乌鲁木齐市宠物福利状况的调查

来源:用户上传      作者:郭雪萍　阿尔祖古丽•阿卜力孜　吕芬芬　翟少华

　　[摘 要]随着人民生活水平的提高，猫、狗等伴侣动物逐渐进入了千家万户，为人们的休闲生活增添了不少乐趣。但对于大多数民众来说，宠物福利依然是一个相对陌生的名词且少有人关注。目前，我国犬猫被遗弃数量明显增多，在大街小巷随处可见它们的身影，严重影响市容，影响人们的正常生活，虐待现象越发频繁，如“活熊取胆”“硫酸泼熊”“活猪注水”以及“虐猫事件”等并通过网络传播获得大量关注引起热议，这些均已成为影响当今社会生活的重要问题。为了更好地了解乌鲁木齐市宠物饲养水平、宠物健康状况、宠物关爱程度和动保意识，对全市部分社區、宠物医院进行了问卷调查，以阐释现代都市宠物的饲养和关爱水平，并呼吁大家关注动物身心健康，关注动物福利，严禁抛弃行为。
　　[关键词]乌鲁木齐;宠物福利;宠物保险;宠物设施
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.27.036
　　1 引 言
　　如今，随着社会经济的发展和生活水平的日益提高，宠物吸引了越来越多人们的关注，并成为社会发展的必然。但在我国动物福利还是一个有待进一步发展的概念，其立法、研究都还处于初步探索阶段，由于我国相关法律还不健全，政府及学校的宣传和教育力度不够，人们对宠物福利的观念淡薄，导致宠物被无辜弃养，甚至出现扑杀、虐待等现象，从而引发了一系列社会争议。本文是经走访乌鲁木齐市各区的宠物医院或社区，共获得200份调查问卷，经过数据分析，得出以下结果，并提出一些解决问题的思路，以期能提高公众对宠物福利的参与度，改变对动物关爱意识，提高人文素质。
　　2 动物福利的概念
　　根据世界动物卫生组织的定义，动物福利应为动物的一种生存状态，良好的动物福利状态包括健康，舒适，安全的生存环境，充足的营养，免受疼痛、恐惧和压力，表达动物的天性，良好兽医诊治和疾病预防、合理人道的屠宰方法。动物福利并不是反对利用动物，而是反对残忍、非人道的虐待动物。对此国际动物福利组织还提出了动物福利的五大指导原则，即不受饥渴、生活舒适、免受痛苦、伤害和疾病、不受恐惧和痛苦、可表现正常的行为。动物福利的目的就是要人类合理利用动物的同时兼顾它们最基本的需求，保障他们的健康。
　　3 乌鲁木齐市动物福利现状
　　根据本次调查问卷，通过与宠物饲养主人进行交流访谈，以走访、询问的调查方式，对市区的“饲养主人年龄结构、宠物年龄、留养时间、日常管理、饲喂方式”等方面进行调查，现统计数据分析该市区的宠物饲养状况，现将结果叙述如下。
　　3.1 饲养时间短暂、获取代价低廉
　　调查显示，乌鲁木齐市领薪上班族是饲养宠物的主要群体，饲养时间在两年以下的人数占76%，平均每天为宠物花费且大都花费在食物上，只有1%的费用花费在医疗上，获取方式中朋友赠送的人数最多，其次为宠物店购买。这似乎也可以解释为何流浪动物越来越多。首先，在当今社会，人们生活、工作压力大，宠物就成为调节人们生活的首选。在没有充分的思想准备和科学的喂养知识情况下，为图一时新鲜且获取代价低廉，将宠物带回家中，随着时间的推移，问题逐渐凸显，新鲜感消逝，往往会选择遗弃或卖掉。其次，调查显示，主要饲养群体的工资在4000元以下的占了多数，故当宠物遇到恶疾时，会因治疗缓慢，存活率低，医疗费用高，没有能力担负医疗费用，而不愿治疗，将其遗弃。遗弃行为的增加直接导致流浪动物数量的上升，这就会对城市环境造成不良影响甚至对人们的健康构成威胁，例如会有流浪动物直接袭击人的情况发生;其身上可能携带的病毒、寄生虫会对人们造成极大的伤害。
