高速公路运行管理方面的问题分析
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摘 要：随着中国经济的大力发展，我国的交通事业也随之鼎盛起来。与此同时，我国的高速公路也能在全国各地觅到其身影。但是随着高速公路的建设已经进入到了白热化阶段，自然也就衍生了一些亟待解决的问题。因此，本文将主要针对高速公路运行管理方面上存在的弊端进行解析，并且提出一些优化措施和建议，以期对大家有所帮助。
关键词：高速公路;运行管理;问题分析
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.22.150
0 前言
现阶段，高速公路的建设在国内拓展，社会活动进展的速度普遍加快，快节奏的生活已然来临。但事情都有正反两面，高速公路的建设在推动中国现代化建设的同时，也衍生了一些问题，暴露了一些弊端。比方说，来回过往的车辆比过去更多，这容易造成交通堵塞，环境污染。如若发生车辆碰撞的情况，还极有可能造成人员的伤亡和财产的损失。之所以会衍生这些问题，其根本原因就在于现阶段的法律法规已不能跟上当前的高速公路发展的步伐，并且也没有建立行之有效的管理体系和管理制度。为了推进高速公路建设的深层发展，相关部门应该针对此情况做出解析，制定有效措施，必须针对高速公路目前的发展状况制定科学合理的体系和制度，并着手修订相关的法律法规。本文主要对高速公路运行管理的现状和方案进行解析，并且提出优化措施，希望这能为相关人士提供有效的参考和借鉴。
1 关于高速公路运行管理方面的现状
根据过去所制定的有关高速公路运行管理的法律法规中的要求，一般情形，高速公路最起码要有四个车道和分隔带。并且还要以立体交叉的形式呈现，汽车的进出也一定要有专门的道路。高速公路并非被设置成中断式，一般情形下，在高速公路上行驶的车可以一直行驶下去。高速公路的建设并非一朝一夕就能完成，而建成之后让车辆在上面行驶所应该达到的标准也并非一桩桩一件件，所以高速公路实际上是所有公路类型当中级别最高的，运行管理也是最复杂的。
高速公路的运行和管理需要一定的技巧，法律法規的限制和约束作用可对其起促进作用。但是现阶段的法律法规明显跟不上高速公路发展的脚步，我国也没有出台比较正式的法律法规，高速公路的运行管理出现了僵局。很多情况下管理部门只能用一些比较基础的法律，问题也不能得到有效的解决，这使得高速公路的运行管理迟迟停滞不前。
对高速公路的运行管理展开研究，针对其研究结果而得出行之有效的措施，进而研制出一套细致合理的管理体系，实现对高速公路的有效管理。针对高速公路的运行管理，全国各地分别有不同的管理方法。但是关于高速公路管理的组织机构却不少，而且管理形式不够统一，比较纷繁错杂。其下的管理部门职权和责任的划分不够明确，管理难度高，场面混乱。而法律法规不健全导致了行政人员秉公执法变得困难，想要促成高速公路有效的运行和管理也变得艰难异常。因此，相关部门的人员必须针对高速公路运行管理中出现的具体问题仔细研究，制定一些解决措施以改善落后的局面。近来的十几年，针对中国高速公路的运行管理现状的已有了一定程度上的改善，也积攒了一些经验，特别是在高速公路的养护和收费以及管理制度上已经有了明显的进步。本文主要是对这些进行论证。
2 关于高速公路运行管理方面的优化措施
制定有效的管理体系和管制制度对推进高速公路建设的进展有着重大的帮助，它能够减轻交通堵塞和环境污染的现状，减少发生安全事故的机会。现阶段，关于高速公路的管理制度还未建立完全，尚且留存许多待解决的问题。根本原因就是管理组织和机构的职权和责任划分得不明确，职位设置不健全，制度也不完善。从经济角度和社会运转效率来看，高速公路是区域和区域之间联合在一起，进行交流的最好的方式。然后，高速公路有收费和不收费的两种运行模式。高速公路的功能和地位细究起来也有着不小的区别，因此自然也就需要不同的方案，管理起来自然也会有些难度。
2.1 关于高速公路的安全管理
