民营企业管理升级：意义、困境和路径选择

来源:用户上传      作者: 金台临

　　[摘要]管理升级是台州打造民营经济创新示范区的必然要求。民营企业管理升级受到许多因素的影响。当前要着重在以下方面推进民营企业管理升级：培育高素质的企业家队伍，努力提升企业整体素质；实现经验管理向科学管理、家族式管理向现代管理转变；突出现代人本管理，塑造良好的企业文化；推进管理信息化，构建现代管理支持平台；加强企业危机管理，并在国际化经营中实现管理升级。
　　[关键词]民营企业；管理升级；路径
　　[作者简介]金台临，中共台州市委党校副教授，浙江台州318000
　　[中图分类号]F270.7
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]1672―2728(2009)08―0066―04
　　
　　浙江省台州市是中国民营经济的发祥地。自改革开放以来，台州民营经济不断发展壮大，已成为台州经济的主体和持续发展的主要动力。2008年，浙江省委、省政府确定台州为省级民营经济创新发展综合配套改革试点市，这既是省委、省政府对台州寄予厚望，更是省委、省政府给予台州的特殊政策。作为民营经济发达地区，有必要进一步提升民营经济水平，打造民营经济创新示范区，使其对全国民营经济的发展形成示范效应。为此需要进一步强化民营企业管理创新能力，实现管理升级。
　　
　　一、民营企业管理升级是打造民营经济创新示范区的必然要求
　　
　　打造民营经济创新示范区有许多工作要做，民营企业管理升级势在必行。就台州民营企业管理而言，经过这么多年的发展，管理水平有了较大的提高，涌现了不少好企业。如宝石集团在台州率先导入卓越绩效模式，制定明确的愿景、使命、价值观和发展方向，取得了较好的经营绩效，保持了行业的领先地位和竞争优势。并荣获我国质量领域的最高奖――“全国质量奖”，成为缝制机械行业内首家获此殊荣的企业。但总体看台州民营企业管理仍然较低，管理体系的改善落后于业务的扩大，管理创新不足，企业整体素质不高。相当部分企业采取家族式、宗法式管理，缺乏专业化、制度化的管理分工，组织结构封闭、排外，所有权与经营权没有实现分离，管理制度不健全、不规范。一些企业虽有一定的制度规范，但整体却不成体系，或者制度规范可操作性不强。部分企业规模上去了，而管理没跟上，原本以为只有国有企业中才会存在的弊端，如扯皮、推诿、人浮于事、效率低下等现象也逐渐蔓延，企业往往由此付出巨大的管理代价。
　　企业管理是企业搞好搞活的最基础性工作，同时也是科学、是资源、是生产力。管理升级就是真正按现代企业制度的要求，放弃旧的传统的落后的管理模式以及相应的管理方式和方法，创造一种更新、更有效的资源整合范式，这种范式既可以是新的有效整合资源的方式，从而达到企业目标和责任的全过程式管理，也可以是新的具体目标制定等方面的细节管理。实践表明，管理升级对企业的发展起着巨大的推动作用，能提高企业经济效益、降低交易成本、稳定和推动企业发展、拓展市场提高竞争力，有助于企业家的形成和成长。台州一些民营企业之所以出色，重要原因之一就是管理跟上了，在管理上进行升级创新。而搞得不好的，主要也是管理跟不上，管理上的落后。在经济全球化和高新技术迅猛发展的今天，靠冒险和投机等取得高额利润的机会越来越少，只能靠管理升级和技术创新等来实现更多的投资回报。管理升级是管理的主旋律，是创造市场的基本动力，是提高企业核心竞争力的关键因素，是打造民营经济创新示范区的必由之路。
　　
　　二、影响民营企业管理升级的主要因素
　　
　　1.企业主、管理团队的素质与能力。企业主是企业的灵魂，是企业管理升级的原动力，在企业管理升级中有着举足轻重的作用，其水平境界和能力的高低，决定了民营企业将来会有什么样的命运。在企业的创业阶段，企业主的创新能力是企业能否生存下来的决定性因素。企业进入稳定发展阶段后，同样是在企业家的推动下，企业开始在管理制度、经营理念、技术应用上不断进行创新活动，使企业核心竞争力不断得到提升。与此同时，管理团队也是重要因素。民营企业起家时，由于缺少资金实力，只好多用些亲人朋友或虽能力有限但踏实肯干的人。这在当初起家时是对的，既节约了成本，又发展了事业。但企业发展壮大以后，原有的人力资源结构就成了毛病：一些家族成员自认为创业有功，故步自封；或自认为与企业有特殊关系，与吸收来的专业管理人员发生摩擦冲突，损害企业运转效率，也不利于人才的引进，无法形成一个良好的组织构架。企业大了，民营企业主哪怕自己想改革，但不能不考虑核心管理团队对于许多决策的态度，也往往害怕与下属对抗，或不愿花力气说服下属，既然企业还能运作，那就先勉勉强强这样运作了再说。