　　3.2 宠物的消费单一
　　宠物作为现在家庭的重要组成部分，宠物的消费水平也可以折射出人们如何看待动物。调查中发现每天为宠物消费在100元以下的人数占80%，食物购买占绝对大头，美容占比最小，主要原因是美容费用太贵，人们更愿意自己解决。当前，宠物医疗、日常用品的收费都没有统一标准，均可导致宠物消费市场混乱。
　　3.3 宠物设施缺乏
　　在询问您更希望您所居住的社区提供何种宠物设施时，宠物医疗占比最大，其次是宠物运动，便溺设施，收容场所。再进一步的调查中发现，人们对其附近的宠物医院的评价中规模小占主要比例，更有人表示不知其存在。宠物医院作为专门为宠物提供医疗服务的场所，除了能减少宠物患病的痛苦外，还能减少人畜共患病的危害，其中宠物医疗设施和兽医资质、技术水平起着决定性作用。而现在宠物诊所的管理还存在一些问题，如营业证件不全、兽药滥用、只注重医疗设施的先进性而忽略宠物医生资质水平、乱收费等。对于宠物运动及便溺设施，一些宠物主人对宠物管理不善，排泄物不能及时处理，危害公共环境卫生，若有便溺设施将会减少这一危害;此外若宠物主人责任心不强，未做绝育手术遗弃动物，无序繁殖导致流浪动物数量剧增，此时收容场所就显得格外重要，但就目前来看，由于缺少相关人员与一定数量资金的支持，大部分收容场所已不具备它原有的价值。
　　3.4 动物福利保护措施匮乏
　　根据调查，宠物在多数家庭中的地位一般，但表示会关注宠物的喜怒哀乐及按时接种疫苗，当问及是否会为宠物办理保险时，多数人的回答为否。与欧洲、美国等国家相比，我国的宠物保险行业还处于初级发展阶段，开展宠物保险的公司寥寥无几，保障范围较小，险种单一，对于宠物责任的界定以及各种医疗标准未形成规范化，再加上相关宣传少，宠物保险需办理相关证件而许多居民为了省钱拒办。其次，在调查中，人们都非常支持建立动物保护法，依我国现在来看，对野生动物的保护力度较大且有相关法律，但却没有一部专门的宠物法律，这就导致当发生宠物虐待和遗弃、不正当的贩卖行为时无从规范，只得通过一些公众平台或非政府组织机构及人们的自发活动来维护。
　　4 对 策
　　4.1 提高公众对动物福利的意识
　　公众秩序的稳定不仅需要法律的约束，道德的规范也在其中起着必不可少的作用。流浪动物增多、虐待动物频发，一方面因为法律的缺失，另一方面更是因为人们动物福利意识单薄。增强公众动物福利意识，基层单位要多开展一些形式多样的活动，发展群众监督举报的作用，要知道宠物福利的保护，仅依靠政府的力量远远不够，还必须发动群众，建立公众监督举报作用，及时查处危害动物福利的行为;我国目前虽有些地方性的非政府组织，但其影响范围小，覆盖不全面，这就需我国能建立一个全国性的宠物福利组织，起到监督宣传的作用。此外，政府还可以通过利用多媒体、网络进行宣传;开展动物福利研讨会;增加科研项目，提高公众参与度，调动其积极性;国家出版相关书籍供人们阅读。 　　4.2 发展宠物保险
