国有企业会计内部控制的建立与完善
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作者:李瑜峰
摘要：文章主要分析了国有企业的发展和应用现状，重点介绍了国有企业内部会计控制体系建设。不仅能够为国有企业的发展提供强有力的支撑，而且能够推动国有企业朝着更健康更高效的方向发展。通过对国有企业会计内部控制系统的研究，以促进国有企业高速运转为目标，创造出经济和社会效益最大化。
关键词：国有企业;会计内部控制;研究策略
在全球化的过程中，随着经济的快速发展，国有企业在我国经济中占有的比重不断加重。而且国有企业的运转程度关系到我国经济发展的稳定性，为了促进我国经济的稳定发展，我国应该不断对国有企业内部进行优化和完善。在国有企业当中掌管企业财政大权的会计内部体系，能合理衡量出我国国有企业的发展状况、为国有企业的发展和管理提供支撑作用。因此应该不断优化国有企业内部的会计控制体系，从而促进我国国有有企业的健康发展。
一、不断优化企业会计内部控制体系的意义
在当今社会，我国经济发展呈现中高速增长状态，经济正处于平稳上升阶段。在新常态的经济背景下，企业之间竞争更趋激烈。在企业竞争的过程中更凸显出财政的作用，合理的会计内部控制体系能有效的保证企业健康、持续稳定发展。国有企业不断优化企业会计内部控制体系有以下意义。
第一、提升国有企业防干扰的能力、提升国有企业的竞争力。会计部门是企业的核心部门，在企业日益竞争的过程中，国有企业制定一套健全完整的会计内部控制体系势在必行。在不断优化企业会计内部控制体系时，能够有效的防范其他企业对国有企业的干扰作用，而且具有促进企业内部高度平稳运转的作用，这样能有效的帮助国有企业提升市场的竞争力。
第二、促进国有企业的高速管理。在企业管理过程中，会计财政部门最容易出现管理问题。不断优化企业内部会计控制体系，可以提升企业的管理效率，减轻管理问题。而且能够通过合理分配资源，提高企业的管理质量，来促进企业内部的高速运转。
第三、促进国有企业实现自我提升和发展。我国国有企业在经济中占有重要地位，尤其在社会主义市场经济的大背景下，对于国有企业的发展具有极大的促进作用。通过科学严谨的态度建立的国有企业会计内部控制系统，对于国有企业的自我提升和发展具有重要意义，有利于国有企业内部之间各个部门的协调发展和相互制衡。
第四、有效控制国有企业内部的运行风险。企业发展过程中存在风险是非常常见的问题，因此企业应该采取积极的态度，主动去承担风险。因此通过不断优化企业会计内部体系，有利于把企业各部门有机的联合起来，增强凝聚力。通过合理的会计控制使每个环节环环相扣，从而有效地减少企业内部的运行风险。
二、国有企业会计内部控制的特点
（一）国有企业的基础是资金
掌管企业大权的会计部门，能够有效的衡量国有企业的发展水平。会计部门能够有效的掌握企业的资金信息，而且企业也能够通过会计数据从而高效的掌握企业的财政信息 对于企业的收益、支出能有充分的了解，通过对数据的计算和分析可以了解到一定阶段企业的运营情况和盈亏状况。以资金为基础，从而及时的调整公司旧有的制度模式，制造出新的制度模式，以此来促进企业的运营。
（二）国有企业内部控制能有效减少企业内部违纪、违法情况
因为会计掌管着企业的全部资金信息，建立包含定期审核、监管、奖励的完整会计内部规章制度，能有效的減少企业内部人员挪动公款或贪污的违法情况，而且也能够有效地减轻企业的财政损失。
（三）国有企业在运营过程中也不可避免的会产生运营风险
企业在制定发展前景时，应该明确在企业运营过程中会产生风险。对于国有企业来说，可以把这些风险明朗化，制定相应的政策措施，即把外部市场风险与内部优化结构相结合，从而促进国有企业的高度平稳运行。
三、会计控制体系建立的内涵
会计控制体系是为了保证企业的高度平稳运行、提升企业运转的安全性、防止资金流失而确立的一种责任体系。会计体系控制内容主要包括对企业成本进行合理的控制、对企业项目运转进行实时监测和把责任落实到个人。展开来说，对于企业成本的合理控制即指对项目财政预测，预测在企业开展项目前非常重要，这样能够有效地掌握企业项目的盈亏状况，而且对减轻企业的经济损失有很大的帮助。从实时监测企业项目运转来讲，这样能有效的发现企业在运转中存在的问题和风险，并及时采取措施解决问题、防范风险，从而保障企业的经济效益。最后对于责任落实到个人来讲，把企业人员进行分工，人员对于不同的管理区域进行管理工作，并通过制度把人员管理与工资有机联系在一起，从而保证工作人员认真负责履行责任，进一步提高企业的经济效益。
四、国有企业会计内部控制存在的问题
（一）国有企业会计内部系统缺乏科学有效的管理制度
在经济快速发展的新时代，企业所有制结构形式多种多样，这样对于国有企业的发展会存在挑战，因此建立一套完善有效的国有企业会计内部系统迫在眉睫。但是由于企业管理人员对建立会计控制体系的不重视和会计工作人员意识的淡薄， 国有企业会计内部系统现阶段并不完善，而且尚未形成完整的体系。同时企业考核制度、监管制度也都存在问题。例如，国有企业的监管是在多方部门共同作用下完成的，但由于利益问题，各部门之间也存在信任缺失、信息封闭等问题，从而会造成企业信息资源的缺乏。因此，在国有企业建立一套科学有效的会计内部系统管理制度非常重要。