上文提及，高速公路的运行管理面临的一个问题就是相关部门的职权和责任不明晰，其下就有公安和交通两大部门。实际上，针对这个问题，我们建议安全管理可以由交通部门去管，治安方面和警务可以由公安部门去管。交通部门可以统计出高速公路的交通量，其他部门对人员工作进行合理的安排和划分，继而设计科学合理的方法，进行有效的安全管理。这样一来便可以保证这些部门中的人员的工作都能有合理细致的划分，组织机构运转的效率和质量也大大提升，高速公路的运行和管理也能有长远的进展。不仅如此，这样一来还能够降低高速公路运行管理的成本，为市民的安全出行奠定扎实的基础，减少了安全事故发生的机会，确保了高速公路的通行机会。
2.2 关于高速公路收费的管理模式
高速公路有收费的管理模式，但是有些收费站设置得过多，工作人员也比较多，服务水平却大大降低，大多数市民也不大满意。这便使得此种管理模式便不能发挥出它最大的作用，看不到它最大的优势。
对于这种问题，相关部门一定要切实设置行之有效的管理制度，整合政府和市民之间的经济利益和社会效益，大量运用高科技收费设备，提高各方参与其中的主动性，打造一个多元化的格局。为了获取多方的融资，吸引更多的注意力，最好让各级政府和各种融资机构和组织也参与其中。不仅如此，还要满足高速公路运行管理方面的经济性要求，建立科学严谨，行之有效的管理制度和管理体系。高速公路不管是建设还是运行管理，势必都要与高科技紧密结合，要运用到许多高科技设备。科技才是第一生产力，要想让高速公路的运营管理摆脱掉现状的掣肘，就一定要加大科学技术的应用。比方说运用互联网收费的技术，加大互联网技术使用的普及度，这样高速公路也能处理好区域和区域之间割裂开的问题，通行量和效率也大大增加。更重要的是，高速公路的运营管理有了一个强大的管理后台。未来高速公路的管理必定不会与科技隔开，为了更好地推展工作，管理部门一定得根据时间，地点等多种因素的变化，运用多种管理模式，最大限度地发挥高速公路对推动城市化建设的作用。 2.3 關于划分各方的职权和责任
关于高速公路运行管理的两大部门主要有交通部门和公安部门。公安部门对高速公路的安全管理有着不可分割的责任，而交通部门则对公路的行政管理，管理方案的制定与实施有着莫大的联系。公路局有责任使高速公路的行政管理统一化，而交通部门的行政主体，即执法队，则要针对高速公路区域和线路之间的特点，设立高速公路执法部门，实行道路查探等相关职权。
2.4 建立严谨细致的法律法规体系
交通法律法规是高速公路有效运营管理的重要组成部分，他能够推进高速公路项目的顺利开展，推动城市化的建设和市民生活质量的提高。但是现有的法律法规已经跟不上时代发展的潮流，甚至又隐隐有些妨碍高速公路的建设和管理。因此，我们有必要对当前法律法规落后发展的现状进行改善，要把相关的管理制度以法律的名义确定下来，以便于高速公路的管理能够更加正规化，同时又不至于落后于时代潮流。西方一些比较发达的国家正是因为有了严谨细致的法律法规体系，才使得他们国家高速公路的管理有效化，细致化。高速公路的管理部门必须秉公执法，不可有偏私的行为。然后还要对高速公路管理的各层人力资源进行中和，配变高科技的管理系统和管理设施，以便提高执法部门执法的效率，保证高速公路的管理也能发挥最大的作用。
2.5 公共的行政管理
关于高速公路的机构组织包括决策，执行和监督三个部分。决策部分包括公安和交通，公安管高速公路的安全管理，交通管行政区的公路管理方案的制定和实施。执行部分包括高速公路的执法队。监督部分包括审计监察等部门，对决策部分和执行部分负有经济监督的责任。公共行政管理则是根据法律法规，审计检查等多方面来进行的。
3 结语
关于高速公路的运行和管理，全国各地都有自己不同的管理方法，所以不能只从一个角度去看，最好是基于中国经济政治的发展和基本国情国策的现状，学习国外发达国家有关的经验，建立一套适合本土国庆发展的管理体系和管理制度。如此这般才能够切实加深高速公路的运行管理水准，以便能够提高高速公路的现代化建设，进而促进中国的城市化进展和人民生活水平的提高。
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