福建省企业科协工作状况分析
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作者: 林高欣
企业科协是中国科协的基层组织,是企业党政联系科技工作者的桥梁和纽带,是促进企业科技进步和自主创新的重要力量。2008年初,经福建省科协党组研究决定,将企业科协工作移交至省科技咨询中心,并提出了“增覆盖、强作用”工程,加大全省企业科协工作力度。出于工作的需要,福建省科协、福建省科技咨询中心分别于2008年、2010年向全省开展了两次问卷调查,调查结果体现了“增覆盖、强作用”工程实施两年来企业科协工作取得的成绩,同时也反映出工作中存在的不足和薄弱环节。
1 企业科协基本情况
1.1 企业科协组织建设状况
2008年初,全省各设区市科协组织汇总上报的统计数据表明,全省9个设区市共有在册企业科协数284家,39个县市区有成立企业科协,占全省县市区数的46.43%(表1)。企业科协会员数、企业性质、所属行业、开展活动情况、科技工作者构成状况等信息都无法取得,情况与2006年前省科协对于全省企业科协的统计结果基本相同。随后面向284家企业科协发放的《企业科协信息收集表》,仅65家企业科协填写上报,其余219家企业科协已是名存实亡。
2010年初,省科协对“增覆盖、强作用”工程实施两年来取得的成效再次进行了统计和调查,结果显示全省共有企业科协1169家,相比2008年前,新增企业科协885家,企业科协数增长312%,企业科协覆盖到81个县、市区,覆盖率达95%,服务企业科协工作者达到10万多人,涉及行业主要有:轻工纺织、机械机电、电子信息、农林牧渔、建筑建材、石油化工、冶金矿产、医药产业、环保产业、水利水电、汽车及配件、专业服务、机构组织、其它等(图1)。企业科协工作有了质的变化,在组织建设方面取得了显著的成果(表2)。
1.2 企业科协开展活动状况
“讲、比”活动是组织企业科技人员参与创新活动的有效形式,也是企业科协开展的主要活动。2009年全省企业科协组织“讲、比”活动1970项,55000多名企业科技人员参加活动,组织提合理化建议18000多条。组织企业职工技术培训1952场,71000多人参加培训;开展技能竞赛241场次;举办学术交流527期,27000名企业科技人员参加学术活动,交流论文2008篇;举行科普活动603场;企业科协积极开展为科技人员评职称工作,为780名科技人员申报职称评审;组织“金桥工程”,为企业对接院士项目签约8个,总投资额2.13亿元;省级表彰“讲、比”活动优秀项目13个,科技标兵12人,优秀组织者13人,各设区市也分别表彰了一批企业“讲、比”活动先进单位和个人。
院士专家工作站建设是科协系统同时也是企业科协的一项崭新工作,它是企业科协服务企业技术创新的重要载体。2009年全省已建院士专家工作站11个(其中在科协部门建立院士专家工作服务站4个),正在筹建院士专家工作站10个。各地院士工作站秉承共同的宗旨,同时具有各自的特点:宁德市政府设立“院士科技园”,市科协参与联络和项目组工作;三明市委、市政府将“院士科技服务中心”设在科协,全市建立院士专家工作站4家;漳州市委、市政府成立“漳州院士专家工作总站”,市科协负责牵头联络,2009年3家企业建立院士专家工作站;以及龙岩紫金矿业有限公司、南平武夷学院等各具特色的院士专家工作站。
1.3 企业科协服务平台建设状况
“增覆盖、强作用”工程实施过程中,为了更有效服务企业、服务企业科技工作者、服务经济发展,省科协以企业需求为导向,以院士专家为依托,积极搭建平台,建立技术需求库、项目成果库、院士专家库,为建立院士专家工作站提供服务保障。一是建立技术需求库。建立了福建省企业科协数据库,帮助企业联系院士专家,解决技术难题、项目服务、人才引进、资金筹措、知识管理等需求,目前收集需求信息 500多条。二是建立项目成果库。通过网上征集、拜访专家和建立联盟等方式,征集项目成果近700项,其中院士项目290项,专家项目近400项,建立项目成果库,数据已达7610项,其中院士及院士推荐项目767项。三是建立高端人才库。建立了包括159名院士,185名专家,93个科研机构,行业覆盖电子信息、机械制造、光电、新能源等全省重点产业领域的科技人才库。
