牧养殖户提供更为便捷、实惠的租赁服务。二是针对流动资金紧缺问题，要加强金融方面的服务支持工作。使用和收储青贮饲料会导致大量流动资金被占用，给专业收储企业和养殖场带来了巨大资金压力，相关部门应制定贴息、贷款等金融政策，可以拓展资金筹集途径，缓解资金压力。三是为了提升草饲料的收储效率，要抓好技术集成推广工作，聘请行业专家到当地开展技术示范、培训活动，让更多的人可以掌握筛选饲草料的新手段，学会如何加工和使用饲草料，掌握收获饲草料的专业理论基础知识和先进技术操作能力。
（三）联系实际情况，加大粮改饲执行力度
党和国家对粮改饲的重视，表明了未来一段时间内，加大粮改饲推广工作要紧紧围绕党中央会议精神而行，联系实际情况，加大粮改饲执行力度，进一步扩大粮改饲面积，充分发挥出粮改饲的积极作用，构建新型种养关系。为了实现这一目的，可以从以下4方面入手。一是重视地方创造力的培养。要放活基层，让各地政府可以有一定自主权，结合当地情况制定合理可行的补助标准，确定适合的补助对象，形成科学健全的补助程序。二是推进管理工作精细化开展。在粮改饲政策落实过程中，要提高管理的精准性，对饲草料产量、生产方式、种植面积等各个环节进行全方位的精准统计，在长期坚持精细化管理的基础上，逐渐形成当地粮改飼的一本“明白账”。三是制定粮改饲工作监督机制。对参与粮改饲的农户或者企业定期开展评估考核与总结验收工作，并且在年初、年中、年末实施项目考核查账，以便可以在第一时间发现粮改饲实施中存在的问题，根据问题采取有效措施加以解决。四是借助信息技术和互联网平台加大粮改饲宣传力度。21世纪是信息时代，不论是城市居民还是农户都对手机、电脑等移动终端设备十分熟悉，使用网络平台、微信公众号等新媒体宣传粮改饲政策，可以让人们更全面地了解这一工作，并积极参与进来，形成良好的舆论氛围和粮改饲环境。
四、结语
加大粮改饲推广力度是构建新型种养关系的必由之路。针对现阶段我国粮改饲试点工作获得的成效及面临的实际问题，需要深入研究，总结经验教训，不断强化粮改饲推广工作，以党中央相关指示为方向，创新粮改饲形式、技术、资金整合途径等，为接下来的粮改饲发展奠定稳定基础。
参考文献：
[1]农业部：推广粮改饲，构建新型种养关系[J].江西饲料，2017（1）：49-50.
[2]马有祥.加快推广粮改饲和种养结合模式[J].农业知识（科学养殖），2017（6）：1.
[3]撒旭东.对推广粮改饲构建新型种养关系的研究[J].新农村（黑龙江），2018
（5）：13.
[4]姬雅琳，王航明，谢建国，等.借势粮改饲开启园区生态农业建设之路[J].中国畜牧业，2018（24）：86-87.
通讯作者：杨裕。
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