全面预算管理在国有企业中的实施及影响
来源:用户上传
作者:付璇
摘 要：基于国有企业的管理需求，全面预算管理能够提高企业财务管理质量，满足企业财务管理需要，做好全面预算管理，明确全面预算管理的意义，并做好全面预算管理的实施，对提高国有企业财务管理质量和经营管理效果具有重要影响。因此，我们应立足国有企业经营管理特点，分析全面预算管理的意义，并结合国有企业的管理特点，制定有效的全面预算管理措施，保证全面预算管理能够得到有效实施，同时，分析国有企业全面预算管理在实施中的注意事项，弥补全面预算管理的不足，使整个国有企业在全面预算管理落地实施中能够取得积极效果。
关键词：全面预算管理;国有企业;实施;影响
企业现阶段财务管理需要全面预算管理的支持，通过全面预算管理，能够重构企业经营管理体系，强化企业战略目标的实施，解决企业财务管理和经营管理中存在的问题，同时也是落实精细化管理和落实责任目标的重要选择，对于国有企业应对市场不确定性具有重要影响。因此，明确全面预算国内的意义，并做好全面预算管理的实施，对国有企业的发展和国有企业财务管理质量的提高具有重要影响。我们应结合国有企业财务管理的特点和实际情况，推动全面预算管理的实施，为国有企业的发展奠定良好的基础。
一、国有企业推行全面预算管理的意义
（一）实现企业战略发展的需要
企业在战略发展中，需要有力的管理手段予以支持。全面预算管理专业性强，在推进过程中需要根据全面预算管理的特点和财务管理的要求予以推进，将预算管理进行了细分，使整个预算管理能够涵盖企业的整个管理流程，使企业的各个部门和责任人能够按照预算管理的要求参与预算的制定、调整和落实，并在预算管理和经营管理中扮演重要的角色。基于对预算管理的了解，全面预算管理是普通预算管理的升级版本，在推行过程中对企业改变现有的财务管理方式和调整企业部门管理职能，以及夯实企业管理基础十分重要。从这一点出发，预算管理对企业战略的实施和推动具有重要影响，积极推进预算管理，使全面预算管理能够推动企业管理流程的优化，确保企业战略在推进落实中，能够在全面预算管理的支撑下取得积极进展，确保全面预算管理工作得到有效实施。
（二）精细化管理的需要
企业在管理过程中，精细化管理是提高企业管理质量和水平的重要手段。通过精细化管理的实施，能够为企业发展奠定良好的基础。精细化管理在实施过程中，不仅需要企业对现有的管理流程进行细化和调整，同时还需要企业在管理中明确管理目標，聚焦长期发展战略，通过细化部门管理职责，以及明确管理责任的方式，按照企业预算管理的要求，重新架构企业管理系统，提高管理系统的运行效率，满足企业管理系统的实际需要。通过预算管理体系的构建，能够使预算管理工作在开展中，聚焦全面预算管理目标，解决预算管理的落实问题，推动部门管理责任的细化，通过全面预算管理的方式，能够实现对部门管理责任的监督，对提高企业管理实效性以及解决企业管理中存在的问题具有重要影响。因此，全面预算管理是企业精细化管理的必然需求，也是企业发展到特定阶段的重要选择，只有明确全面预算管理的作用，并夯实全面预算管理基础，才能提高企业管理效果。
（三）责任目标落实的需要
企业在管理责任和管理工作任务推进中，应了解全面预算管理的特点和任务，落实全面预算管理制度，将其作为重要的管理手段，对整个企业管理责任和目标的落实具有重要影响。保证全面预算管理能够成为企业财务管理手段的代表，能够在落实中按照全面预算管理的要求夯实管理基础，推进全面预算管理及监督体系的建立和落实，能够使整个企业在管理责任和管理目标落实中更加清晰，避免企业职能部门在预算执行中存在推诿扯皮和造假的行为。同时，在预算管理中需要按照预算管理的特点以及预算管理的要求，聚焦企业财务管理目标，按照企业财务管理的特点和实施要求，采取有针对性管理措施，使整个企业的部门管理能够按照预算管理的要求予以实施和推进，对解决企业财务管理问题和实现企业财务管理职能及财务管理目标具有重要影响。因此，基于企业责任目标落实的实际需要，在企业内部实施全面预算管理措施，对企业管理质量的提高和责任目标的落实具有重要意义。
（四）应对市场不确定性的需要
