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山东创新型农业保险:稳定菜农收入,提高蔬菜产业竞争力

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  在市场经济条件下,蔬菜价格完全由市场调节,价格波动“愈演愈烈”。蔬菜价格下跌,致使菜农贱卖、毁菜现象频频发生,给广大农户造成了巨大的经济损失。山东作为农蔬大省,为提升农户对应市场的风险能力,开展蔬菜目标价格保险的惠农政策,有效化解了“菜贱伤农”和“菜贵伤民”的矛盾,建立了良好的市场秩序,促进社会的和谐稳定。
  蔬菜目标价格保险能够发挥稳定蔬菜价格,稳定农户收入,保障蔬菜稳定供应的作用。2015年,大蒜目标价格正式在菏泽试点。经过4年发展,蔬菜目标价格保险对稳价惠民、蔬菜生产起到积极的重要作用。
  自2015年,平安产险山东菏泽分公司就参与了蔬菜价格保险试点工作,是最早参加的保险公司之一。截止日前,累计保费2133万,累计赔款5120万,惠及农户2万户。2018年,平安产险山东菏泽分公司以每亩140元保费,共计承保5.03万亩、保费704万元,为1万余户蒜农带来10058万元的风险保障,最终共计赔付4438万元。为当地大蒜产业发展、农民增收起到重要作用。
  “大蒜种植成本高,每亩地化肥农药500元,蒜种500元,人工费1000元,一共成本2000元。去年大蒜价格太低,村民都赔钱了。”菏泽市成武县南鲁集镇大王庄村村民王兆红种蒜20多年,对大蒜价格波动也说不准,“有了价格保险,我们起码能保本。去年,有三分之一村民投保,都获得了赔偿,今年村里全部都投保了。”
  “利用菜价高于目标价格时的保险结余来弥补低价时农户的损失,避免农户盲目扩张和减产。为种植户确立了一个最低收益水平,使种植户即使在价格过低的情况下依然能够维持一定的收入水平,能够继续留在而不是退出蔬菜行业,從而保证市场供应量的相对平稳,避免市场价格剧烈波动,有效规避市场风险。”平安产险山东分公司责任险核保经理李琨介绍说。
  据了解,自2015年以来,全省蔬菜价格保险开展险种包括涵盖了大蒜、蒜薹、大白菜、大葱、马铃薯、生猪等6大类险种,开展地区包括济南、菏泽、济宁、枣庄、泰安、烟台等6市近15个县,累计保费超8亿,财政补贴金额6.2亿以上,保险金额90亿以上,财政资金使用效应提高了近14倍,累计赔付15亿元以上,为广大菜农带来风险保障,稳定蔬菜供应,保护农户种植积极性。
  “平安产险山东分公司自2015年参加价格保险试点以来,整体市场份额前三,累计保费近1.4亿元,2015年-2018年累计赔付预计超2.4亿元,较好发挥保险的保障作用,促进了农业生产和农产品市场价格基本稳定。”李琨说。
  稳步推进蔬菜目标价格保险,对于蒜农来说,更多起到的是定心丸的作用。采访中蒜农说,“现在手里有保险,即使蒜价大跌,俺也不怕了。”大蒜目标价格保险,最根本就是确保蒜农种植成本,增强蒜农抵御市场风险的能力,让大蒜行情更趋稳定。是真正的阳光工程、惠民工程。
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