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浅析信息不对称视角下的高校内部财务沟通问题

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  摘要:从高校内部财务管理信息不对称的具体表现和原因出发,对高校财务管理中普遍存在的信息不对称现象提出具有针对性的解决措施。通过有效控制高校财务管理中的信息不对称现象,让高校的财务管理工作更好地为高校的教学科研工作服务。
  关键词:信息不对称  高校  财务管理
  一、前言
  信息不对称的问题在社会中广泛存在,目前高校内部信息不对称的问题也逐渐显现出来。高校内部财务管理信息不对称的问题在造成资源浪费的同时也会降低高校财务管理的效率,最终导致高校教育功能难以发挥。本文从信息不对称的角度出发,对高校内部财务信息不对称的具体表现和原因予以分析,并提出了相应的解决办法。
  二、高校内部财务管理信息不对称的具体表现
  (一)校务领导层与财务管理部门之间信息不对称的具体表现
  校务领导层掌握着学校宏观层面上的财务信息,把控着学校经济运作的整体态势,看似在学校这个信息市场中占据了最有利的地位。但实际上,学校财务管理部门较校务领导层而言对微观层面上的经济运行与财务管理信息掌握的更多、更细和更完整[1]。而校务领导层制定财务管理政策的主要依据是根据学校财务管理部门上报的相关财务管理信息汇总得出的。在这种情况下,财务管理部门在向校务领导层披露信息时,极有可能采取有选择性地向上层提供对本部门有利信息的方式隐藏部门内部的不利信息并以此获利。
  (二)各院系、支持服务职能部门与财务管理部门之间信息不对称的具体表现
  同学校内部各院系、支持服务职能部门相比,学校财务管理部门虽然对学校内外部的财务信息掌握得更为全面,但对具体划拨到各院系和其他职能部门资金的具体使用情况的了解程度却并不详细。在此基础上,极易出现某些院系和相关职能部门以本部门的利益优先,在传递信息的时候刻意隐瞒和歪曲部分财务管理信息,以达到为本部门谋取利益的目的的行为。
  (三)财务管理部门与高校师生之间信息不对称的具体表现
  财务管理部门与高校师生之间一直存在着相当程度上的信息不对称现象。之所以出现这一现象,主要是由于财务信息需经过多次传递到达教职工和学生手中,多次传递后,教职工和学生接收到信息的有效内容已经少之又少,在这种情况下,教职工和师生在进行必要的财务活动时不仅费时费力,无形之中也降低了学校财务管理部门的工作效率。
  三、高校内部财务管理信息不对称的原因分析
  (一)信息传递结构不合理
  目前我国大部分高校多采用自上而下和自下而上的信息传递结构,校务领导层作为高校内部最高层面上的信息发布者和对外界信息直接接收者,作为它的下行机构,财务管理职能部门和经济运作部门既要向下层信息接收者(如部门科室等)传递信息校务管理层下达的财务信息,又要对下层信息接收者反馈上来的信息进行一定的收集和汇总并传递给上层管理者。
  而教职工和学生,作为高校信息传递路径中最底层的主要组成部分,主要担当的是信息接收者这一角色。
  在这种组织管理层级复杂的情况下,一个信息要想从上层传递到它的使用者手中,很可能要经过多次传递才能被接收,而在漫长的传递过程中,信息很可能已经出现部分流失和曲解。
  此外,由于横向和斜向的组织沟通途径较少,中高管理层在对下层进行信息披露时,若有意隐瞒部分对己不利的信息,下层的信息接收者难以察觉。
  (二)学校信息披露机制不健全
  我国高校内部现行的信息披露方式大多都比较老旧,校务领导层多通过下达纸面文件的方式向下属院系及相关职能部门传递财务信息,信息的传递耗时耗力,存在着相当的滞后性和易丢失性,甚至有可能出现信息传递到使用者手中的时候就已经过期的情况,这些无疑都加剧了高校内部财务信息不对称的现象。
  (三)缺乏必要的内控和监督机制
