肇东市促进渔业提质增效主要措施

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　　肇东市是哈大齐工业走廊上的节点城市，位于哈尔滨半小时都市经济圈内，是传统农业大市，渔业自然资源条件优越，素有“鱼米之乡”的美誉。近几年，肇东市紧紧抓住创建国家现代农业示范区的有利契机，加快渔业供给侧改革和推进渔业转型升级，积极开展水产健康养殖示范创建活动，提升创建示范辐射水平，实现了渔业增效，渔民增收。渔业已成为肇东市农村经济发展的重要产业，为肇东市构建现代农业示范园区、发展农村经济、加快建设社会主义新农村做出了新的贡献，使肇东市渔业在绥化市和全省继续保持领先地位。2019年，全市水产养殖面积发展到23万亩，其中：精养水面22万亩;水产品总产量达到4.62万t，渔业总产值5.96亿元，渔民人均纯收入1.97万元。主要做了四个方面的工作。
　　1 强化渔业基础设施建设，推进生产条件标准化
　　近几年来，肇东市根据全市渔业资源禀赋和《肇东市水域滩涂养殖利用规划》，合理布局养殖生产，重点发展水源充足，水质优良，集中连片有一定养殖规模的渔业合作社及养殖场户，进行池塘标准化改造，完善养殖基础设施建设，仅2019年全市组织养殖场户开展鱼池标准化改造1.2万亩，配套各类养殖设备1.2万多台套，机械配套率超过85%。涝州镇大似海现代渔业园区合作社投资120万元进行池塘标准化改造和场区环境建设。同时推广使用微孔增氧设备和开展“底排污自溢系统”試验，通过“改底调水”提升水质溶氧和自我净化能力。主动与水利系统协调，抓住水利工程建设和维护的有利时机，对养殖集中区域供排水渠系科学规划建设，做到供排水系统分离，单灌单排，避免水体交叉感染和影响下游养殖用水安全。同时，加强渔业行政管理，组织渔政执法人员对养殖场户进行质量安全检查，对符合养殖规划又没有申报办理养殖证的养殖场户，依据农业部《水域滩涂养殖发证登记办法》，督促其尽快申请办理养殖证，有繁育水产苗种的督促其申请办理水产苗种生产许可证，做到持证合法生产，保护渔民正当权益。
　　2 强化渔业关键节点管控，推进生产操作规范化
　　肇东市根据农业部、省农委关于水产健康养殖示范创建活动的要求，组织专家制定了“肇东市水产健康养殖操作规范”加以积极推广应用，引导广大养殖场户进行养殖生产规范化操作。一是把控苗种生产关。肇东市多年来一直是全省特别是中部和西南地区重要的鱼类苗种供给基地，产孵育苗技术成熟，销售稳定，有着较好的市场信誉，肇东市把苗种产孵培育生产作为重点工作，科学规划苗种生产布局建设，提升苗种产孵能力，指导合理用药，确保质量安全，扩大市场销售份额。全年销售各品种乌仔、夏花苗种40亿尾，春片鱼种700万斤，销售收入1.5亿元，占肇东市渔业总产值的28.8%，为我市养殖品种结构调整奠定了坚实基础，成为我市渔民增收的重要渠道。二是把控用药、用料关。为了扩大实施标准化养殖规模，确保水产品质量安全，严把投入品质量关。我市组织渔政执法人员116人次深入基层开展渔业投入品质量安全大检查，共检查360家养殖场户，严厉打击购买使用国家禁用药物行为，指导科学合理用药，积极推广使用高效、低毒、低残留的生物制剂进行防控。在鱼病防治工作中，以生物预防为主，大面积推广牙孢杆菌等益生菌调节水质，维持池塘生态系统的平衡稳定，渔用药物的使用量减少1/3以上。与通威等大型水产饲料生产企业合作，确保饲料、鱼药来源渠道正规。根据养殖品种倡导使用悬浮饵料与硬质饵料精准组合投喂，科学设定投饲区域、投饲设备，精选投饲时间、投饲次数及不同养殖期的投饲率，提高饲料利用率，减少水质污染。三是把控产品市场销售关。组织养殖场户在水产品出池上市时采取自我承诺，提供合格证明。为防止水产品在运输和市场销售环节产生污染，采取专业车辆进行运输，并对运输车辆和暂养池定期消毒。与交管部门合作，对渔业专用运输车辆进行检查。与市场监督管理局合作，对销售市场加强管理，对产地及市场销售的产地水产品进行不定期抽查监测，2019年共实施检查6次，抽取样品60批次，经检测未发现药残超标现象。同时我们设立了举报电话，对社会进行公布，严防病鱼及质量不合格水产品流入市场，确保人们消费安全。
　　3 强化培育合作生产经营，推进生产管理制度化