（二）国有企业人员对于会计内部控制系统认识不足
在现阶段，虽然会计内部控制系统在一些企业当中建立起来，但是对于大多数企业来讲，企业人员对于会计内部控制系统认识还不充分，没有把它直接应用到工作当中进行实际操作。这样会导致国有企业的财政管理体系会处于停滞状态，导致管理松散。这种情况形成的主要原因是，高层管理人员对会计内部控制系统不重视，中层管理人员对会计内部控制系统不理解，员工未按照管理条例进行工作。同时，大多数企业为了追求经济效益，忽视了对工作人员专业素养的培养。这样会导致企业缺乏人才，对于会计内部控制系统的意识会更加淡薄、责任感也会相对较差。这样就不利于会计内部控制系统的优化，不能在企业当中构建有效的管理模式。 （三）相关工作落实不到位
因为在传统的国有企业当中，企业内部员工尚未不明确自身职责，没有按照按劳分配制度进行合理分配。因此在进行国有企业会计内部控制系统的建立过程中，有些职工不明确自身职责，造成财政管理人员执行力度差。员工不能按照上级命令完成任务，造成相关工作落实不到位。同时管理者在执行工作时，由于在财政管理中可能会涉及到部分人的切身利益和企业当中的人际关系问题，造成财政管理制度不能得到有效实施。虽然现如今已经在不断改变传统存在的国有企业问题，但受到传统观念的束缚仍然较大，因此国有企业内部系统优化也有较长的路要走。
（四）国有企业会计内部控制系统缺乏有力监督
在国有企业会计内部控制系统当中，应该进行合理监督，监督能够有效的帮助减少企业问题。在企业当中如果缺乏有效的监督，会使制度丧失效果。无规矩不成方圆，如果企业没有监督系统，可能会给企业造成经济损失，出现不法人员挪用公款、大肆敛财、以公谋私等问题，就会给企业造成巨大的损失。总的来说，我国国有企业内部缺乏法律监管体系，监督效果不强。
五、国有企业加强会计内部控制制度策略分析
（一）不断健全国有企业的会计内部审计制度
国有企业为了更好的加强会计内部控制，可以不断健全国有企业的会计内部审核制度，把审计部作为一个独立的部门而进行监督审核工作，在审核过程中不断提升审计部门的权威性。健全国有企业会计内部审核制度就是要不断审核会计信息以及进行日常的监管活动。为了更高效、更科学地进行监管工作，企业的审计部门可以与国家的纪检部门相结合，从而达到更高效的监管工作和有效的整理信息的工作。
（二）国有企业的管理人员应该加强对会计内部控制体系重要性的认识
为了更加有效地完善会计内部控制体系，提高企业的经济效益，应该促使管理者深刻认识到会计控制体系的重要性。当管理者对会计内部控制体系的重要性要充分认识时，才能保障制度的正常落实。为了有效的增强管理者的认识，可以净化企业周围的工作环境，在工作周围实行事物的公正公开策略以此来净化企业周围的工作氛围。同时也可以对国有企业管理人员进行培训，加强他们对会计内部控制系统的认识，以此来加速企业管理的现代化进程。管理人员在加强认识的同時，也应该了解到认识体系的重要性，把企业支出的资金控制在合理范围内，以此来保证企业的正常性运转。
（三）改善会计控制的核算技术
国有企业的会计核算主要通过计算机信息技术完成，计算机技术能够有效的计算和分析出数据，在很大程度上保障会计控制核算技术的精准度。同时为了更准确的保障计算精准度和确保财政安全，企业单位需要会计人员进行精准核算工作。同时公司可以设置多名会计同时核算数据，以此保证公司资金正常的流动。在数据审核无误后，再上报给上级审查部门，通过不断的改善会计控制的核算技术，来保障核算技术的精准度。
（四）不断强化风险意识
企业存在风险是正常情况，作为国家经济发展支柱的国有经济也存在风险。国有企业应该强化对风险的重视，需要根据经济发展的形势变化而不断健全对国有企业会计内部控制的管理体系。同时也应该加大对国有企业内部的风险防范和控制工作，对于企业内部的信息应该全面掌握、科学分析，从而在企业经营中减少风险的阻碍。健全合理的管理体系有利于企业风险明朗化，促使国有企业能够理性对待企业内部的薄弱环节。
六、结语
综上所述，国有企业应该不断健全和优化会计内部控制制度，不断加强企业内部的考核和激励工作，确保国有企业平稳安全运转，之后再进一步推动国有企业内部控制系统的不断完善。从而促进国有企业的持续健康发展，促进国有企业经济的快速提高。
参考文献：
[1]易莉.浅析国有企业会计内部控制的建立与完善[J].经营者，2017（06）.
[2]郑殿明.企业内部控制评价与改进探析[J].财经界，2017（36）.
[3]彭海燕，周江.高校内部会计控制系统研究[J].现代经济信息，2016（18）.
（作者单位：同煤国电同忻煤矿有限公司）
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