目前国有企业在整个市场竞争中虽然处于优势地位，但是市场的环境不断发生变化，国有企业的竞争优势正在逐渐降低，在激烈的市场竞争面前，国有企业要想保证优势地位不动摇，就要外拓市场、内化管理，通过细化的管理手段和管理措施，推动整个企业精细化管理的落实，并通过堵塞企业财务漏洞，使企业在成本核算中能够取得积极效果，避免企业在财务核算中因采用的核算方法不准确或控制措施不得力，造成企业成本核算出现问题。为了达到企业成本核算的目标，采用全面预算管理的方式，能够确保企业的成本管理和成本核算符合管理要求，能够解决企业成本核算过程中存在的问题，为整个成本核算奠定良好的基础，使企业在成本核算过程中，能够按照成本核算要求推进全面预算管理落实，实现对各职能部门和责任人的监督，对提高部门预算制定的科学性和部门预算的执行效果具有重要意义。因此，在企业应对不确定性市场的过程中，全面预算管理作为有效的管理手段扮演了重要角色。
二、国有企业全面预算管理的实施
（一）在预算管理中建立责任会计体系
全面预算管理对国企财务管理的开展意义重大，按照国有企业的要求推进落实全面预算管理，是当前国有企业财务管理的重要选择，也是解决国有企业财务管理问题的重要手段，在全面预算管理实施中，应当对会计的责任进行明确，同时在整个企业的管理流程中，实现预算管理的落实和细化，使预算管理能够针对会计工作形成有力的改革，同时能够按照企业部门设置的要求，在每一个管理部门都实现预算管理制度的落地，使整个国有企业的管理部门能够按照预算管理的要求执行。通过预算管理的实施，能够规范国有企业职能部门的管理行为，使国有企业在职能部门的费用审批、费用申请以及费用计划制定方面都能够按照预算管理的要求执行，通过严格控制企业成本，使企业在整个企业在经营成本上得到压缩，通过建立责任会计体系，能够使整个企业的管理效果得到提升，特别是对于会计的管理职能和管理职责进一步细化，推动了企业财务管理制度的改革。 （二）强调以预算指标为各项收支的依据
根据国有企业的财务管理要求，全面预算管理在落实中，需要根据预算管理的要求构建管理体系，并将预算指标作为重要的管理依据，应当在费用支出过程中按照制定的预算计划执行。对于预算外的资金需求，除特殊情况之外，不予審批，使整个国有企业的财务管理能够通过全面预算管理的方式，严肃考核纪律，避免国有企业在财务管理过程中，因采取的管理方式不当和管理理念及手段出现问题，影响国有企业预算管理的实施效果，基于全面预算管理的考虑，应做好预算指标的落实，能够奠定预算管理的严肃性，形成规范意识，能够在企业成本核算和资金审批过程中，按照预算管理的要求执行，对于减少企业额外资金支出和降低企业的成本负担具有重要影响。通过这一方式，能够使整个企业的资金成本得到有效管控，为企业发展和企业的费用成本控制提供有力支持。因此，在企业财务管理中，落实全面预算管理，并推动企业服务管理制度的改革，对企业的长期健康发展至关重要。
（三）坚持动态管理和预算执行的管理
全面预算管理的意义在于根据企业的实际需要，制定科学合理的资金预算体系，保证企业在财务收支方面得到有效管控，解决企业财务收支问题，夯实企业财务管理基础，推动全面预算管理的落实，能够坚持动态管理和预算执行的管理，使企业在经营管理过程中，能够实现对资金的动态管控，同时，在预算执行过程中，能够掌握预算的执行进度以及预算的支出情况，为后续预算的指定提供数据支持和经验参考。通过动态管理和预算执行的管理，能够使整个企业在资金支出方面得到合理管控，对满足企业资金管理要求和降低企业资金支出压力，以及保证企业支出资金在流向和资金安全方面满足管控要求，对提高企业的资金管控效果以及解决企业资金管控中出现的问题具有重要影响。因此，在企业经营管理中做好全面预算管理的落实，对企业资金的管控以及企业经营管理目标的落实具有重要影响。
（四）提高预算工作效率和效果
全面预算管理对企业的财务管理制度产生了深远的影响，为了落实预算管理，在财务管理实施过程中，需要对原有的财务管理体系进行调整，需要形成新的财务管理制度，并按照财务管理要求，夯实财务管理基础，使整个财务管理在实施中能够具备突出的优势和代表性，按照全面预算管理的要求，在预算制定调整和执行过程中，应当与国有企业的经营管理实际相结合，应当按照国有企业的经营目标部门岗位职责部门工作内容，以及部门的实际资金支出需求等，制定预算计划，并由专门的财务人员和预算管理部门监督预算的实施情况，对提高预算的管控效果和避免企业资金支出失控具有重要影响。通过对全面预算管理的了解，在实施过程中，应当注意预算工作效率的提升，将预算管理工作与部门等管理工作相结合，提高预算的制定、调整和实施效率，以此保证预算工作在实施过程中能够达到预期目标。
三、国有企业全面预算管理的注意事项
（一）领导层因高度重视
