我国食品安全监管模式的浅析
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作者:郝忠良
摘 要：随着人们生活节奏的不断加快，食品安全问题变得越来越普遍，在以前，食品问题还没那么显著。尤其是方便食品这种特殊的食品类型，往往更容易出现安全问题。以前方便食品只有方便面和速冻水饺等，而现在的食品种类得到了全面的增加。从各种名菜到火锅烧烤，都可以以方便食品的形式呈现，为人们带来巨大的便利。但是这些食品的营养情况是怎样的呢？这些食品的生产过程足够卫生吗？对于我国的铁路分公司后勤来讲，食品的安全监管是一个很关键的问题。从某种程度上来讲，做好食品的安全监管，比提高生产的效率更加重要。
关键词：食品安全 监管模式 介绍
中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）05（c）-0251-03
食品安全监管和卫生保障工作效果的好坏，将直接影响到食品生产的受欢迎程度，从而影响到这个产业发展历程。但是我们国家目前的食品安全监管和卫生保障工作依然存在着许多的不足，需要我们进行解决。我们只有解决好这些安全问题，才得以有空间进一步考虑食品生产的效率、方式等，才能从各个方面更好地推动食品产业的发展，为人们的生活带来便利，为国家的经济发展贡献力量。
1 食品的安全问题介绍
1.1 从业人员的卫生意识薄弱
我们在新时代进行食品生产，一定要注意保护食品的卫生，避免造成经济损失和社会不良影响，为食品产业的健康发展营造一个适宜的环境。毕竟，只有食品生产是卫生的，才可以保证食品是安全的。目前来看，食品的安全是要通过大力的监管才可以获得保障的，而目前我国食品安全问题频发的一个重要原因，就是监管的力度明显不够。铁路分公司的后勤部门，也存在着这样的问题。铁路公司一般规模比较大，因此食品生产往往会运用到一些新型的机械和设备，并且有着较为复杂的生产流程，如果从业人员不注意卫生，就会导致食品出现卫生问题，严重影响消费者的体验和食品生产的经济效益。从业人员卫生意识的薄弱已经成为阻碍我国食品生产发展的第一大阻碍了。上到企业高管，下到基层员工，很多食品生产的从业人员都不能遵守严格的卫生标准，不能牢记国家对于食品生产的安全规定。这使得他们在进行食品生产过程当中，往往会犯一些错误，这些错误有的不能造成严重的后果，也有的可能直接造成严重的食品安全事故。这种情况在我国并不少见，应该引起有关部门的注意。
1.2 后勤部门安全监管和卫生保障不够体系化
铁路分公司后勤的食品安全监管和卫生保障，还是停留在那个谁爱管谁管的落后阶段，没有形成一个严格的管理体系。这使得后勤部门在进行生产时，往往只考虑到自身的生产效益，不会考虑生产出来的食品的安全性和安全监管问题。我国虽然也设立了相关的管理机构，聘请了有关的管理人员，但这些往往都是流于形式，并不能带来一些真正的效果。这种情况的产生，不仅仅是一个人、一个企业的问题，而是整个产业、整个社会所共同面临的问题。如果我们没有办法保证食品生产的卫生和营养，那么我们即使能够创造再大的经济效益又能如何呢？所以说，后勤部门的安全监管和卫生保障不够系统化的问题，已经严重影响了我国食品产业的进步，急需我们对这个问题进行解决。只有解決好这个问题，铁路公司的后勤才可以得到保障。
1.3 食品生产设备不符合安全要求
食品生产是一个潜力巨大的产业。在进行食品的批量化生产时，往往需要用到许多专业的生产设备。我国的食品生产经过几代人的不懈努力之下，已经有了巨大的进步，在机械化方面已经比较成熟了。但是由于我国的食品生产起步较早，很多设备经过长时间的使用，已经开始出现污垢积聚的不良现象了。这些状况不佳的设备如果继续使用，将会带来巨大的卫生与卫生隐患。除此之外，一些企业为了节约生产的成本，故意引进一些不符合国家规定的设备。这些设备往往不会有安全的保障，会对从业人员的人身安全和食品生产的正常进行埋下隐患。如果我们不能解决好食品生产设备的卫生问题，无论我们再怎么从管理制度方面作出努力，我们也不可能取得令人满意的安全监管和卫生保障效果。改进食品生产设备并保证设备的卫生清洁，也应该是我们进行食品安全监管和卫生保障的一个重点工作领域。
