新形势下共建高校科研保密管理问题研究
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摘 要：随着高等教育的发展，高校作为国家科学研究的前沿阵地、国防科技工业的重要力量，承担着越来越多的国防科研项目，做好高校科研保密工作愈发重要。在京津冀一体化和创新驱动发展战略背景下，作为国防科工局与河北省共建高校，燕山大学的国防科研迎来了前所未有的机遇，同时，学校的科研保密工作也面临着很多新问题。
关键词：共建高校;科研保密;问题研究
目前，国内保密形式异常严峻，境外间谍活动无孔不入，间谍行为异常猖獗，高科技手段层出不穷。在复杂的国际环境下，共建高校作为国家国防科研的重要力量，在武器装备科研生产体系中承担了众多国家高科技攻关项目，拥有大量科研成果，其科研保密工作直接关系到国家安全、经济发展和社会稳定。随着军队科研体制的改革，共建高校迎来了前所未有的机遇，与此同时，也面临着一系列具有时代特点的新问题。
一、面对机遇科研人员热情高涨却保密意识淡薄
随着中央军委科研管理机构调整完成，军工科研项目向民口开放力度空前加大。作为共建高校，项目信息渠道来源广泛，信息量大，为学校相关科研人员参与军工、服务军工提供了大量机遇。科研人员面对这种前所未有的机遇，科研热情高涨，很多非涉密人员有意申报军工科研项目，但是与7所老牌国防科工局直属高校不同，共建高校并没有军工背景，日常也没有对全校科研人员进行保密基础知识培训。而且，高校致力于高素质人才培养，要求教师和科研人员具有活跃的、与时俱进的思维，广泛与社会各界交流，廣纳他山之石的同时也将自身的研究成果传播出去。基于以上原因，在共建高校保密意识并没有深入人心。由于没有充分认识到保密工作的重要性和危险性，造成科研人员保密意识淡薄，增加了泄密隐患。
二、高新技术的发展及应用造成失泄密事件增多
高校高新技术云集，新技术、新设备应用超前。随着信息化水平越来越高，办公自动化程度也越来越高，大量的涉密信息不是以纸介质形式保存，而是存储在磁、光、电介质中。近年来，“校园网”、“OA系统”、“无纸化办公”等词语被越来越多的高校科研人员所熟悉和接受，这些网络办公技术的投入使用一方面对高校的发展起到推动的作用，大大提高了工作效率，另一方面也给科研保密工作带来很多新问题，尤其共建高校较普通高校还具有一定特殊性，致使泄密的隐患增多，泄密的可能性大增。
三、人员流动频繁造成保密工作缺乏延续性
近年来，由于高校自身体制的限制，高校人才流动日趋频繁，教师思维活跃，德才兼备，无论是为了给国家多做贡献，还是为了谋求自身发展，很多教师都不再甘于当一辈子“教书匠”，放下了手中的“铁饭碗”。人才交流从宏观讲有利于社会发展，但过于频繁地人才交流和流失却给科研保密工作带来了隐患，同时也是军工科研的一大损失。目前高校科研保密管理人员以兼职为多，专职保密管理人员少之又少，另外高校轮岗制度并未对保密管理人员区别对待，导致保密管理人员相对不稳定，交接过程中经常出现漏洞，保密部门不易于管理，新人业务不熟练等问题。另外，有些课题组承担的涉密课题不具备延续性，课题结题后涉密人员立刻脱密，这些涉密人员往往更加松散，更加不好管理。所有这些，都对高校保密工作提出了更新和更高的要求。
四、现行规章制度不健全制约了保密工作的开展
共建高校具备了保密资质必然要成立专门的保密机构或部门，制定一整套规章制度，但在机构建立之初，规章制度往往都是照搬照抄，繁冗复杂且不适应本校实际情况，缺乏科学性和可操作性。与7所老牌国防科工局直属高校不同，共建高校接触军工科研项目时间短，一些制度即便是结合了本校实际情况，仍需经过一段时间的反复验证。另外，保密规章制度的制定工作主要由保密管理机构完成，管理人员并不是直接参与项目的科研人员，即便个别管理人员参与到项目中，也仅限于自身的专业领域，不可能对每个项目的重大技术秘密都了解掌握，也不可能要求每个项目组设立专职保密人员针对项目开展保密工作，只能由项目组人员充当兼职保密员，这使得学校保密管理机构和项目组都不能保证科研保密工作持续、有效、系统的推进。
面对新时期的新机遇和新问题，共建高校要做好科研保密管理工作，仅靠关起门来埋头苦干是不够的，必须广泛吸取7所老牌国防科工局直属高校的宝贵经验，适应时代发展的需要，紧跟科技发展的步伐，结合共建高校自身的特点，不断研究保密防护技术，提高保密管理水平。保密工作不仅关系到国家安全大局，也关系到高校生存发展，关系到广大教职工的切身利益，做好保密工作任重而道远。为保证共建高校国家秘密的安全和保密制度的有效运行，同时抓住中央军委科研管理机构调整给共建高校带来的机遇，急需尽快提出应对共建高校科研保密管理问题的对策，做到以下几点。严格涉密人员管理，严把军工科研项目申报质量关;提高技术防范意识，杜绝通过高科技渠道泄密可能性;加强人才队伍建设，减少军工科研及管理人才流失;逐步完善规章制度，给军工科研保密工作打好基础。
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