美国国务院历史文献办公室

来源:用户上传      作者: 吴　化

　　２００５年３月３日，外交部副部长乔宗淮会见了来访的美国国务院历史文献办公室主任舒塞尔一行。外交部档案馆馆长廉正保与舒塞尔主任就合作编辑出版历史文献集等档案领域合作问题进行了磋商，双方达成共识，并签署了关于共同出版１９６９至１９７２年中国――美国接触文献汇编的谅解备忘录。中美之间在外交档案领域进行合作为两国的政治、文化交流增添了新的内容。
　　历史文献办公室是美国国务院公共事务局的下设机构。国务院公共事务局的任务是让美国人更加了解美国外交的重要性，并反馈公众对于立法者的关注和评论。该历史文献办公室通过对美国外交和外事问题所进行的研究，为公共事务局圆满完成其任务奠定了基础。历史文献办公室依法负责在《美国外交关系文件》丛书中编辑和出版美国外交政策的官方历史文献记录。该办公室研究和撰写美国外交方面的历史，为国务院以及其他机构的政策制定者提供利用并用作公共信息。多年来，他们出版了多种书籍，包括《国务院主要官员》、《美国总统的外事访问》、《国务卿的外事访问》、《美国国务院历史》、《美国二战取回和归还被德国盗窃和隐藏的黄金和其他资产的初步研究》等。该办公室还为其他局在重要外交历史文献的鉴定、维护和长期保存方面提供建议。他们还参与计划和实施计划中的国务院外交中心的有关历史的部分，同时在历史研究问题方面为个人学者和记者提供咨询，并答复政府和公众所提出的外交历史问题。这些问题包括国务院的历史问题、国务院的人事情况、历届国务卿情况、美国国玺、外交关系、外交历史、大使与领事、外事服务、国际条约等。
　　所有这些工作中，编辑和出版《美国外交关系文件》丛书是历史文献办公室的一项核心工作。该丛书呈现了美国外交政策决定和重大外交活动的官方文献。它于１８６１年开始出版，现有３５０多卷。近２０多年里出版的这些丛书逐渐包括了美国所有外交机构的解密文件。这些文件来自总统图书馆、国务院、国防部、国家安全部、中央情报局、国际发展机构和其他外事机构以及与制订美国外交政策有关的私人文件。总体来说，编辑们会选择那些能阐明政策制订和政策执行的重大问题与反馈情况的相关文件。近年来出版的丛书在两个方面扩展了入选文件的范围：首先是更广泛地吸纳了政府机构的文件，特别是那些在情报活动和隐蔽行动中的形成的文件；其次是总统录音记录的副本。该办公室有３０多名历史学家和编辑来完成编辑出版工作。如果某些机构的文件被编辑到该出版物中，这些机构将会参加解密的审查程序。
　　国务院历史文献办公室在编写《美国外交关系文件》的过程中接受外交历史文献顾问委员会的指导。外交历史文献顾问委员会是根据第１０２－１３８号公法，即《外交关系授权法案》创立的。该法案是１９９２至１９９３财政年度里，布什总统于１９９１年１０月２８日签署的。该法案设置了九个委员会成员，这些成员来自历史学家、政治学家、档案工作者、国际法学家和其他在美国外交关系领域里杰出的社会科学家。其中六个成员分别代表美国历史协会、美国历史学家组织、美国政治学协会、美国档案工作者协会、美国国际法学会和美国外交关系历史学会。其余三人是普通成员。法律规定该委员会一年召开四次会议。该委员会负责审查文件，并就《美国外交关系文件》一书对历史文献办公室的工作提出建议。他们还监督《美国外交关系文件》的汇编和编辑过程，并对这些文献的编辑和解密的各方面工作提出建议。虽然该委员会并不逐一检阅每个文件的内容，但他们监督整个工作过程，并在引起其注意的特殊问题上提出建议。他们还审查国务院的解密程序，检查所有在解密过程中使用的指导规范以及通过随机抽样的方式检查国务院中保密时间超过３０年的有代表性的文件。该委员会必须向国务卿提供年度报告，阐明他们在审查中发现的问题。
　　历史文献办公室还拓宽途径向公众提供各种已出版的丛书信息，如他们在其网上提供了最近出版的书册的内容摘要和相关信息。他们还与美国威斯康星大学麦迪逊分校和伊利诺斯大学芝加哥分校合作，通过其图书馆开展数字化项目，提供该丛书的数字化版本。该历史文献办公室编辑出版《美国外交关系文件》丛书的工作一直没有停止过。２００５年４月，美国国务院历史文献办公室又编辑出版了１９６４年至１９６８年间美国与多米尼加共和国、古巴、海地和圭亚那四国的外交关系文献。他们还计划在２００５年６月２８日至２９日召开新闻发布会，介绍他们即将出版的１９６１至１９７２年中“南亚危机”时的美国外交政策。
　　
　　（作者单位：外交部档案馆１００７０１）

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