土壤环境管理政策的实践应用与完善分析

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　　摘要：现如今国家对于环境的保护与管理越来越重视，尤其是在土壤环境这一方面，国家加大力度保护土壤环境不受破坏和污染，并且根据实际情况出台了一系列法律法规和管理政策，对用地企业进行有效的约束，防止因为人为因素对土壤环境造成破坏和污染，本文针对土壤环境管理的实践应用与完善展开了讨论与分析。
　　关键词：土壤环境管理政策;实践应用;完善
　　中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）12-0-01
　　Abstract： Nowadays， the country pays more and more attention to the protection and management of the environment. Especially in the aspect of soil environment， the state has intensified efforts to protect the soil environment from damage and pollution， and has introduced a series of laws and regulations and management according to the actual situation. The policy effectively restrains the land-use enterprises from the damage and pollution caused by human factors. This paper discusses and analyzes the practical application and improvement of soil environment management.
　　Key words： Soil environmental management policy; Practical application; Perfect
　　目前国家对环境问题的关注程度加强，人民群众对环境保护的意识也越来越强烈。而土壤环境的保护与管理是环境保护中最为关键的一个项目。土壤环境是人类生存环境的重要圈层之一，它能为陆生植物提供所需要的水分和养分，除此之外，它还是农业生产最为基础的条件，对农业的发展起着巨大的促进作用，与人民群众的日常生活也密不可分。虽然国家出台了一系列法律法规与管理政策，但仍有许多漏网之鱼在破坏着土壤环境，因此，加强对土壤环境管理政策的实践应用是政府和相关部门必须要去做的事情，本文对土壤環境保护与管理遇到的问题以及如何完善和加强土壤环境管理政策的实践应用这两个方面做了详细的阐述。
　　1 土壤环境保护与管理遇到的问题
　　1.1 部分用地企业缺乏保护土壤环境的意识，无视法律法规
　　虽然政策和法律法规已经出台，但部分用地企业依旧我行我素，钻法律的空子，对法律和政策熟视无睹，为了追求更高的经济利益，仍然使用原来的工作模式进行生产和加工，不进行任何的调整与改变，有的甚至变本加厉，肆意破坏和污染土壤环境，大大降低了土壤的重复利用率，对土壤环境造成了不可弥补的破坏和污染。
　　1.2 地方政府不作为
　　在法律法规和政策下达到地方政府之后，地方政府不作为，没有对政策进行有效的落实和执行，没有及时检查和清除掉那些污染土壤环境的用地企业。政府这种不作为的行为，使用地企业更加肆无忌惮地进行对土壤环境的破坏和污染，不仅如此，还对周边居民的日常生活造成了影响。
　　1.3 自然因素无法控制
　　除了用地企业和地方政府这些人为因素之外，自然条件也是制约着土壤环境的另一关键因素，如今土壤沙漠化、土壤酸碱化等这些自然条件在一定程度上污染和破坏了土壤环境，造成土地贫瘠，加重了国家管理和土壤环境的负担。
　　2 如何加强土壤环境管理政策的实践应用与完善
　　2.1 从相关部门及当地政府抓起，对土壤环境保护负责
　　针对部分地方政府和相关负责部门对于用地企业睁一只眼闭一只眼，放任其肆意破坏和污染土壤环境的现象，国家应严惩不贷，加强政府和相关部门的责任心和执行力，为保护土壤环境树立一道屏障。
　　例如，监察部门可以对土壤环境的负责部门及政府进行人员的逐一调查与审核，将那些不作为的人员揪出来，进行思想和行动上的教育与改变，使其深刻的认识到自己的错误所在，如果不能及时纠正过来，应对其进行更为严厉的处分，让其他人引以为戒，增强对土壤环境的保护意识，增强责任心，对污染土壤的现象进行严厉的打击，从而达到保护土壤环境的目的。比如监察部门还可以根据土壤环境管理的政策，让地方政府和相关部门对环境管理分配到人和地区，每个人负责一块区域和几个用地企业，实施“负责到人”的管理政策，哪块区域和哪个企业出现问题，直接找到负责人对问题进行解决。这样做既是对土壤环境管理政策的有效实践，又对政策的进一步完善做出了贡献。
　　2.2 对用地企业进行改造，加强检查与管理
　　对于部分用地企业尤其是进行重工业加工和生产的企业，在排放污水这一环节中，如果没有达到排放标准就直接进行排放，会对土壤环境造成极大的污染。因此，在解决掉政府不作为的问题后，紧接着就是要对部分污染和破坏土壤环境的用地企业进行生产模式上的改造并严加管理。
　　例如相关负责部门和当地政府应通力合作，首先对已经污染了土壤环境的用地企业进行严厉的教育和批评，使其认识到污染土壤环境的危害，转变态度，并根据土壤环境管理政策中所提到的“谁污染，谁治理”这一原则，让这些企业想办法治理土壤污染的问题，在治理期间，应停止这些用地企业的一切生产，以免加重土壤的破坏与污染。在解决后应要求企业对自己的生产模式以及生产环节进行改造，确保在改造结束后，不会对土壤环境造成污染和破坏。除此之外，对于还没有污染土壤环境的用地企业，应对其严加管理，防患于未然。比如政府及相关负责部门可以派遣专门的技术人员进入生产厂，对生产环节和生产流程进行严格的审查和指导，另外，还应根据土壤环境管理政策设立一个标准，按照标准定期对每一个用地企业的污水排放量和污染物进行检测，如果发现问题，用地企业应迅速做出调整和改善，防止土壤环境污染的进一步恶化。这样做有利于完善土壤环境管理的政策，更好保护土壤环境不受到污染和破坏。
　　2.3 加强对自然灾害的防控
　　对于自然因素的影响，政府和相关负责部门应加强防控，尽最大能力减少自然灾害对土壤环境所造成的破坏。
　　例如相关负责部门可以进行植树造林的项目，增加土壤的肥力，防止土壤沙漠化和酸碱化，提高土壤的重复利用率，并提倡广大社会人群共同参与进来，每人种一棵树，都对保护土壤环境有着积极的作用，这样还有利于土壤环境管理政策的应用。
　　3 总结
　　保护土壤环境是每个人、每个用地企业、每个政府及相关负责部门应该加以重视并要亲身实践的事情，用地企业要根据土壤环境管理的法律法规和政策进行相应的调整和改进，要做到在不污染土壤环境的情况下追求经济利益。当地政府及相关负责部门要加强对管理政策的执行，增强责任心，为保护和管理土壤环境保驾护航，为实现绿水青山奉献出自己的一份力量。
　　参考文献
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　　[3]吴云.土壤环境管理政策存在的问题与改进建议[J].安徽科技，2018，356（10）：20-22.
　　收稿日期：2019-10-13
　　作者简介：吕孟（1981-），男，汉族，本科，工程师，公共管理硕士，研究方向为环境保护管理。
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