　　宠物数量的增加所带来的宠物医疗费用随之增加，在客观上大大刺激了人们对宠物保险的需求，故在我国宠物保险具有很高的必要性和可行性。一般来说宠物保险主要包括两个方面：一是为宠物自身疾病提供保障;二是为第三方提供保障。在日本，只要拥有保险证，就可免除一半的醫疗费用，这大大降低了宠物主人的经济负担，在德国，部分保险公司不仅提供宠物疾病保险，还提供宠物主健康附加险，所谓附加险就是承担了宠物在治疗过程中出现的各种人工费用，给宠物更细致的照顾。在英国，随着保险提供者的增多和人们的动物福利意识增强，宠物保险行业发展迅速已被人们所认可，保费收入过亿英镑。当然，我国各个地区发展水平不同，宠物保险的推广也要依据各地方具体情况而定。
　　4.3 开设动物福利课程
　　一项调查显示，作为一个新概念，动物福利在中国传播的受众首先是小众，而这部分小众最可能的特征就是年龄较小，文化程度较高。学习本专业的大学生恰好符合这一特征。目前，我国的农业院校鲜有开设以动物福利为名的课程，较国外一些大学相比我国相关方面发展较缓慢。在澳大利亚，悉尼大学在本科教育中加入了动物福利课程，并且授课内容形式多样，包括面对面授课、客座讲师授课、小组研讨会和开展辩论会等，在学习最后还会被要求写几篇文章，旨在指导学生在未来动物福利计划中的职业角色和责任，并会在学习中强调“使用动物是一种特权，而不是一种权利”这一格言。此外较为成熟的国家还有英国、美国等，故对于此我们可以吸收国外高校的成功经验进行尝试，积极宣传提高动物福利意识，鼓励高校导师开展相关课程。
　　4.4 加强法制建设
　　当今，我国已成为世界第二大经济体，故应根据我国的社会经济状况制定适合的动物福利法，且欧美等国家现已具备成熟的法律体系可供借鉴。规范宠物行业经营，制定相关标准，如美国《动物福利法》规定：“从事或拟从事动物经销商、展示人员，或拍卖行经营人员等业务，都必须持有有效许可证。”加大不良行为的处罚力度，并确保其法律的可操作性，根据不同的行为设置相对应的惩罚措施，严重者可处以相应刑罚。对比欧美一些国家，其动物福利的相关法律法规之所以有效且完善，就是因为其法律可操作性强，有一套完备的法律体系，规定详细细致。
　　4.5 建设宠物设施，加强宠物医院管理
　　随着流浪动物的增多，有关政府部门可投资建设收容场所。对宠物医院进行规范管理，制定收费标准、定时检查、加强药品食品监督、规范宠物交易市场、宠物医生应具有兽医资格证、宠物也需要办证，并制定行业统一标准，保障行业健康有序发展。对于未来将从事宠物行业的人来说，应不断学习先进技术，开发宠物美容、宠物食品等方面，最重要的是完善自我，不可否认，国外宠物行业比我国起步早，有很多经验和技术值得学习。
　　5 结 论
　　通过以上分析可以发现，在乌鲁木齐市宠物福利的观念了解度并不多，大部分的居民都缺乏对宠物的保护意识，只是将宠物作为其消遣娱乐的工具，不注重其心理、生理健康，缺乏责任意识，宠物医疗水平较低，设施不完善。经观察乌鲁木齐市流浪动物的数量较多，在校园就经常能看见成群流浪狗，但收容所的数量非常之少。由小见大，我国除北京、上海、广州等发达城市相关制度、管理较为完善外，其余均大同小异，且目前通过新闻、社交网站、公众平台等报道的宠物虐待、咬人致死或乱捕乱杀、交易混乱等相关事件越来越多，造成的不良影响越来越大，仅靠道德上的约束远远不够，宠物福利立法刻不容缓。
　　参考文献：
　　[1]高峰，何洪翔.浅谈宠物犬、猫的福利[J].畜禽业，2017（9）：112-113.
　　[2]陈筱侠.美国动物福利法规汇编[M].上海：上海科学技术出版社，2006.
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