　　2.企业的整体素质。企业整体素质是管理升级和企业发展的基础和条件。日本的经验告诉我们，管理创新只有在基础管理较好的基础上才有可能。管理升级需要相应的能力、知识、技术的支持，需要有基本的管理工作，如技术档案、统计记录、信息收集归档、工作规划、工艺流程安排，等等。目前台州民营企业整体素质偏低，升级的基础条件薄弱，管理少制度、操作无程序的现象不少，不仅影响了管理机制的协调运转，而且直接影响着企业的发育与成长。许多企业难以进行科学合理的管理升级。员工素质也是非常重要的，从调研看，台州许多民营企业员工素质不理想，阻碍企业管理变革。另据市企业调查队历年的企业景气调查，人才短缺尤其是高级管理人才、高级技术人才和熟练技工短缺，已经成为企业普遍反映的难题，已经严重影响了企业治理结构的优化，严重影响了企业管理水平的提升。
　　3.企业文化和社会文化。任何经济活动都是在特定的文化背景中进行，并受到一定的社会文化的熏陶、渗透和影响。就企业文化而言，企业理念、制度、传统、习惯等，都影响着管理体制升级。一般而言，保守、传统的企业中，升级阻力较大。因为人们已习惯了过去的制度、规则和利益格局，缺乏创新氛围，思想僵化，思绪堵塞，不喜欢创新和变革。反之，企业文化先进，高质量的工作环境，人的思想活跃，管理升级的可能大。就社会文化而言，社会的伦理、道德、风俗、习惯、传统等，都直接作用于升级的过程。如专家管理与家族管理的矛盾、终身雇佣与合同制的矛盾、科学化管理与人情的矛盾等，往往成为管理者化解不开的情结。
　　4.利益因素。由于所处位置不同，对管理升级的认识、理解、态度也就不同，又由于管理升级涉及到一部分人岗位的调整，在面临角色转换困难时，其阻力也就随之产生。尤其是管理升级必然要打破原来的利益格局，进行利益的调整和再分配，这可能会使某些人失去既得利益，甚至失去工作。因此，在升级中有可能受到利益损失的方面就会阻碍升级的进行，影响升级的协调和发展。这种因素可能来自内部也可能会来自外部。
　　
　　三、民营企业管理升级的路径选择
　　
　　民营企业管理升级是个系统工程，既要遵循

现代管理的基本原理、知识技能，又要紧紧抓住企业自身的特点。
　　1.培育高素质的企业家队伍。努力提升企业整体素质。台州已经涌现了一批创业的企业家，这是打造民营经济创新示范区的骨干力量。企业家的基本职责就是管理企业，著名经济学家熊彼特指出：企业家的职能就是实现经营管理的创新。在当代，发达国家的企业家差不多都受过正规的高层次的教育。由于历史的原因，台州企业主大多数受教育程度不高，不少是洗脚上田的农民。首先要加强学习：向实践学习，包括周围企业家的实践，也包括对自己的实践的总结和提升；系统地补充经营管理的理论知识，例如参加相关的MBA培训；走出去的考察学习等，不断提高在现代市场经济和经济国际化条件下经营管理企业的能力。企业家要在企业管理升级中发挥好关键作用，除了要有必备的品德、知识水平、基本的管理技能外，特别需要提高如下能力：一是科学决策能力。西方决策理论派的代表人物西蒙认为，管理就是决策，决策是管理的核心。科学决策是企业家知识素质的综合体现，也是其主要工作。二是协调与沟通能力。企业家要有较强的协调与沟通能力，把大家团结起来，朝着共同的目标前进。三是整合能力。企业管理升级一定意义上也就是企业家领导企业对生产要素和社会资源进行重新整合的活动。只有有效地利用创新手段，将一系列有形、无形的资源有目的地整合在一起，才有可能打造出企业的核心竞争力，进而形成企业的竞争优势。
　　提高企业整体素质，进一步完善企业内部中层管理人员的选拔机制，提升他们的业务素质和管理水平。世界企业发展历史告诉我们，企业制度的建设，各方面管理原则和条款的落实和执行，都有赖于中层管理人员的创造性工作。中层管理人员更多的依靠企业内部的培养。因此，应当完善、推广企业中层干部内部公开选拔和外部公开招聘相结合的制度，形成精细的细则和程序。同时，企业还应当建立、完善员工学习、培训制度，员工整体素质的提高，一方面可以增强企业管理升级的意识和能力，另一方面可以强化升级的动力。
