农村电商发展现状研究

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　　【摘   要】 本文选取2018年全国电子商务进农村综合示范县——分宜县为调研地点，采访当地知名电商企业与常住居民，收集相关数据，深入探寻当地农村电商的发展现状，以期为相关部门完善扶贫政策提供一定理论依据。
　　【关键词】 农村电商;电商扶贫;发展现状
　　[Abstract] This paper selects the national e-commerce into the rural comprehensive demonstration county in 2018—— Fenyi County as the research site， interviews the local well-known e-commerce enterprises and resident residents， collects relevant data， and deeply explores the current situation of the development of local rural e-commerce， in order to provide a certain theoretical basis for the relevant departments to improve the poverty alleviation policy.
　　[Key words] rural e-commerce; e-commerce poverty alleviation; development status
　　1  現状分析
　　1.1  农产品上行情况
　　分宜县2017年电子商务交易额63.85亿，2018年销售额11.2亿。其对分宜县生产总值的贡献率分别为25.86%、4.76%。 但目前真正销售农产品的网络电商不到100家，浓厚的电商氛围并未使该县农产品销售额的增长达到预期效果。2018年该县快递进出港总量较上年增长18%， 但具体出港件数远不如进港件，网上农产品销售仅为零星不具规模。
　　分宜县大多数电商企业选择销售服装鞋帽，较少销售当地农产品。选择销售农产品的电商企业主要销售大米、茶叶、茶油、地皮菇、米酒、猕猴桃、西瓜。销路狭窄，附加值不高。
　　分宜县目前正大力发展以苎麻、茶油、蜜桔、茶叶、麒麟瓜为主导的特色产业，但品牌知名度较小，且并未将这些特色产品作为电商销售的主要产品。目前分宜县电商平台上的销售产品较为纷杂，不成体系，缺乏具有分宜县地域特色的统一网销品牌。
　　1.2  基础设施情况
　　全县通讯网络，光网100%覆盖分宜城区、农村行政村，96%覆盖自然村;4G站点100%覆盖分宜城区和乡镇，100%覆盖行政村，高铁和高速公路沿线100% 3G和4G混合覆盖。
　　截至目前，全县建设完成330个村级电商服务站，129个农村e邮电商服务站，36个阿里村淘电商服务站，109个云终端电商服务站，56个益农社电商服务站。 农村电商服务站点新增快递包裹配送功能，帮助贫困户解决农产品进城、“最后一公里”的物流难题。但在实际走访过程中，我们仍发现少数几个站点业务量较少，无法提供相应的站点服务。可见村镇电商站点后期维护工作还需加强。
　　分宜县已有EMS、中铁、申通、圆通、中通、百世、韵达、天天、国通、全峰、顺丰、优速、安能、京东等十几家快递企业入驻，2017年全年快递包裹进港2558725件、出港1298646件，快递下乡总量115012件，业内首重平均每单6元， 物流基础设施情况较好。但据部分电商企业反映，随着快递公司逐渐出现的垄断趋势，快递费用正逐步升高，对于规模较小的电商企业，其议价能力偏弱，只能被迫接受逐步升高的快递费用，利润空间正被逐步压缩。
　　就调查结果显示，居民对于电商的了解程度均值为3.18，说明居民对于农村电商有一定了解，这与当地大力推行电商扶贫有关。但大多数农村电商缺乏完善的农产品分级、包装技术，销往外地的产品只是经过简单包装，缺乏包装产品提升产品价值的理念，不利于推动农产品上行。
　　1.3  政府扶持情况
　　自2018年分宜县被评选为2018年度全国电子商务进农村综合示范县之后，政府扶持力度明显加大。截止至2019年4月，分宜县获得拟拨付款项共计400.2万元，其中农村电商服务站点提升建设539100元，农村电子商务物流配送体系建设869400元，电子商务公共服务中心建设675000元，农产品品牌体系建设600000元，农产品质量追溯体系建设180000元，农村产品营销体系建设885000元，农村电子商务宣传253500元。 此外，分宜县设立产业奖补资金，鼓励全县贫困户自主创业，促进党员干部中的致富能人、农民专业合作社等新型经济主体领办产业扶贫基地，保证贫困户持续稳定增收，助力高质量脱贫。对于电商产业，按代销贫困户农产品销售额的10%的比例给予奖补。
　　2  问题分析
　　2.1  产品品牌建设不足
　　从调研结果来看，电商对于产品品牌的建设是较为欠缺。大多数农产品只经过简单加工处理，卖给其他企业，使得本属于分宜的农产品被外包成其他的品牌。具有本地特色的西瓜进入浙江等地区，被贴牌出售。本地的蜜桔也被低价收购，被别人打造成高端的精品包装，以散货形式进行售卖。缺乏了品牌建设，大部分被农产品的附加值都较低，因此销路受阻。
　　2.2  电商服务站点后期维护不足
　　尽管分宜县电商站点的数量较多，但许多站点没有实际交易量，政府资金投入不足，村民个人也无力承担高昂的经营费用，因此站点无法提供相应服务。
　　2.3  物流成本有待降低 　　电子商务“最后一公里”问题并未完全解决，物流整合有待进一步加强，快递配送成本与沿海发达地区相比偏高。居高不下的物流成本在一定程度上阻碍了农产品上行。
　　2.4  政府补贴不足
　　除2018年政府对农村电商产业有较大投入之外，其余年份的资金支持是明显不足的，2016、2017年的财政补贴共计12万，這让相当一部分电商从业者感到力不从心。从居民的满意度调查结果来看，居民对于政府扶持力度的满意度较低，仅为2.48，低于3分（基本满意）。
　　2.5  电商人才的匮乏
　　分宜县缺乏高端电子商务运营、管理人才，配套的人才政策仍不完善，尽管政府定期举办电商讲座，但对于高端人才的培育作用不大，分宜县电商产业的发展出现明显掣肘。
　　3  对策建议
　　3.1  增加产业依托，推进核心品牌建设
　　以当地的龙头企业为依托，形成麻类以恩达麻世纪，茶类以品茗农业为核心的产业集群。同时组织本地企业如菜东家等企业，由政府牵头推动企业以承包等方式承接特色农作物生产销售，并重点将三品一标产品转化到线上推广销售，为企业带来利润。
　　3.2  对现有资源进行整合，做好电商站点的维护工作
　　对农村电商站点建设项目进行评估，依据评估结果对相关建设站点项目进行裁撤合并，避免浪费。确立一定评估标准，确保建设成效，以提高资金利用效率，不做面子工程，真正服务地方电子商务发展。对于已经投放使用的电商站点，做好维护工作，持续监督，及时反映和解决运营过程中遇到的问题。
　　3.3  加强物流建设，整合物流资源
　　政府牵头招商投资建设分拣中心、引进配送车辆。同时构建邮路等公共物流基础设施和公共物流信息平台，综合大数据排查，提高配送车辆运送效率，有效降低运营成本。以免费或微利模式向社会提供开放服务，政府进行一定资金补贴保障。
　　3.4  加强财政补贴，严格监管补贴去向
　　主管部门应充分利用广播、电视等媒体，加强补贴政策宣传，提高政策的透明度。财政部门应完善检举渠道，加强对当地补贴资金利用情况的监督。定期检查下属部门的阶段性工作，严格监管补贴去向。
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