浅探我区慈善事业发展现状与对策
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【摘要】随着经济的飞速发展，慈善事业所取得的成绩也是有目共睹的，但在经济高速发展的同时仍面临着发展不平衡、社会贫富差距扩大的现象，这也是慈善事业面临的新问题。现就我区慈善事业的现状与发展作粗浅的探究，希望能达到“窥一斑而知全豹”的效果。
【关键词】慈善 现状 发展 对策
随着经济的飞速发展，慈善事业所取得的成绩也是有目共睹的，但在经济高速发展的同时仍面临着发展不平衡、社会贫富差距扩大的现象，这也使慈善事业面临着新问题。下面我对大足区建区五年以来慈善事业发展现状作一个回顾，并对面临的问题和发展作粗浅的探究。
一、建区五年来我区慈善会发展现状
（一）凝聚爱心
募集善款连创佳绩。建区五年里，通过组织理事会现场捐款和成立大众慈善捐赠箱等，共募集慈善资金达6100余万元，共安排资助款物4900余万元，惠及28万城乡困难群众，为大足区的社会保障体系提供了坚实的基础。
（二）传送真情
（1）慈善济困有为。通过“慈善情暖万家”、“永辉超市爱心卡”等活动， 5年来共资助款物1500余万元，让7万人受益。其中的“爱心家园”帮助了97户低保家庭建好了新房，住进了新家。
（2）慈善助学有为。通过“一帮一”和“爱心与希望同行”等慈善项目，五年来共发放慈善助学金1500余万元，有近3万人得到资助。这其中建了7所学校，帮山区贫困学生购置了800套桌椅，700套校服， 一个放映室，3个图书室，充分发挥了慈善助学效能。
（3）慈善助医有为。通过“护苗行动”和“微笑列车”，并在重庆市慈善总会的支持下共为171名患有先心病和唇腭裂症的患儿实施了手术，给他们点燃了生活的希望，找到了自信。还和美家医院、重庆普瑞眼科医院合作，给全区5000人免费体检了身体，使450名困难家庭得到了医疗救助。
二、我区慈善发展面临的问题
（一）慈善参与度不高
目前有人认为，慈善事业应该是政府的行为;还有人认为，自己过得并不好，比自己条件好的人都没捐助，凭什么自己要捐助;更有人怀疑，所有作出捐赠的企业家都是有企图的。
（二）慈善组织的公信力还需不断提升
一是政府对于慈善组织的管理理念没有转变过来，还是采用行政手段不是法制的手段来管理慈善组织。二是违法现象时有发生，如上海红十字会郭美美炫富事件，降低了慈善机构的公信度，挫伤了公众慈善捐款的积极性。三是我区目前的慈善机构仍旧太少，公众的监督这一点还未尽善尽美。
（三）成本困境要制约慈善事业的发展
任何一项事业都需要成本，慈善事业也如此。在《基金会管理办法》和《公益事业捐赠法》中都有规定，进行慈善活动的成本只能“在利息等收人中按照国家标准开支”。这样，成本问题就制约了慈善事业能否独立发展壮大的关键。
（四）我区慈善事业已落后社会的发展
慈善事业发展的现状与人民群众的愿望相比，仍存在明显的差距，主要表现在：一是慈善会可支配资金薄弱，影響救助效能。二是要受经济下行的影响，当经济不好时募集资金难度就增大。三是募捐渠道单一，群众参与度不高。我区每年开展的慈善募捐活动主要是面向机关和事业单位干部职工的“慈善双日捐”。四是慈善组织不健全且人才匮乏。
三、我区慈善事业发展对策
（一）加大善款募集，增强资金实力
主要做好以下几方面工作：一是要深化“慈善双日捐”活动。要争取区委、区政府的大力支持，努力倡导机关企事业单位、社区居民、农民积极参与“慈善双日捐”活动，创立“人人参与慈善，个个奉献爱心”的良好氛围;二是要稳定好各类慈善基金额度。基金是善款募集的主力军，在保持原有基金额度的基础上，切实做好基金协议续签、新签等工作，确保基金增值，争取基金增值略有提高;三是要借助慈善项目吸引社会捐款。一方面通过影响力大的慈善项目，争取爱心企业和社会组织的捐款。另一方面，要积极探索新项目，吸引更多的爱心企业参与慈善事业。
（二）坚持扶危济困原则，扎实做好慈善救助工作
大足区的慈善工作还应坚持“雪中送炭，扶贫济困”的基本原则，将以常规救助和重点救助相结合的方式进行，争取将每一笔善款都用在刀刃上，达到精准救助。要在助困、助医、助残、助学、助公益、五助的基础上，深化救助品牌。一是落实市慈善总会“慈善情暖万家”、“护苗行动”、“微笑列车”等慈善项目;二是实施好区慈善会品牌项目，“爱心与希望同行”项目，加大高考被学校录取的孤儿、低保户家庭学生。“阳光成长”慈善项目，让失依儿童得到关爱。“慈善安居”工程项目，继续为全区无力建房的低保户残疾人家庭建房;三是进一步扩大救助面，拓宽救助领域，丰富救助形式，满足各层面困难群众的需求;四是切实做好定向捐赠的救助服务工作。
（三）完善制度夯实基层，努力创新慈善服务机制
深入基层调研，加强部门合作，努力使慈善事业更多、更公平地惠及困难群体。一是以《慈善法》颁布为契机。慈善组织应持续规范，健全相关规章制度，按照5A级社会组织标准开展工作。进一步规范稻草援助中心的慈善救助工作，确保基层慈善救助工作的公开、透明;二是加大公益事业建设的支持力度。持续开展加大对欠发达村公益事业建设的支持力度，深入基层做好调研，把善款真正用到欠发达村发展所需要的地方;三是积极开展慈善志愿者服务。做好“失独家庭关怀”、“失依老人关怀”、“留守儿童关怀”等志愿者项目，为特殊的困难群体送去切实有用的服务。
（四）着力提升队伍服务实效，继续巩固慈善公众形象
一是注重业务学习培训。以提升服务能力为抓手，努力使每一位工作人员具有与工作岗位相适应的政治素质、慈善知识及专业技能，整体提高慈善队伍的职业素质、工作能力以及专业化水平;二是继续完善管理制度。完善各项规章制度，对慈善资金要加强监管，时刻做到依法合规行善;三是不断提升慈善公信力。大力推进“阳光慈善”建设，深入推进慈善宣传工作，不断丰富“大足区慈善会网站”内容，及时更新网上信息;四是加强新闻媒体的合作。继续争取各级新闻媒体的支持与配合，及时向社会全面公布捐赠及救助情况，自觉接受社会各界监督，切实提高慈善公信力。
慈善事业取之于民又用之于民，需要全社会人的支持和参与。我们深信有更多的有社会责任感，热心公益事业的优秀企业和优秀企业家能不断涌现，更多的爱心人士能关注慈善，投身慈善，弘扬公益精神，推进慈善事业大发展，谱写慈善事业发展新篇章！
作者简介：敬平（1967-）女，汉，重庆大足人，研究生，单位：重庆大足区委党校，研究方向：哲学和传统文化。
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