2 解决食品安全问题的几条对策
2.1 加强对从业人员的培训，培养优秀专业人才
从事食品生产的人员安全观念的强弱直接决定了食品的情况。但是从上文的讨论中我们可以了解到，我国的从业人员往往不具备良好的安全意识，这导致了卫生问题一直存在。因此，加强对于从业人员的培训，培养优秀的专业人才，是解决食品安全问题的一个有效的措施。对于铁路分公司后勤部门来讲，食品的安全影响着全公司上千人的饮食安全，也就和公司的业绩相关了。如果做不好食品的安全监管，那么员工就没有办法吃到健康安全的食物，也就没有办法集中精力工作。为了能够提高食品的安全性，我们应当积极引导有这方面意向的年轻人加入到食品生产的大家庭中，并从一开始就将安全的理念传输给他们，让他们将卫生安全的理念牢记于心。这样，当他们真正的能够独当一面的时候，食品生产的安全自然能够得到一定程度的提高。并且有着这批专业人才的指导，食品安全工作也就会一直得到足够的重视，监管的力度也会慢慢地提升上来。这样，整个公司的后勤保障工作才算得上合格。
2.2 建立食品安全保障体系，推进安全监管和卫生保障法制化 在当前的严峻的形势下，我们应该迅速建立一个新型的管理体系，以保证食品生产的安全和安全。这个体系的建立和完备，需要我们引进大量的专业人才，需要我们建立一个完备的法律体系，需要我们制定一个可行的问责制度。我国目前的食品生产，只要一出现卫生问题，后勤部门的高管就会将责任推卸给其他企业，推卸不掉的就会嫁祸给员工，或者是互相踢皮球，谁都不愿主动地承担事故责任。这种行为已经受到了整个社会的谴责，造成了不良的社会影响。在这种情况之下，一个完备的食品安全保障体系是必要的。只有当食品安全监督工作走上了法制化的道路，才可以保证不会有人明知故犯。在我国，法律的效用还是很强大的，没有任何人可以违反法律。只要制定出足够完善的法律法规，并依靠国家力量保证这些法律法规的实施，食品的安全问题就一定可以得到妥善的解决。
2.3 淘汰掉不符合要求的食品生产设备，加大卫生方面的资金投入
我国的设备有很多已经不符合国家的安全规定了，但是企业为了节约生产成本，不惜以生产不卫生的食品为代价，继续使用甚至大力引进一些不符合安全规定的生产设备。这种做法看似精明，实际上却埋下了巨大的安全隐患。我们要想解决这方面的问题，就要从企业的角度来考虑。企业这样做的一大原因，就是为了节约成本。我们只需要想办法降低他们的生产成本，自然就可以得到一个皆大欢喜的结果。在这种情况下，可以出台一些回收报废、违规设备的政策，给予那些愿意主动更新生产设备的企业进行财政补贴，鼓励他们使用更加清洁的食品生产设备，从而保证食品生产事业的顺利发展。
3 我国食品安全监管模式存在的问题
3.1 监管机构不够全面
我国的食品生产在国家的大力支持之下，在安全性方面已经有了长足的进步。但是，这种似乎还是达不到我们的实际需求。具体来讲，食品的安全问题还是没有能够得到合理的解决。我们之所也可以做出这样的论断，就是因为食品安全的监管问题还是存在的。并且，这些问题分散在监督机构、监管力度和监管法规的3个方面。下文当中，我们将对这3个方面的问题进行逐一分析。监管机构的问题，是目前食品安全监管存在的一个核心问题。如果，没有形成一个强有力的安全监管机构，那么我们的安全监管法规就不会得到有效的推行，监管的力度也就不会很强。但是，监管机构的建立并不是一件很容易的事情，它需要大量的资金和专业人才。我国目前对于食品安全的重视还是不够，对于这方面的资金投入和专业人才的配置还是远远不足，导致了监管机构不够全面的问题存在且将长期存在。铁力分公司内部，建立起一个有力的食品安全监管机构，难度将比在全国范围之内开展此类工作小很多，因此，相关部门一定要对这方面问题加大重视程度。
3.2 监管力度不够大
