香港的核心优势是不可替代的

来源:用户上传      作者: 倪鹏飞

　　
　　香港近年来非常关注城市竞争力问题，一方面觉察到内地的迅速发展，担心被内地赶超，不论学界、政界、商界都在寻找共识，以期加快香港发展，另一方面，通过关注城市竞争力关注内地的一些变化。中国内地正处于城市化、经济崛起过程中，内地城市的竞争力迅速提升，而香港的竞争力则维持在一个水平线上或者变化很小，亚洲金融风暴后，香港更多的是保持原有的竞争力，创新的举措不多。但由于香港在城市竞争力方面仍有着全面的压倒性优势，内地城市很难在短时间内超过香港。首先是机制优势。香港的产业、技术、人才、管理都比内地好得多，其产业基础、产业结构和产业水平是内地城市短时间内难以达到的。第二是制度优势。香港有着自由开放的市场经济制度和完整健全的法律体系，并且税收低廉。香港连续13年被美国传统基金会评为全球最自由经济体，这说明香港的开放自由是有国际认同的，这也为香港在国际舞台上的发展增强了竞争力。第三是对外基础设施方面的优势，主要体现在港口、机场、通信等信息化产业方面。第四即最重要的是政府管理方面的优势。香港政府是讲求效率、法治、透明的政府，对于自己的一切工作行为是否合法小心翼翼，一切重大政策、措施出台，都会先行咨询，广泛征集意见，然后组织力量制定制度定律，再来执行。香港还有一种最核心的竞争力，那就是香港市民的创业精神、忧患意识、应变能力、经商技能和文明素养都很高。
　　10年来，无论从旅游市场还是股市创业板，都可以看出香港和内地的互动在不断增强。香港和内地的互相合作和促进，是全球区域合作的一个典型案例。通过这种合作，香港和内地都得到了发展。目前，香港依靠内地发展来获得机会的定位是正确的。但问题在于仅仅依靠内地，客观上并不能给香港带来更大的发展机会。一旦内地城市发展加速，香港在资源和制度上的优势就会越来越小，压力就会很大，特别是在中国改革开放、经济飞速发展、开创新的发展格局的情况下，香港有必要转变自身定位。上海由于处在中国海岸线中间、长江出海口，在亚洲尤其是东亚地区有着明显的区位优势，跨国公司从上海直接进入内地，会更快捷方便，效率更高。因此，未来香港的发展应该有更高的目标，它必须重新回到大世界的版图中，以金融业为核心打造世界顶级城市。上世纪90年代，香港已经成为国际金融、航运和贸易中心，但后来香港定位为亚洲商业都会，是第二级的世界城市，现在的香港应着力把自身打造成纽约、伦敦这样的世界顶级城市。同时，从香港和内地的关系看，香港也应进一步发展。过去，香港和内地能在互动中达到双赢，原因在于两个区域产业发展的需求能够互补。当下，内地迅速发展，产业不断升级，香港如果保持原有定位，势必存在恶性竞争，因此，香港应更多地充当开拓国际市场的角色，带动内地的发展，为中国走向世界创建一个良好的平台。
　　我认为，香港10年可以总结为三句话：一是证明了“一国两制”的成功；二是表明了香港的核心优势是不可模拟和替代的；三是相信香港在未来能够成为全球顶级城市。
　　
　　（作者系中国社会科学院城市与房地产经济研究室副主任、研究员）

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