河南省农村电商扶贫存在的问题及对策研究
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摘要：互联网的发展，为电子商务的发展带来了机遇与挑战。新时代下中国的各省市都在大力发展农村电商，积极推广良好的电商环境，利用旅游和电商服务来更好的帮助农村地区实现全面脱贫。但是基础设施落后、人才队伍缺失和制度建设不健全等因素影响了农村电商的发展。本文通过分析当前河南省农村电商发展现状，找出农村电商扶贫存在的问题，并从基础设施建设、物流配送模式等多个方面提出河南省农村电商发展策略。
关键词：河南省;农村电商扶贫;问题及对策
河南省有一些贫困县和乡镇，在开展精准扶贫策略时，融入了电子商务的发展模式。现如今河南省部分村宽带建设、物流发展、基础设施较为完善，有些青年人立志建设家乡，并开设电子商务平台。2019年以来河南省部分县乡的个体网店和电子商务门店的开设范围就在不断扩大，有效地实现了县域及农村电子商务的覆盖，实现了农副产品成交额的增加。本文将结合河南省农村电商发展模式的趋势，探究河南省农村电商扶贫存在的问题和对应的发展策略。
1.河南省农村电商模式现状探析
1.1财税金融政策支持
在全面脱贫攻坚战打响之后，河南省各县市的财税部门积极做好财税工作以及金融政策支持工作，在农村电子商务开设过程中，一些扶贫单位和创业者提供了资金扶持，让他们享受到了一定政策下的税收优惠。这种财政优惠不仅帮助了当地综合产业的发展，同时也帮助了河南省贫困农户稳步增收。除了财税支持之外，在农村地区很多农商行推出了金融服务政策，尤其是给部分电子商务的创业者提供了扶贫资金和贷款保证金。从根本上解决了电子商务公司的资金难题。
1.2服务中心的建立
电子商务的发展促使农村淘宝服务中心也在不断地建立，部分贫困县和贫困乡都进行了电子商务的启动和运营，建立基础性的网络和网点。电子商务建设过程中也融入了必要的物流网和销售网点，将成熟的管理運行机制融入到了农村电商的发展中。解决了农产品销售过程中的信息不对称问题，增加了销售渠道，扩大了销售范围。除此之外，河南省农村电子商务的发展也进行了党建融合、电商和扶贫融合的发展模式，在党建工作的引领下，电商的发展和精准扶贫相互结合，由党和政府做好宣传和带头作用，引导农民积极参与到电商活动中，帮助农民实现了产业的创收，如草莓、粉条、核桃等农产品销售额在不断地增加，使农民达到了脱贫致富的目的。
1.3产业支撑体系的建立
农村扶贫的发展过程中，河南省各地方的贫困县乡，在利用扶贫资金加大发展力度的同时，也大力引导贫困地区人民开设合作社和电商服务平台，将资源相对有限的农村地区的自然资源挖掘作为重要的抓手，将河南省大部分地区的县乡进行了农产品产业链整合，有效地确保了电子商务的运行。例如烟叶产业作为河南农业特色产业之一，发挥了卢氏县的烟叶生产区的重要优势，带动农村用户通过扶贫贷款来种植烟叶，成立了烟叶合作社，打造了烟叶扶贫的电子商务模式。利用卢氏县适宜的烟叶种植环境和生产环境，龙头企业承接了烟叶的加工和生产，解决了烟叶成熟和产业制造的支撑体系，有效地建立起来产业帮扶政策。
2.河南省电子商务扶贫存在的问题
2.1部分地区基础设施建设不完善
电子商务的发展需要良好的物流体系的建设，但是部分农村地区还是存在物流体系薄弱的问题。首先，部分地区作为电商开展基础的网络建设稍显落后，农村人口居住分散使得有线网络建设成本居高不下，无法有效普及，而贫困群体手中更是缺乏满足电商云平台运营的硬件设备，硬件设备的落后也会对网络速度产生一定影响。其次，贫困地区的道路状况依然相对较差，特别是作为电商扶贫项目基础的物流系统所要求的最后一公里的道路状况更差，从客观上更进一步造成贫困地区物流成本的上升和物流周期的延长。
2.2落后乡镇对电商扶贫重视度不够
电子商务模式的开创，促使河南省大部分地区的乡村在发展的过程中，将电子商务融入特色农业产业的发展中，以有效解决农民贫困问题。但是部分深山地区或较贫困的县乡，由于地理位置的影响，使得电子商务扶贫效果没有达到预期。在具体的实地调研过程中可以看出这些地区在电商扶贫时缺少了必要的资金和宣传渠道，部分村子只有几条宣传广告，有些农村电商的扶贫政策和扶贫工作虽然已经开展，但缺少科学的规划论证和有效的培训宣传，发展基础不够牢靠。在发展过程中很多乡镇不够重视实际农村电商工作的开展，农户对于电子商务知识认识不到位，很多县级电子商务的发展注重形象工程，缺少了对于实际工程的价值创造，对于资金和资源也存在着浪费现象。
