辽宁省企业质量信用档案数据库在质量诚信体系建设中的作用

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　　【摘要】 随着我国市场经济的不断发展完善，社会对诚信体系的需求越来越凸显。为此，我国提出“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度”的要求。辽宁省企业质量信用档案数据库的建设就是为了收集企业关于质量信用的各方面信息，从而更好的完成质量信用体系建设的要求。
　　【关键词】 信用档案;数据库;质量诚信体系
　　【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2019.02.016
　　Abstract：With the continuous development and improvement of Chinese economy.The society's demand for honesty and credit system is becoming more and more prominent，therefor，the requirement of our country that we should speed up the construction of social credit system and improve the punishment system for dishonesty with emphasis on improving credit，tax payment，contract performance and product quality credit records.The construction of Liaoning Province enterprise quality credit archives database is to collect all aspects of enterprise information about quality credit，so as to better complete the requirements of quality credit system construction.
　　Key words： credit archives;database;quality credit system
　　遼宁省企业质量信用档案数据库以统一社会信用代码为企业质量信用档案归档的唯一实名制身份识别信息，以企业申请行政许可和强制性认证的材料为档案基础，集中采集企业的基本信息及生产（制造）许可、强制性认证、监督检查不合格记录、奖励等良好行为记录、产品质量监督抽查、违法违规记录等信息进行建设。
　　1 企业质量信用档案数据库建设意义
　　社会信用体系建设是政府推进经济健康的重大战略步骤，也是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。质量诚信体系是社会信用体系的重要组成部分，对于促进区域经济发展、加快转变经济发展方式、提高企业竞争力、营造良好发展环境具有十分重要的作用。在行政管理和社会管理中使用企业质量信用记录，是加强质量诚信体系的重要措施和客观要求，是提高质量监管规范化、科学化水平的重要手段，是建立健全失信惩戒机制的迫切要求。为健全质量信用评价体系，实施质量信用分级分类监管，完善质量信用奖惩机制，加大质量失信惩处力度，全面推进质量诚信体系建设，营造诚实守信、自律守法的社会环境具有重要的意义。
　　2 辽宁省企业质量信用档案数据库的概况
　　辽宁省企业质量信用档案数据库有全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心建设，该平台登录采用U-key技术，对不同工作人员设置的相应的权限。主要分为：数据录入权限、数据审核权限、管理员权限。数据录入权限只能进行数据的录入;数据审核权限可以对数据进行录入、审核、上报，但无法对已上报后的数据进行修改，如发现上报后数据存在错误，则必须提交修改申请，由管理员权限进行修改审批，审批同意后返回数据审核权限对数据进行修改。目前本平台主要功能包括信息录入功能、信息查询功能、信息统计功能。
　　2.1 信息录入
　　基本信息录入：统一社会信用代码、组织机构代码、企业名称、法定代表人、法定代表人居民身份证号、营业执照编号、行政区划、联系电话、企业联系人、企业地址。
