浅谈农村饮水安全措施与饮水工程管理

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　　摘 要：本篇文章首先对农村饮水工程基本特点进行概述，从管理意识问题、管理体系问题、产权分配问题、运行管理问题多个方面，对农村饮水安全管理存在的问题进行解析，并以此为依据，提出农村饮水安全管理对策。
　　关键词：农村;饮水安全;工程管理
　　 农村饮水安全工程作为利国利民的重要工程之一，在农业发展中发挥着重要作用，其不但可以有效提高农业灌溉技术水平，还能满足农村群众日常用水需求。所以，加强农村饮水安全管理，制定一系列安全管理对策，在提升农村用水质量安全的同时，还能促进农村水利工程项目的稳定发展。
　　一、农村饮水工程基本特点概述
　　从农村饮水工程自身角度来说，具备的特点展现在以下几个方面。首先，工程建设数量多，规模大，单村供水工程和分散型供水工程数量多;其次，工程类型存在多元化特点，大部分饮水工程建设规模比较小。并且，农村饮水工程的应用主体以农村群众为主，而农村群众经济收入比较少;最后，农村饮水工程建设规模庞大，在日常运行维护过程中，管理难度大，管理成本多。
　　二、农村饮水安全管理存在的问题
　　（一）管理意识问题
　　当前，在农村饮水安全管理过程中，部分管理部门不具备较强安全管理意识，安全管理水平相对偏低。部分单位没有认识到安全管理的必要性，在日常管理过程中，农村饮水安全管理力度淡薄。此外，部分管理人员职责意识有待提高，日常管理过于形式化，缺少专业管理流程和标准，无法将管理工作落实到位。
　　（二）管理体系问题
　　在农村饮水安全管理过程中，相关部门没有结合实际情况，科学构建管理体系，管理意识较为薄弱，现有的管理方案不科学。部分区域对农村饮水安全工程管理已经提出相关标准，但是在执行方面力度不强，最终管理效果并不理想。
　　（三）产权分配问题
　　我国农村区域基本经济形式自身含有特殊性质，安全饮水工程应用方式以集体应用为主，同时安全饮水工程自身具备公益特点。我国大部分农村安全饮水工程在建设方面，资金来源以政府拨款为主，该类型工程产权由国家所有。但是在农村安全饮水工程实际应用上，为了给农村用水提供便利条件，应对工程项目及时改造处理，在此过程中，使得农村安全饮水工程产权分配缺少确定性，阻碍饮水工程管理效率的提高。
　　（四）运行管理问题
　　在工程建设运行中，因为后续管理体系缺失及操作缺少专业性，使得工程应用效率低。在饮水过程中，农村群众没有形成良好的应用意识和习惯，节约用水思想缺乏，使得水资源大量消耗。因为国家对惠民工程收费标准比较低，导致工程在运行中存在各种问题。一些偏远地区受到经济发展因素影响，农村安全饮水工程建设管理缺少充足资金支持，造成资金链断裂，在实际投放中容易出现各种问题，无法发挥工程应有价值。
　　三、农村饮水安全管理对策
　　（一）强化管理意识
　　在农村饮水工程安全管理过程中，管理部门和周围农村群众应该树立正确的安全管理意识，明确饮水安全管理的必要性，秉持以人为本管理标准，强化思想意识，将安全管理工作落实到位。结合以往管理情况来说，在农村饮水工程安全管理中时常会出现各种问题，应根据实际情况进行改进处理，提升农村饮水工程安全管理水平。在农村饮水工程安全管理过程中，科学编制管理方案和流程，从根源上防止不必要问题出现，保证农村群众用水安全。
　　（二）完善管理體系
　　管理部门应根据现实农村饮水工程安全管理状况，科学构建农村饮水工程安全管理体系，并根据管理要求，将安全管理工作落实到位，明确管理职责，防止存在体系不健全状况，影响工作效果。因为农村饮水工程建设和运行工程量比较大，各个人员应明确自身职责，安排专业管理负责人，给保证工程项目稳定运行提供支持，科学划分工作责任，将管理职责落实施到实处，提高农村饮水工程安全管理水平。
　　（三）明确产权归属
　　当前，部分农村饮水工程在产权上缺少明确性，给后续管理工作开展带来影响。所以，应该明确农村饮水工程产权主体，结合市场发展情况，建设产权分级管理机制。在产权分级管理模式中，应对供水工程进行科学划分，采用分布划分方式，干支管设施产权由国家所有，由专业管理部门负责管理，针对入户供水管道，产权由农村群众所有。此外，针对由农村群众集资建设，国家提供补助的饮水工程，其产权交由农村群众管理。
　　（四）加强各环节管理
　　在工程建设过程中，首要处理的问题就是资金匮乏，应从多个方面入手进行资金统筹，采取财政拨款、个人募集等方式筹集资金;寻找硬件设施比较理想的企业合作，对发展水平低的区域进行设备改造，吸引技术水平强、素养高的技术人员提供技术支持;对水质安全和水源进行管理，引进专业人员和器材，提高农村水质，加强污水排放管理，保证生活用水质量安全;国家相关部门应加强技术改造创新，减少工程成本，在管理及后勤保障上，提供资金支持，采取电子化管理模式，降低资源消耗，提升管理信息化水平。
　　四、结语
　　总而言之，在当前农村饮水工程安全管理中，或多或少会存在一些问题。为了减少问题出现，应根据不同问题，提出对应改进对策。政府部门应给予农村饮水工程安全管理工作高度注重，结合实际情况，制定一套完善的管理体系，加强个细节管理，将农村饮水安全问题及时规避，便于我国新农村建设，促进农村经济稳定增长。
　　参考文献：
　　[1]彭玉玲.农村饮水安全与供水工程管理[J].科技创新与应用，2019（07）.
　　[2]何珍.农村饮水安全工程管理机制研究[J].山西农经，2018（23）.
　　作者简介：张亚雄（1980-），男，本科，工程师，研究方向：农田水利工程。
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