环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议

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　　摘要：当前我国经济逐步发展，人们的环保意识也逐步增强，为了进一步确保环境保护工作有序开展，提高我国经济发展水平，所以应当有针对性的开展环境影响测评工作。所以本文基于环境保护背景下，分析探究环境，影响评价工作存在的问题以及具体的解决对策，旨在进一步优化经济发展，切实改善环境质量。
　　关键词 环保新形势 影响评价工作 挑战
　　0引言
　　为了进一步顺应国家行政审批制度改革和发展，简化放权，加快政府职能转变，必须要深化环境评价体制改革，才能够有效推动我国经济可持续发展，预防环境破坏或者是生态污染等等。
　　1当前环境影响评价工作存在的挑战
　　1.1市场化收费与资质管理不严
　　分析我国当前的环境影响评价工作，属于市场范畴之中，所以在部分时候可能会受到利益的诱使存在一些主观臆断，从而严重干扰着环境影响评价结果的真实性。与当前市场上存在的环评工作收费制度严重影响了行业的发展存在恶性竞争状态，部分环评单位难以根据已定的收费标准或者是市场价格进行，压低售价标准。由于价格较低，所以环评单位不得不降低项目编制成本，减少检测费用，所以环境影响评价的水平也逐步下降。环境影响评价资质管理工作中存在部分问题，部分环评单位并未构建科学完善的管理制度，工作人员专业水平有待提高，甚至部分挂靠单位或者是借助其他资质的单位严重影响着市场的正常运行。
　　1.2评价提出的措施只是摆设
　　在环境影响评价环节中，单位根据当前的排放标准以及相關制度制定出科学合理的治理措施，也取得了一定的环评批复，但是部分企业在实际建设过程中却难以根据环评提出的具体措施贯彻落实，所以环保措施通常是趋于形式难以贯彻。环保措施属于项目审批的重要程序，却难以应用于企业治理环保工作之中，企业的所在地也难以纳入污水管网，由于国家制定相关的污水排放标准，例如达到一级排放标准时，污水的处理工艺十分复杂，并且处理设施的占地面积较大部分单位难以承受污水处理的建设成本。所以是在环保部门的强烈要求下，也会历经几年才能够完成，在后期的运行过程中也通常是应付检查时才会运行，平时便成摆设。
　　1.3公众参与力度不足
　　当前我国的环评报告书中设置了公众参与部分，但是在实践工作中却受到了一定的客观条件束缚，公众参与形式大大降低，参与效果差强人意。对于当前的公众参与形式，主要是问卷调查及少数采用听证会或者是研讨会。再加之参与问卷调查的人员综合素质较低，是视野十分狭窄，知识结构也有所局限性，所以公众参与作用大大降低。调查的设计内容并不科学严谨，甚至部分问卷调查可能会存在利益关系，导致信息发布时存在避重就轻现象。由于公众的反馈意见缺乏公正性，十分重视有助于报告审批意见或者是正面的，却严重降低了评价结果的可靠性与真实性。
　　2环保新形势下环境影响评价工作的开展策略
　　2.1完善现有环评制度，加强从业人员与环评机构管理力度
　　必须要严格审查环评单位的资格，对于不符合相关标准要求的不能够进行审批或者是对于已经获得环境影响评价资格证的企业应当进行不定期的检查考核，如果存在问题必须进行限期整改。如果难以进行限期整改，并且难以胜任相关工作，必须要吊销资格证。应当从制度上严格杜绝资质挂靠现象，并且取消办事处与派出机构等管理政策，有效避免部分人员假借办事处或者是派出机构的名义来扰乱环境影响评价市场。
　　2.2环评单位站在公正角度为多方提供依据
　　当前雾霾现象逐步加重，国家也极为重视企业的污染排放要求，所以环评单位必须要多学习，多借鉴，能够结合国家相关的要求，提出科学完善的环保措施。同时环评人员切记不要盲目照搬或者是固化思维，应当从多角度的分析问题能够寻求平衡点现实，加强多方的有效协调，有助于增强企业的环保积极性。
　　2.3加强环境影响评价报告审批监督与管理
　　环保审批部门属于当地政府，政府与企业有着密切的关系。所以政府在监督管理与环境审批过程中会有一定的阻力，也难以从客观角度进行监督管理。大部分开发区或者是基层环保工作人员数量设置较少，工作人员的专业水平较低，会存在监督管理或者是审批不到位现象。各项问题都需要进行监督，加强与管理，通过不定期的抽查与编制质量报告才能够有效落实。
　　2.4进一步健全公众参与机制
　　进一步丰富公众参与形式，可以采取不同层次与不同区域、不同利益群体的多元意见，能够确保公众参与的广泛性与公开公平，有助于确保建设项目能够在环境影响评价中兼顾多方利益。环评单位也必须结合公众的意见进行全面分析和了解，采取切实可操作的措施，有效避免对周边环境或者是居民产生的影响。
　　3结束语
　　综上所述，我们能够看出基于可持续发展观的引导下，我国环境保护部门进行不断的改革和创新，对于环境影响评价事项下放或者是减少采取了相对应的措施，进一步保障了环境影响评价审批效率。
　　参考文献
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　　[3] 赵鹏展.分析环境影响评价工作中存在的问题及对策[J].资源节约与环保，2018（10）：159.
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