　　一是强化合作经济组织建设。全市组建渔业养殖专业合作社66家，吸纳580个养殖场户参与，采取合作经营方式，制定合作章程和各项规章制度，在产前、产后购销环节统购统销，产中环节统一管理，降低生产成本，稳定销售价格。涝州镇大似海现代渔业园区合作社，仅饲料采购一个环节，合作社16个成员场户就节约成本30万元，商品鱼的销售价格较其他同等品种、同等规格高出1.6元/kg。按照《肇东市水产健康养殖操作规范》要求，印制了“三项记录”2000册下发到合作社及养殖场户，要求养殖场户必须建立样式生产档案，努力做到生产过程可追溯，生产用药用料可查找，销售途径可追踪。二是打造品牌，拓宽销售渠道。我市重点培育了“大似海”、“绿梦庄园”、“大明水”、“日心湖”等水产健康养殖生产示范园区，创建品牌，依托网上营销店铺和微商平台，拓展水产品销售渠道。配合线上搞好线下的产品体验宣传、推介销售。开发了私人定制高端水产品，提高水产品附加值。目前我市渔业有电子商务网店1家，微商平台3家。肇东庆客隆超市和肇东市绿色食品销售中心“互联网”终端销售平台建设完成，另有2家网店正在建设中。实现了由传统销售模式向现代销售模式的转变。三是推行“互联网+”现代渔业管理模式。肇东市通过考察学习，引进“互联网、物联网+”渔业管理系统3套进行试点建设，与国家“鱼水云”渔业信息服务管理平台进行对接，实现鱼病远程诊治、养殖生产作业视频监控、渔技在线服务、水产养殖环境监控、养殖生产智能化操控等功能，全天候对水质、水温、氨氮含量、溶解氧监测，智能控制增氧机和投饵机，节省饲料25%，鱼类生产成本每斤从4.2元降低到3.9元，人工费用减少了50%，有效地提高了养殖生产效率，降低了渔业生产成本。同时由市水产局牵头，搭建了肇东水产公共服务平台，成立网络微信群，吸纳283名渔业养殖场长参加，宣传国家渔业法规政策，普及水产健康养殖技术和用药、用料知识，推介市场购销信息，推进了渔业现代化管理进程。 　　4 强化宣传典型培训引领，推进示范辐射规模化
　　近几年，肇东市创建国家级水产健康养殖示范场区5处，面积5万多亩，创建省级水產健康养殖示范场区6处，面积4.2万亩，占全市放养面积的40%。我们注重培育发挥水产健康养殖示范场区的作用，提升创建示范水平，示范带动周边渔民开展水产健康养殖，扩大水产健康养殖规模。一是注重培训实效，提高示范辐射力。与黑龙江研究所和省水产技术推广总站合作，不定期聘请专家对养殖场户进行技术培训，培训市乡两级技术推广骨干40人次，培训养殖场户120多人。统一组织养殖场户300多人次到示范典型场现场观摩学习4次，使大家能看得到、听得懂、学得会，真正做到水产健康养殖典型可复制、可推广。同时提升休闲渔业发展水平，延伸了渔业产业链条。根据各个休闲渔业景点的特点，分别在餐饮、垂钓、住宿等传统休闲方式的基础上，又开发水上娱乐、水下捕鱼、岸上渔猎、园区采摘等新项目，涝州镇“大似海”现代渔业园区为弘扬金元渔猎文化，连续举办四届“大似海渔猎冬捕文化节”，目前全市水产旅游休闲度假村达到40处，各类旅游垂钓点350处，休闲渔业实现产值3300万元。黎明长富俊龙合作社致力于应用稻田综合种养技术，发展稻田养鱼、养蟹，实施水产健康养殖，稻田养蟹每亩增加收入823元，增收51.8%，稻田施肥量和农药用量明显减少，肥料使用量减少70%，农药使用量减少38%。在取得可观经济效益的同时，通过了绿色有机品牌认证。二是强化服务功能，提高服务水平。以肇东市水生动物疫病防治中心和涝洲镇安业村水产综合服务站为依托，组织水产技术推广人员进行技术指导和免费鱼病诊治活动，免费为养殖场户提供技术指导56次，诊治鱼病48次，为养殖场户挽回经济损失300多万元，有效的降低了水产养殖风险和用药量。三是加大宣传力度，促进养殖场户提效增收。为了发挥典型的示范引领作用，推动肇东市水产养殖的新技术、新方法、新模式、新品种得到全面推广实施，先后对我市稻田综合种养、名特优水产品养殖、现代化渔业园区建设等水产健康养殖典型进行了多次宣传报道，先后在黑龙江日报、黑龙江经济报、绥化日报、黑龙江省都市频道、肇东电视台以及多家网络媒体单位从特色品种养殖、现代化智能监控系统管理到冬捕渔猎文化等几个方面进行了宣传报道，对促进我市水产健康养殖发展起到了积极推动作用。
　　全面推广实施水产健康养殖只是肇东市工作的开始，今后要把加强渔业行业管理，加快推进渔业供给侧改革和渔业转型升级，实现渔业可持续发展作为工作重点，推动现代渔业生产体系、经营体系和产业体系建设，努力把肇东市建成布局合理、产业结构优化、生态环境良好、产品质量安全的水产健康养殖示范基地。
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