退耕还林工程质量检查验收的重要环节研究
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摘 要：近年来，我国狠抓坡耕地退耕还林绿化步伐，从根本上扭转生态环境思化、水土流失严重，促进生态、经济和社会协调发展，把退耕还林工程建成强区富民的“德政”工程和“民心”工程，同时坚持把退耕还林与基本农田建设、农村能源建设、生态移民、接续产业结构调整结合起来，推出多个富民强区好产业。
关键词：退耕还林;工程质量检查验收;重要环节研究
一、退耕还林需要重点做好的六个部分
1.正确掌握政策关键，促使工程建设能够稳步的开展正常工作
坚持把生态放在最初的位置，要和主导产业的创收、农业结构的调整、经济快速开展、农民经济水平的提高、移民脱贫以及等等各方面的产业相结合，在重要的工程结构布局方面，坡耕地也有严格的要求标准，必须选择25度以上，乡镇和新农村示范点周围、山河水库以为河流两旁;在树木布局上，必须依据想过的国家政策规定来走，最大程度的使用土地资源，灵活的提起众多农民想要退耕还林的兴趣和主动性，保障农民们的生活质量，维护好他们的权益。
2.在退耕还林的设计规划上下功夫，完备各项前期工作
退耕还林的设计规划对于整个工程来说是最重要和最根本的部分，也是后期验收工程的保障，作业设计这一关，主要的关键需要林业部门来完成，根据工程的规划进度来有计划的做好这项工作，这各项建设任务做好，小到山头地块，大到各家农户，另外作业设计的审批工作也需要按照规定有序进行。
3.提升技术水平，做好科技支撑
首先，从基层的培训工作做起，提升对林业方面的工程技术人员能力培训，以及工程建设者和管理者都需要进行一定程度的素质培养。二是在推广上下功夫，运用现成的实用技术，对先进成熟的技术模式进行筛选，选出更优的系统，然后进行推广并批量生产。三是引进一批高专业研发技术人才，解决当下存在的问题并加以攻克。四是调动技术人员的工作积极性，让他们能更有效的投入到工程建设中来。
4.选择优良的种苗，扩大种苗的生产和供应服务
种苗是生产优质树体的基础，这关乎到整个退耕还林能否成功的关键，首先，依据每年的年度计划，准备好适量程度的育苗点，根据要种什么树，怎么种等方面，来做好种苗的工作，比如种苗的数量以及品种优质程度的规划。如果种苗上出现问题，必须事前做好其他备用方案，以免造成严重的损失。第二，因地制宜，根据当地现有的土地条件，培育适合的种苗，利用种苗基地培育乡土树种，乡土树种品质卓越，更好的培育优质种苗。第三要在选种上严格把关，主动采取有效的培育措施，提高种苗存活率和利用率。第四，开发培养种苗的新技术，保障种苗的品质，并实地的应用到生产中来。
5.严格把控质量难关，做好验收检查工作
不管是对于工程管理方面，还是在科技支撑上以及国家政策兑现上来说，检查验收的结果是至关重要的事。一是检查验收的专业技术人员要有良好的身体和心理素质，保障工作能够正常稳步的完成，工作质量也要有所保障。二是各个相关政府部门要加强监督，特别是对检查要验收人员方面，要做到检查验收工作能够在公开、公平、公正的提前下完成。三是根据国家林业局新修订的《退耕还林工作检查验收办法》，整理出一套合理的检查验收方案，如果有不足的地方，需要多加改正，达到检查验收工作能够做到尽善尽美。
6.严格根据国家政策运行工程，对广大农民负责
第一要严格按照标准办事，依據国家制定的工程管理办法施行。对宣传发动、整理地面、土地测量、种苗的供应、培育栽种、检查验收、政策的兑现等当面进行规范的施行。二是对农民负责，签订农户工程承包合同以及分户建立登记卡、验收卡、颁布林权证工作都要实施到位。三是做好资金管理，达到专户存储、单独建账，以保障资金可以用到该用的地方。四是建立制度，包括公示和举报，提供举报电话，设置举报邮箱等，做到群众监督。五是加大监督的力度，对于工程中出现的监管不力问题，需要酌情处理，如果碰上情节较为复杂的情况，可以梳理事件，做到追踪溯源。
二、退耕还林的具体保障措施
1.政府对于农民的大力支持
各部门相互协作，构建起多元化的组织体系。退耕还林工程建设是一项造福人民的社会性系统工程，需要很多方的支持以及各方面的配合协作。为此，全国人民必须上下一心，团结协作，各成员单位和各级政府需要履行职责，做好本职工作，形成建设合力，工程建设为国为民，也是国民经济发展规划和建设良好生态文明的重要把手。
2.明确目标，抓实任务，建立良好的管理体系
俗话说没有规矩不成方圆，好的工程建设需要好的管理体系来维护，有了好的生态文明目标责任制，将退耕还林工作作为主要工作内容，制定一系列配套管理模式，奖罚分明，科学严管。
3.转换机制，落实政策，建立多成分经营体系
由于林业生态经济建设有很大的经济效益，由于这一特性，林业政策必须得以优化，还需要解决各类林业问题，采取措施，“户退户还、户退村还、户退乡还、集中退还、专业队承包、造林大户承包和股份经营”等等多样性的有效果的办法，使得退耕还林工作能够以最有效的方式运行，提高绿化面积，提高工作质量，建立大规模的开发工程。
4.科技先导，全面推广，建立多样化服务体系
近几年，科技的发展速度之快，运用科技加快退耕还林的质量，是行之有效的办法。在林业生态经济建设中，提升林业产业结果的层次和素质，需要做到把林业的增长方式通过科学化的方式移步到劳动者上来。一是科学化解决林业问题，比如水土流失，种苗存活率，土地种植布局规划等等方面，需要依托科学化的管理来实现最大程度的效益，另外，在征求土地最大利用率的同时也要讲究土地的营养是否可以支撑树苗能够健康生长，所以说如何建立良好的生态环境是至关重要的，简单来说就是合理布局，科学种植。二是要鼓励科技人员专心的投入到工作中来，在工作建设中发现的优秀科技人才，要给予相应的鼓励和支持，优先提拔，评为模范，在工作中，尽力满足优秀科技员工的工作需求，并定期的对他们进行培训，提升员工的专业能力和水平。
三、结语
总的来说，退耕还林工程质量检查验收对于维护良好的生态文明是非常重要的，工作的主要目的就是为了保障我们生活的家园能够更美丽，执行政府政策，将水土流失严重的耕地有计划的造林种草，是造福人类的事，做好检查验收工作也是为了更好的完成退耕还林工程，为创造美好家园做出贡献。
参考文献：
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[2]孔忠东，杜纪山，赵伟，etal.关于退耕还林工程核查工作的探讨[J].林业资源管理，2008（3）：21-25.
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