2 企业科协工作存在的问题和困难
2.1 企业覆盖率不高,占全省企业比重低
尽管企业科协建设已覆盖到95%的县区市,但成立20家以上企业科协的县市只有19个,占县区的22%,近80%的县区企业科协数在20家以下,企业科协数相对偏少;2008年我省规模以上企业16000多家,其中大中型企业1648家,以规模以上企业为基数计算,目前我省企业科协数还达不到8%,要实现为科技工作者服务的定位,企业科协必须在大中型企业、高新技术园区有足够的组织队伍,目前数据显示,大中型企业科协数偏少,影响力不够。
2.2 组织发展不明确,行业分布不合理
我省提出发展13重点行业,在1169年家企业中,轻工纺织业309家,占比例较大,但分布多在泉州、莆田、南平等地,福州长乐是纺织工业基地,却只有1家企业科协。机械制造业是我省重点产业,企业科协数为149家,县企业偏小。石化产业是龙头产业,战略布局在泉州泉港区,但泉港只有2家企业科协,其中1家是石化企业。
2.3 服务手段欠创新,服务内容待丰富
“讲理想、比贡献”活动是企业科协服务企业和科技工作者主要形式,自开展企业科协工作以来已有20多年的历史,其形式有组织培训、技能竞赛、学术交流,举办科普宣传、展览、讲座等。虽然2009年企业科协新增建立“院士专家工作站”工作,但总体来看服务手段和内容不够丰富,并不能很好地满足企业和科技工作者日新月异的需求,给人一种缺乏时代特色、缺少创新和创意的感觉。
2.4 企业科协工作开展的身身局限
企业科协工作是科协系统服务企业和科技工作者的一项重要工作,科协是党领导下的群团组织,其自身性质决定了科协开展工作缺乏政府部门的行政强制力、影响力和号召力、缺乏财政经费足够支持、缺乏市场化运作的能力和手段,在一定程度上限制和阻碍了企业科协工作的发展。
2.5 品牌知名度不高,影响力有限
企业科协工作虽有20多年的历史,但原先主要在国有企业中开展工作,随着市场经济的发展,民营、外资、合资企业的增多,企业经营者将精力集中到管理和销售上,对建立科协组织和开展活动缺少足够的认识和积极性,使得科协工作深入企业遇到相当的困难,日积月累企业科协品牌逐渐被淡忘。
3 对策建议
3.1 加强组织建设,扩大覆盖范围
根据现阶段企业覆盖率不高,占全省企业比重低的特点,进一步加强企业科协组织发展工作,加快发展速度。同时组织发展过程应注意有重点、有针对、有指导地开展工作,首先把发展重点放在国有大中型企业和高新科技(工业)园区,其次根据全省产业布局、各地行业发展重点、高新企业发展方向,绘制全省各设区市县重点产业(行业)地图,指导和规划全省企业科协组织发展工作。
3.2 创新服务方法,丰富服务内容
建立一个开放的、畅通的交流平台,紧密企业科协与企业和科技工作者的联系,促进勾通、增进感情,了解企业和科技工作者的需求,为企业科协开展工作提供依据。根据需求适时创新服务方法、改变服务内容,企业科协工作作为一项服务企业和科技工作者的活动,更应当注意活动形式的时代性、新颖性,服务内容的时效性、前瞻性。
3.3 借助外部力量,发挥自身优势
企业科协工作应当充分利用政府部门的力量,以联合或协作的方式开展活动,政府部门出政策、出经费,科协出劳、出力、出人才。以政府部门在行政力和经费上的优势弥补科协的不足,同时发挥好科协系统联系专家和高层次人才的优势,调动专家的积极性参与到服务企业和科技工作者活动中来。
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