　　质量信用信息录入：行政许可（食品及食品添加剂生产许可、特种设备设计单位许可、特种设备安装改造维修单位许可、特种设备制造单位许可、工业产品生产许可、制造修理计量器具许可、其他许可）、监督检查、强制性产品认证、奖励等良好行为（政府质量奖、名牌产品、标准创新贡献奖、标准化良好行为、计量保证能力“C”标志、地理标志保护产品信息、其他奖励）、产品质量监督抽查、行政处罚。
　　2.2 信息查询
　　录入人员对录入信息进行查询：统一社会信用代码查询、企业名称查询、法定代表人查询、法定代表人身份证号查询、营业执照编号查询、行政区划查询。
　　档案查询：统一社会信用代码查询、企业名称查询、法定代表人查询、法定代表人身份证号查询、营业执照编号查询、行政区划查询。
　　2.3 信息统计
　　信息统计功能主要面向行政管理部门，可以根据行政区划统计出各个地区共有多少数据信息。数据信息包括：行政许可、强制性产品认证、监督检查记录、奖励等良好行为记录、产品质量监督抽查记录及行政处罚信息。
　　2.4 企业质量信用档案数据库现有数据情况
　　行政许可数据7489条、监督检查记录数据5039条、强制性产品认证数据20420条、奖励等良好行为记录数据2412条、产品质量监督抽查记录23035条、行政处罚信息数据1755条、司法信息数据10条、涉税失信信息数据28条，总计60188条。
　　3 辽宁省企业质量信用档案数据库存在问题
　　3.1 数据时效性问题
　　数据是保证数据库应用的重要支撑，也可以说是数据库的生命。数据更新是以新数据项或记录替换数据文件或数据库中与之相对应的旧数据项或记录的过程。数据更新中最重要的就是数据的时效性，一般来说，越新颖、越及时的信息，其价值越高。因此，应该尽量缩短信息的采集、存储、加工、传输、使用等环节的时间间隔，提高信息的价值。辽宁省企业质量信用档案数据库的数据采集是由辽宁省各市、县市场监督管理局相关人员对相关数据进行逐条录入，录入后再由审核人员进行核对，校核正确后上报全国企业质量信用档案数据库，最后由全国企业质量信用档案数据库对辽宁省数据进行定期回传。这种数据采集方式大大的影响了数据的时效性，使数据不能在第一时间内进入辽宁省企业质量信用档案数据库。解决这一问题的最好方法为建立数据实时传输机制，校核正确后的数据可直接上报辽宁省企业质量信用档案数据库，同时辽宁省企业质量信用档案数据库对全国企业质量信用档案数据库进行实时上报，这样就可以提高数据的时效性。 　　3.2 数据质量问题
　　数据质量主要指一个信息系统在多大程度上实现了模式和数据实例的一致性，以及模式和数据实例在多大程度上实现了正确性、一致性、完整性和最小性。现阶段数据质量存在的最大问题是数据的正确性和完整性问题，所以对数据采集、数据录入及提交前的审核工作就有了更高的要求。在数据采集阶段保证数据采集的完整性、正确性，根据数据库录入项逐条采集，做到准确、详细。在数据录入过程中，要求数据录入人员要足够的耐心、细心。严格遵守数据库的录入要求，认真对待每个录入项，避免错填、漏填的现象。在数据审核的过程中，要做到逐个数据项校验，当发现录入的数据有错误或漏填数据项时第一时间将数据返回给数据录入人员，并通知其对数据进行修改。当数据校验准确无误后方可够保存并上传。数据的正确性和完整性会直接反应在数据统计中，当数据正确而完整时，统计出的各项结果都能达到预期的要求，对企业质量信用的分类起到决定性的作用。
　　3.3 数据应用问题
　　数据处理关键技术一般包括：数据采集、数据预处理、数据存储及管理、数据分析及挖掘、数据展现和应用等。数据展现和应用包括数据检索、数据可视化、数据安全等方面。数据应用已是当下迫在眉睫的问题，辽宁省企业质量信用档案数据目前只应用于本系统内的质量信用评级，因为某些特殊的原因，数据应用只能局限在很小的范围之内，“不愿公开、不能公开、不敢公开”成为辽宁省企业质量信用档案数据应用的最大阻碍。如何打破这些阻碍，使数据得到最大程度应用是我们目前正在研究的课题。辽宁省企业质量信用档案数据库一旦能够面向社会公开，所取得的社会效益是不可估量的。企业在选择合作伙伴时，通过辽宁省企业质量信用档案数据库可以查询到合作伙伴是否存在不良信息，是否拥有相应的资质条件，对能否进行良好的合作提供了有力的依据。
　　4 结语
　　辽宁省企业质量信用档案数据库建设对于质量信用体系建设有着重要的意义，持续完善数据采集方式、提高数据采集质量、加强数据应用领域，从而将辽宁省企业质量信用档案数据库做大做强，使之成为质量信用体系建设中最强有力的数据支撑。
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