　　2.实现经验管理向科学管理、家族式管理向现代管理转变。随着市场的越来越规范以及企业自身规模的扩大，靠以“人治、老板拍板制、官本位”为特征的经验管理已无法行得通，必须向“制度为纲、科学管理秩序、现代企业制度”为特征的科学管理转变。民营企业应清醒地认识到自身的管理问题，摒弃经验主义，加强和大学、咨询公司合作，积极吸收和借鉴先进的管理思想和方法，加快建立规范而科学的运行规则、管理制度，提升企业的管理水平。要重视制度的作用，当一个企业只有少数几个人时，制度和规则往往可有可无。但是当企业由许多人组成时，每个人的机会主义倾向便构成了企业管理混乱的根本原因，此时制度就显得十分重要了。制度可以规范人们之间的相互关系，在一定程度上约束人的机会主义倾向。企业制度包括财务制度、劳动制度、生产制度、采购及营销制度等方面。
　　家族企业具有其它形式不具备的一些优点，不仅在台州，在中国、在全球都是一种很普遍的现象。但随着企业形成一定规模后，其局限性也日益突出。在西方国家，即使是家族企业，也有两种不同的家族式：一种是比较原始的家族制，一种是现代企业家族制。现代企业家族制也注意参股、股权的多元、人才的吸纳、管理的规范等。这种现代家族制通常是与现代市场经济相适应，接受规范的现代企业制度。笔者认为：家族企业与家族式管理是两个不同的概念，家族企业是现代经济社会最重要的企业形式之一，而家族式管理在企业扩大后必须要改革，要创新。家族企业管理升级，就是要从企业家族式管理模式向现代管理模式转换。在组织管理上，改家长制管理为分层垂直管理；在人才管理上，不唯亲只唯贤，不讲情只讲能，形成一种“能者上、平者让、庸者下”的人才竞争机制；在生产管理上，运用现代科学管理方法，促进企业良性循环，如卓越绩效管理、精益管理、信息化管理、质量生产力提升计划等，已经在台州一些企业中运用；在营销管理上，建立用户信用管理制度，最大限度吸引顾客。在研发管理上，建立与产品研发水平相适应的管理体系，推动技术创新。
　　3.突出现代人本管理，塑造良好的企业文化。在经济全球化进程中，社会文化的多样性，人的心理的复杂性和人的行为的不确定性更加突出，在此条件下管理理论的发展也出现了一个重要的趋势即重视人的趋势。人本管理强调理解人、尊重人、充分发挥人的主动性和积极性。突出现代人本管理要求企业家做到以情感人、以理服人、以法育人，要把情、理、法落实到每个员工的思想中，融入到企业的管理工作中。突出现代人本管理，对台州民营企业来讲，目前最重要的是拿出具体实施办法和可行措施，实现人才强企。确立全新的用人标准，用全新的理念认识和发掘人才，用全新的方式招聘人才，用全新的管理模式配置和激励人才，把适当的人放到适当的地方。加强人才资源管理是提高企业管理水平及创新能力的重要保证。台州民营企业在这方面也越来越重视，一些企业建立了人力资源部。实践证明，以人为本、人才强企，关键在于抓好三支队伍建设：优秀的经营管理人才队伍，优秀的科技人才队伍，优秀的技术工人队伍。
　　构建特色鲜明的企业文化，也是企业管理升级的要求。企业文化在凝聚企业员工力量，激发员工创造性和开拓精神等方面具有不可替代的作用。塑造积极向上的企业文化，也就等于企业有了源源不断的发展动力。企业文化包括一系列以规范员工日常行为的共同价值观、信仰和行为规范。民营企业的文化过去很强调家庭氛围。在企业发展初期，每个人都彼此了解，大家拧成一股绳。此时企业文化界定松散，往往以家庭感觉为导向，这种文化在企业规模相对小时是可行的。但随着企业规模的扩大，进入企业的员工数量增多，这种“家”文化所体现出的凝聚力越来越弱。企业必须跟上发展的步伐，进行文化创新，把现代优秀企业文化融入企业的规章制度、道德规范、行为准则、精神风貌之中。着力培养新型的人际关系，增强企业的凝聚力，塑造现代市场文化和品牌文化，倡导诚信文化，重视以人为本的管理文化的培养，营造重视人才、崇尚科学技术、鼓励创新的环境和文化氛围，实现企业与个人的全面发展。民营企业培育属于自己的企业文化，是一个长期的、艰苦的过程，绝大多数台州民营企业尚需作极大的努力。