  高校的正常运转基本仰赖于一个健全有效的内控制度,只有内控体制健全了,学校的各项工作才能处于一个比较有序、规范的状态中。[2]
  目前,我国大部分高校对信息传递方面的监督控制这方面的工作并不重视,对校内大量流传的失真或滞后的财务信息大多采取放任的态度不做处理,这是导致高校内部财务信息不对称的又一大原因之一。
  (四)教职工和学生缺乏基本的财务知识
  高校内部的教职工和学生大多并非财会专业出身,缺乏基本的财务知识,在财务信息的接收上多是采用被动接收而非主动获取的方式接受,信息接收能力和理解能力不高,进一步加剧了高校内部的财务信息不对称现象。
  四、消除高校内部财务管理信息不对称的措施
  (一)对现有的信息传递结构进行优化
  高校在组织管理部门设置及机构改革过程中,应以沟通的便捷信息传递的科学有效性为目标,优化高效管理沟通和信息传递结构,尽可能的减少高校管理结构层次,撤销不合理的管理层,避免管理机构或层级上的重复,以保证传递信息的渠道畅通。
  此外,学校还应建立和完善相关的信息保护机制,确保信息在传递过程中的准确性,尽可能减少信息在传递过程中丢失和失真的情况发生。
  (二)建立和拓宽校内信息传递渠道并保证渠道畅通
  为尽可能消除高校内部财务管理信息不对称现象,学校应改善落后的信息沟通方式及传递途径,传递信息时不必拘泥于以传统的纸质文件为载体,在学校的日常管理和工作中可以利用多种沟通信息传递的方式,及时将学校财务管理信息精确传递到位于各个部门手中,以保证信息的真实性和有效性。
  当然,为保证信息的及时性和有效性,学校在建立拓宽校内信息传递渠道的同时也应注重对渠道的疏通工作,定时收集和上报相关反馈信息,对渠道内部存在的过时或残缺不全的信息及时进行处理,保持校内信息传递渠道的整体畅通,提高信息传递的有效性。
  (三)建立和完善高校内控和相关监督机制
  为消除信息不对称现象,学校必须要依据学校现行实际情况,以此建立和完善一套具有针对性的内部控制制度。
  在实行内部控制制度的过程中,学校应充分发挥内部审计在学校内部控制中的作用,对学校各层次的信息传递与沟通实施独立的定期或不定期的监督,以减少因财务管理信息不对称而产生的逆向选择与道德风险问题。
  (四)普及基本财务知识,加强對财会人员的教育
  学校应积极开展相关财务信息的普及工作,通过在校内举办财务知识普及讲座,印发相关财务知识宣传手册等方式,对学校广大师生及行政管理人员进行基本财务知识的普及。这样一来,不仅可以消除广大师生因不了解其相关财务信息而产生的误会和损失,还可以促使广大师生积极主动配合高校内部财务管理工作的有效展开,极大程度的提升学校财务工作效率。
  此外,学校还应加大对财务部门及会计人员服务意识的教育,加强其沟通意识,使他们以一个更加积极主动的态度去面对和解决学校内存在的信息不对称问题。[3]
  五、结语
  近几年来,财务信息不对称现象在各大高校内部愈演愈烈,引发了诸多学者对这一领域的探讨,本文另辟蹊径,从高校内部信息传递结构入手,自上而下分三个层面对高校内部存在的财务信息不对称现象及原因进行分析与探讨。
  要想切实改变信息不对称这一现象,高校自身还得从优化高校信息传递结构,拓宽校内信息传递渠道,完善高校内控和相关监督机制,普及基本财务知识这四个方面入手,针对学校内部的实际情况制定解决制定具有针对性的措施,消除高校中广泛存在的信息不对称现象。
  参考文献:
  [1]郭宏.高校财务管理中的信息不对称控制研究[J].会计之友(中旬刊),2009(10):80-82.
  [2]郑涛,张莎.高校信息不对称问题的探讨[J].当代经济,2010(04):112-113.
  [3]蒋业香.信息不对称下的高校财务管理工作改革[J].事业财会,2006(05):63-65.
  作者单位:赣南师范大学
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