对于铁路分公司来讲，后勤部门必须要加大对于食品安全的监管力度。监管力度的不足的问题，是全国范围都普遍存在的一个问题。这个监管力度，主要体现在食品安全检查的频率、食品安全检查的标准和食品生产流程的规范等方面。从案例当中我们可以了解到，一些不安全食品之所以能够流入市场当中危害人民，就是因为我们对于食品的检查不够仔细，让一些不法的企业钻了制度的空子。我们想要解决好食品的监管问题，就必须要从监管力度的方面进行努力，提高食品质量检查的频率，提高食品质量检查的标准，并且规范食品的生产流程，这样，我们才可以很好地发展我国的食品生产产业。
3.3 监管法规不够完善
监管法规的问题，也严重影响到了食品安全监管模式的有效性。监管工作的推行，不应当毫无根据，应当按照一定的规则有序地进行。监管的相关法规，就是起到一个引导的作用。但是从目前来看，我国的食品安全监管法规还是存在着不少的漏洞，一些食品生产的企业也就可以利用这些规则上的漏洞，继续生产安全性不够高的产品。这种现象在铁路分公司后勤部门当中也一样存在。后勤部门掌管着整个公司的食品生产，并且这种生产往往是内部的，并不会向外销售，这就导致了一般的监管法规并不能够影响到铁路分公司内部。因此，铁路分公司的食品安全监管工作一直没有得到有效的开展。为了能够解决这方面的问题，公司应当根据自身的实际情况，制定出一个完备的食品安全监管法规，从而保证食品后勤供应的安全性。
4 做好食品安全监管的几个措施
4.1 建立全面的监管机构
从上文的研究当中我们可以了解到，我国的食品安全监管还是存在着一些问题，而监管机构不够全面的问题就是其中比较突出的一个点。为了解决监管机构不够全面的问题，国家应当成立专门的监管机构，对食品生产的企业进行相关的检查。这些机构，应当可以较为全面的覆盖一些大型的食品生产厂，并且能够不定期地对一些小型的食品生产厂进行突击性的检查。与此同时，质量监管机构的职能也应当加以明确，不能出现人浮于事的现象。只有国家层面首先做好工作，我国的食品安全监管工作才可以顺利的进行下去。并且，国家还应当鼓励民营的食品安全监管企业的发展，为他们提供更好的政策支持和发展空间，从上下两个角度来做好我国的食品安全监管工作。
4.2 加大监管的力度
我国的质量监管力度的问题，也在制约着我国食品生产的发展。为了解决这个问题，我们必须要从多方面努力，尽可能提高食品安全检测的标准、频率，并且规范食品生产的流程。首先，我们可以对于市面上食品的质量进行不定时的抽查，在原来的基础上提高食品检测的频率。其次，我们需要提高食品检测的标准，确保不会因为检测标准的漏洞而造成劣质食品流入市场。最后，我们还需要从生产流程出发，将食品生产的流程规范化，撤销那些生产流程不符合安全管理标准的企业的生产许可证。做好了这3个方面的工作，我们才可以显著地提高食品安全监管的梯度，帮助我国的医疗卫生企业更好的发展下去。
4.3 完善相关的法律法规
国家应当对现有的法规进行深入的研究，发现一些法律法规的漏洞，从而修订现有的法律，确保不给任何不法分子以法律的漏洞。与此同时，国家还应当颁布一些新的法律法规，使得我国形成完备的食品生产安全法律体系，从而确保食品安全监管可以按照法律有条不紊地进行下去。对于铁路分公司来讲，并不需要一条完整的法规才可以做好食品安全的監管。我们可以根据国家制定的安全法规，制定出符合铁路公司后勤实际情况的视频安全监管规定，从而因地制宜的保障食品的安全性。
5 结语
食品生产过程中，安全和卫生是应该被放在首位的。但是由于某些企业不正当的盈利行为，我国的食品的安全和卫生一直没有得到保证。目前，我国的食品安全监管模式存在着大大小小许多问题，这些问题都不同程度上的带来了一些安全的隐患，阻碍了整个产业的健康发展。我国在这个阶段应当定下决心，大刀阔斧的对那些不安全的生产行为进行整改，从而保证我国食品生产的安全。铁路分公司的后勤部门，也需要跟上时代的潮流，解决机构、法规、监管力度方面的问题，从保证食品供应的安全。
参考文献
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[3] 朱晓露，王民生.疾控系统的基层食品检验机构工作状况分析[J].中国预防医学杂志，2014，15（2）：155-157.
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