　　4.推进管理信息化。构建现代管理支持平台。当今世界已经进入信息时代，管理信息化是必然的趋势。信息时代如何合理利用信息，成为企业快速成长的关键因素。规范化、现代化的管理体系必须以信息化为基础。企业如果不能及时地建立起信息化的管理体系，必将导致不能建立规范的管理制度，从而制约企业的生存和发展。管理信息化的核心是运用现代信息技术，把先进的管理理念和方法引入到管理流程，提高管理效率和水平，促进管理创新。管理信息化能够大大提高企业收集、传递、处理、利用信息的能力，为决策提供充分、可靠的依

据，增强制度的约束性，提高管理的透明度，是解决企业管理突出问题的有效措施，是推进企业管理创新和各项工作升级的重要突破口，是增强企业竞争力的需要。
　　随着信息技术的发展，信息化成了企业管理的平台。信息化给企业管理带来的变化是革命性的，为企业的管理提供了一种结合企业自身管理规范、以信息化为手段的工具，成为衡量企业发展水平和基础管理的重要指标。我国台湾地区企业普遍将企业信息化过程看作是不断检验自己核心竞争力的过程。台州民营企业必须跟上时代浪潮，加快推进管理信息化，对企业生产、技术、供销、控制、决策系统进行信息化的整合，实现管理流程再造。根据企业规模和管理水平现状，有计划、分阶段实施企业信息化管理模块。据市统计局对台州51家大企业集团信息化水平现状调查显示，大企业集团在经营管理系统应用办公自动化和企业人力资源管理、资源计划、电子商务、客户关系管理等方面的信息化建设成效初显。ERP、SCM等管理系统对于台州各大民营企业来说，已不是几个莫名其妙的英语单词，有的民营企业成立了信息化领导班子，组建企业信息化中心。但台州仍有少数民营企业停留在手工管理上，有些民营企业虽已上网，但对网络的应用还过于简单，局限于通过互联网进行信息查询和企业形象宣传推广，在如何借助计算机和网络，加强对企业内部综合管理上做得不够。必须增强紧迫感、责任感，把管理信息化作为“一把手工程”，通过“企业信息化提升工程”，使企业管理上一个新高度。
　　5.加强企业危机管理。并在国际化经营中实现管理升级。企业的生产经营活动不可避免地会遇到一些问题，总会有突发事件。加强危机管理工作，已经成为民营企业在发展过程中必须认真对待的重大课题。但据调研情况看，台州民营企业总体危机管理意识不强，很少有企业对危机管理相关知识进行系统的学习和对危机的紧急处理进行培训与演练，很少有企业将危机管理纳入到企业的经营策略里来，尽管大多数企业主相信危机不可避免，但只有少数企业有危机管理机构和危机公关机制。这使企业危机管理能力处在较低的水平。实现民营企业管理升级，必须把危机管理作为企业管理的重要组成部分，认真落实全国工商联《关于指导民营企业加强危机管理工作的若干意见》，建立科学的危机管理体系，创新危机管理机制、组织体系、手段工具等，不断提高危机防范和危机化解的能力和水平。
　　企业国际化经营是经济全球化的必然产物，是企业发展到一定阶段的必然选择。台州民营企业许多产品销往国外，出口依存度不断提高，在国际化经营中实现管理创新，已是企业在全球范围内生存竞争的、现实的重大课题。特别是出口型企业，只有提高企业质量、环境等方面的管理水平，才能适应国际贸易政策调整的要求，才能应对金融危机的挑战。目前台州民营企业通过ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系认证的不是太多。社会责任标准(SAS8000)认证，对不少民营企业还是一个新课题。台州民营企业管理要与国际接轨，必须加快产品国际认证步伐，积极采用国际通行质量、环保标准，取得进口国的质量认证或环境标志认证，突破各种贸易壁垒，增强产品竞争力，使更多的台州产品打入国际市场。同时，随着我国出口规模的扩大，国际上贸易摩擦增加。在反倾销问题上企业要敢于应诉和敢于起诉，保护自己正当权益。而敢于应诉和起诉的基础是扎实的规范的管理。企业经营行为规范、财务管理机制健全，在调查中能提供真实可信的证据，是掌握诉讼主动权并最终获胜的关键。
　　
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　　[责任编辑：舒生]

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