按照全面预算管理的实际要求，国有企业应认识到全面预算管理的重要性，应当对全面预算管理的作用和意义有正确认识，领导层应当对全面预算管理高度重视，从上而下推进全面预算管理的实施。全面预算管理与普通的预算管理存在一定的差别，主要优势在于可以根据企业的经营管理需要及管理特点采取有针对性措施，落实企业的管理责任和管理目标，并通过全面预算管理的方式，实现对企业预算的监督和执行，通过领导层的高度重视，能够使全面预算管理在实施过程中达到企业的经营管理要求，能够按照企业经营管理目标和经营管理特点，采取有针对性措施，对满足国有企业发展需要和推动全面预算管理的实施具有重要影响。了解到这一点，并根据全面预算管理的特点和内容做好自上而下的制度建设和全面预算管理的推进，才能使整个国有企业的财务管理制度得到根本改变，为整个国有企业经营管理效果的提升奠定良好的基础。
（二）企业应做好预算编制、预算控制和预算分析
全面预算管理的实施，对预算编制等环节有较高的要求，对整个企业预算的执行具有重要影响，结合预算管理的实际需求，以及企业预算管理的特点，在预算管理中，要建立完善的预算管理制度，并将其与部门的实际工作紧密联合在一起，同时也要做好预算的编制预算控制和预算分析，使整个预算在实施过程中，能够在编制控制和分析环节得到足够关注，并采取有效的管控措施，实现预算管理效果的提高。基于对预算管理的理解，预算管理作为重要的管理手段，既是当前全面预算管理落地实施面临的主要问题，同时也是企业在经营管理过程中推动预算管理工作有效实施的关键，对整个预算管理的落地具有重要影响。因此，国有企业应重视预算管理的作用，根据预算管理的特点做好预算的过程管控，使预算在整体管理效果方面得到有效提升。
（三）企业应建立完善的预算修订管理机制
基于全面预算管理落实的实际需要，国有企业在推动全面预算管理实施过程中，应当建立完善的预算修订管理机制，保证预算能够在制定过程中按照实际需求予以有效修订，避免预算管理在制定过程中存在不科学的现象，因无法修订而造成预算管理错误。同时，为提高预算管理的实施效果，使预算管理能够及时纠错，及时对存在的问题进行有效调整。采取建立预算修订管理机制的方式，能够实现对预算管理过程的有效干预，对提高全面预算管理效果，以及满足预算管理要求具有重要影响。从企业预算管理过程来看，全面预算管理的实施需要不断的调整和完善，才能提高其完善程度，保障全面预算管理在实施过程中达到实施要求。
（四）企业应做好各部门和责任人的预算控制
企业在预算管理落实中，应当将预算管理与各个部门和责任人相联系，应当按照预算管理的要求，推进落实预算管理制度，同时，按照全面预算管理考核的要求，将各部门和责任人的预算执行情况予以有效记录并上报，对于存在预算管理问题的部门和责任人，应当限定时间予以改正，对于预算管理责任落实不力的部门的和责任人，应当出台相关的惩罚措施，严肃预算考核纪律，同时，将预算管理与绩效考核相联系，推动预算管理工作的实施，使整个预算管理在实施过程中能够满足实时要求，能够解决预算管理实施中存在的问题，避免因预算管理落实不力，对整个企业经营管理效果造成影响。
四、结论
通过对国有企业全面预算管理的分析，实施全面预算管理既是国有企业现阶段的重要管理手段，同时也是国有企业聚焦发展目标和提高发展有效性的关键。对国有企业的发展和国有企业发展战略的落实具有重要影响。因此，明确全面预算管理的意义，并做好全面预算管理的实施，根据预算管理要求建立完善的全面预算管理体系，对解决国有企业的发展问题和推动国有企业的快速健康发展具有积极作用。
参考文献：
[1]玉秋兰.全面预算管理在企业中的实施路径研究[J].时代经贸，2020（10）：61-62.
[2]李典斌.预算定额管理在国有企业全面预算管理中的应用研究[J].纳税，2020，14（09）：123-124.
[3]卞晓燕.浅析国有企业实施全面预算管理的问题与对策[J].财会学习，2020（08）：116-117.
[4]李艳军.探究国有企业全面预算管理实施现状及其优化措施[J].全国流通经济，2020（03）：70-71.
[5]张杨.浅谈国有企业实施全面预算管理的难点与对策分析[J].中国商论，2020（01）：104-105.
[6]江锐华.国有企业实施全面预算管理存在的问题及对策探讨[J].纳税，2019，13（35）：248-249.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15290309.htm
