农村集体资产管理的薄弱环节与应对策略

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　　摘 要：本文以农村集体资产管理为分析对象，首先介绍了当前农村集体资产管理中出现的薄弱环节，接着论述了农村集体资产管理的应对策略，以便可以提升农村集体资产的管理工作。
　　关键词：集体资产;管理;农村
　　在我国农村经济发展的过程之中，财务管理一直都是农村经济发展的一项重要事务，而财务管理的重中之重就是做好农村集体资产的管理工作。因此，进一步确保农村集体资产的高水平有助于更好地维护广大民众利益，同时还可以更好地维护整体社会的稳定，对于推动农村经济社会发展具有非常重要的作用。在进行集体资产管理过程之中，明确集体资产管理的薄弱环节可以有效的控制各项工作的进展，从而可以更好地推动我国农村地区的发展。
　　一、现阶段我国农村集体资产管理工作中的薄弱环节
　　（一）没有建立完善的资产管理制度
　　在当前的农村地区，农村的集体资产管理并没有设置合理的有效管理制度，这也导致了当前农村集体资产的管理非常的混乱。例如，在开展集体资产管理，知识管理工作者并没有做到有效的科学分工，在具体工作过程之中出现了管理机制不适应的状况，一旦产生问题无法在第一时间找到责任人，这也会严重阻碍整个农村经济的发展。与此同时，在开展农村集体资产管理之时，监督制度形同虚设，这也导致了当前农村地区的资产管理非常的混乱。
　　（二）产权方面存在很多问题
　　在进行农村集体资产管理之时，很多问题其实都与产权问题有关，这也是矛盾在不断激化之处。在农村经济发展的过程之中，农村地区的各个项目负责人都需要人们进行投资建设，当地民众也付出了大量的资源和劳力，可是这些集体资产的归属并不明朗，这对于各项工作的开展会产生非常恶劣的负面影响。一般而言集体资产属于我国国有资产的组成，农村主是一个合作方，但是如果农村不能得到有效的利益，这无论对于农村经济还是激发广大农民创造财富都会产生负面影响。
　　（三）集体资产管理账目存在账实不符的情形
　　在进行财务管理之时，集体资产管理是重中之重，通过资产管理有助于更好地了解整体的农村资产管理状况。但是，在真正落实集体资产管理之时，落实的人员并不是专业人员，这也导致各项制度无法得到有效的落实。除此之外，在开展农村财务管理工作时常常都会因循守旧，这也导致了集体资产账目常常与实际账目之间可能会出现一些差错，出现经济方面的损失。出现各种状况的原因主要是在开展集体资产监管之时，由于各方面因素的影响，这也导致了集体资产流失的情况发生，而监管者为了逃避责任，常常会在账目上作假。与此同时，在开展集体资产管理过程之中，对于资产的使用和维护都没有进行有效的记载，集体资产的管理缺乏规范性，这也常常导致净资产被非法侵占或者是非法流失，极大威胁集体的利益。
　　二、提升农村集体资产管理质量应对策略
　　（一）建立完善的资产管理制度
　　在进行农村集体资产管理知识完善的资产管理制度，可以确保各项工作的有效运行，因此在农村需要建立完善的资产上报机制，工作者可以在工作之时以月度为单位将农村的集体资产的状况报告给上级机构，由上级机构做好备案工作，这样才能更好地确保农村经济资产的有效使用。与此同时，农村还需要建立起完善的台账制度，通过台账制度来更好地对记忆资产进行有效管理，这就要求工作者对各个不同的记忆资产做好审核备案，确定这些资产的数量以及位置确定由专人进行管理，落实台账制度，这样才能做好集体资产的动态管理工作。
　　（二）不断健全内部管理制度
　　在开展农村集体资产管理工作之时有关部门必须建立起一套完善的内部管理机制，同时还需要确定好内部管理目标。管理的主要内容涵盖有资产维护、资产采购、资产使用、资产盘点等各方面内容。通过监理完善的集体资产管理制度，还可以更好地对那些需要验收的记忆资产做好验收工作，在入库之时确保其数量和规格的准确。在日常工作之中，我们也需要做好定期的盘点，确保固定资产的有效范围。除此之外，财务管理机构还必须严格落实财务管理工作，这样可以使得集体资产的结构具有良好的规范性，可以确保各个部门之间的有效沟通。我们还需要落实责任到人，这样才能够使得工作者具有较强的责任感，以便督促其更好地做好农村集体资产的管理。
　　（三）建立健全集体资产管理团队
　　在农村经济发展的过程之中，人员素质对于基于资产的管理会产生非常深远的影响，因此农村需要建立起专业的资产管理队伍，这样才能够真正提高农村集体资产的管理水平。在组建专业团队之时，有关部门需要安排集体资产管理者开展有效的学习，不断丰富这些人员的知识结构，不断提高这些人员的综合能力。与此同时，农村地区还需要建立起完善的责任制度，可以将各项责任进行细化，使每个人的责任明晰，这样在出现问题之时可以在第一时间找到责任人。除此之外，农村的财务机构还需要定期做好培训工作，通过信息化和数据化的技术来进一步方便各个机构之间的沟通，早日实现农村集体资产的动态管理。
　　（四）完善清查登记制度，做好资产产权的划分工作
　　农村集体资产所包含的范围非常的广泛，因此清查的工作量也非常的庞大，甚至会有一些难度，为此我们可以成立专门的清查小组，通过一年来自两年的时间来不断完善农村地区集体资产的清查工作，尤其是在发现问题之时需要早日提出解决方案，这样才能够确保各项清查工作的有序推进。由于资产产权具有非常强的排他性，会直接影响到农民的切身利益，这也是农村集体资产管理的焦点所在，所以必须严格按照谁投资谁收益的思想做好产权划分，同时还需要做好产权登记制度。
　　（五）加强资产评估工作，建立起完善的台账管理制度
　　由于农民对于集体资产的关注度非常的高，或者可以确保整个农村集体资产管理工作的有效推进，首先必须确定好整个资产的价值。由于农村的集体资產涵盖有众多不同种类，既有经营性的资产，也有非经营性的资产。对于那些能够有效计量的实际资产，可以进入到账面之中如果无法计量，则可以通过技术手段来进行价值评估，而且价值评估的最终结果需要获得当地村民一半以上的人同意。与此同时，农村地区还需要进一步推进资产的盘点工作，做好资产的维护工作，同时还需要确定好责任的跟进处理工作。在进行账务处理之时，管理人员首先必须确保票据的准确有效，确保台账的一致，这样才能更好地了解集体资产的流向，避免出现激励资产流失的问题。
　　三、结束语
　　综上所述，为了可以更好地提升农村集体资产的管理质量，农村需要不断完善资产管理制度，建立完善的内部管理制度，健全资产管理团队，完善清查登记制度，加强资产评估，以便可以做好农村集体资产的管理。
　　参考文献：
　　[1]吴成霞.农村集体资产管理的薄弱环节与应对策略[J].农民致富之友，2017，000（013）：205.
　　[2]樊洪.农村集体资产管理的薄弱环节与应对策略[J].现代经济信息，2016（18）.
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