2.3缺乏特色农副产品的标准化体系建设
河南省部分农村地区由于交通不畅，网络基础设施建设较为薄弱，在互联网和信息技术不断融入和发展的情况下，农村家庭普遍收入较低，利用网络的主观积极性较差，而且落后山区的网络普及率更是远低于标准，使他们无法及时接受外部有效信息，再加上农产品表转化体系的缺失，使得他们在进行农副产品的生产加工时，其生产环境和生产质量无法达到国家规定的标准，尤其是在农村种植和饲养的相关农副产品，都要经过食品安全检验，没有品牌，没有包装的产品无法进行销售。在农副产品尤其是生鲜产品的运输过程中，由于标准化体系的缺失，其运输环境和运输效率也存在巨大的差别，这种差别会直接影响到每个贫困地区电商扶贫最后的成果，因此，特色农副产品标准化体系的建设是农村电商发展中至关重要的一个环节。
2.4电子商务扶贫投资大，缺少必要的人才培训机制
农村电子商务的发展中最大的问题就是缺少必要的培训机制，电子商务涉及的领域较多，但是河南省多数政府部门没有配备专门的电子商务科室和扶贫培训人员。对扶贫办本身来说，其工作人员的工作较为紧张，因此专门的电子商务培训无法长时间、有计划地开展。电子商务扶贫政策在企业中实施也较为苦难，因为绝大多数企业对于电子商务本身的认知不足，更缺少对专业人才的引进和高端终端人才的培养，在利用电子商务渠道对农副产品进行销售的过程中，缺少对农产品的包装和品牌建设，导致影响力不足，销售效果不明显。 3.河南省农村电商扶贫发展的建议
3.1积极出台落实扶贫政策，强化政府引导统筹作用
政府作为农村电商扶贫的主体和领头人，在根据不同的农村电商发展道路和发展模式，因地制宜的出台完善电子商务扶贫的相关政策，狠抓落实，通过金融扶持、财政税收优惠、项目审批简化、资金奖励等手段，对贫困群体参与电子商务形成显著的吸引力。通过政府领导带头，其他部门也要积极参与进来，通过构建公共服务体系，搭建咨询服务平台等手段，普及电商知识，宣讲电商作用，消除疑虑，引导乡村全民进入电商扶贫的行列中，从而吸引社会关注，扩大电商扶贫的影响力。
3.2加快配套设施建设
农村地区的网络设施建设，物流配送建設和产品的包装与交易监督政策，都是为了有效促进农村电子商务健康有序的发展，任何政策的缺失都会给农村电子商务的发展带来负面影响。因此需要在贫困落后地区加大网络基础设施建设和物流配送体系的建设。尤其是政府在推动农村电商发展的过程中，为了保证基本电子商务平稳运行，需要选取专业的电子商务人才和计算机人才，来对于网络进行覆盖和网络维护，完善物流配送体系和公共设施建设，以及仓储和配送中心的建立，保证配送工作的快速完成。
3.3打造特点产业品牌，提升标准化水平
首先，政府要根据当地特色，科学合理地进行种植规划，通过打造一村一品或一县一品的方式，不仅可以消除商品同质化带来的负面影响，还能形成一定的规模效应，有利于商品的出售。其次，政府要在乡村居民中普及品牌意识，鼓励并引导农户打造自己的特色品牌，并帮助他们进行品牌宣传，附加农产品文化内涵，塑造辨识度高、有感情、有温度、有特色的品牌形象。最后，引入先进的农业技术，对农产品的品质进行整体把控;根据产品的品质等对农产品进行统一称重、分级、包装，并附上专属的产品条码实行标准化管理。
结束语
综上所述，通过电商进行扶贫可以提高河南省贫困地区弄产品的生产效率，节约销售成本，帮助农民实现脱贫致富。河南省的农副产品种类多，地域特色明显，开发特色明显的电子商务模式具有一定的优势，因此，通过加强对河南省特色产业的发展，建立健全不同农产品的生产和销售标准，同时加快对于人才的培养，建立起必要的人才培训体系，可以有效解决河南省农村电商扶贫过程中出现的问题，帮助贫困地区早日实现脱贫目标。
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